Дело № 5-224/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тотьма 28 декабря 2023 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

28.12.2023 в 09 час. 30 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который 13.12.2022 прошел процедуру обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (медицинские документы от ДД.ММ.ГГГГ) и не предоставил в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования, медицинские документы об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), чем нарушил пункты 18 и 19 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что не прошел медицинское освидетельствование по незнанию миграционного законодательства. На территорию Российской Федерации въехал в 2018 году с целью работы, проживает в России в течение уже практически 6 лет, работает у ИП <данные изъяты> разнорабочим, продлевает временное пребывание, имеет намерение получить гражданство РФ.

Представитель ФИО1 – ФИО2 пояснил, что ФИО1 с 2018 года трудоустроен у него, претензий нет к нему, всегда оформляли вовремя все документы. В 2022 году ввели необходимость оформления гринкарты для граждан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, затем получил гринкарту. Он лично занимался документами ФИО1, в миграционном отделе ему сообщили, что данная карта выдается разово и для ее продления ничего не нужно. Повторно медосвидетельствование не прошел ФИО1 по незнанию законодательства. При этом в октябре 2023 года он проходил медицинскую комиссию для получения водительских прав, если бы знал о необходимости прохождения медосвидетельствования, обязательно прошел бы его и сообщил в отдел миграции. По наказанию просил бы ограничиться штрафом, в случае выдворения, назначить самостоятельный контролируем выезд.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 пояснила, что ФИО1 в 2018 году въехал на территорию Российской Федерации с целью работы, со дня выезда претензий к нему не было, он своевременно продлевал свое пребывание на территории Российской Федерации. В конце 2021 года ввели необходимость для иностранных граждан, прибывающих на территорию РФ, в течение 30 дней прохождение процедуры фотографирования, дактилоскопирования и медицинского освидетельствования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 такую процедуру прошел, медицинское освидетельствование им было пройдено ДД.ММ.ГГГГ. При осуществлении государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования и выдаче гринкарты ему было разъяснено, что через год необходимо пройти медицинское освидетельствование снова, при этом гринкарта выдается разово. ДД.ММ.ГГГГ по данным учета было выявлено, что ФИО1 не предоставил в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, факта употребления наркотических средств и сертификат об отсутствии заболевания Вич-инфекцией, о чем был составлен протокол. Не настаивает на административном выдворении ФИО1

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

В силу пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5 названного Федерального закона, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из материалов дела, 28.12.2023 в 09 час. 30 мин. в ходе проведения проверки миграционного законодательства в ОМВД России по Тотемскому району по адресу: <...> был выявлен ФИО1 гражданин <адрес>, который 13.12.2022 прошел процедуру обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, медицинского освидетельствования, которое проведено было 25.10.2022, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение им медицинского освидетельствования, не прошел повторно медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описано существо вмененного правонарушениями, миграционной картой, где в качестве цели въезда указано «работа», документов, подтверждающим прохождение ФИО1 обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования от ДД.ММ.ГГГГ и медицинскими заключениями в отношении ФИО1: № о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих от 25.10.2022, № об отсутствии факта употребления наркотических средств орт ДД.ММ.ГГГГ; сертификатом об отсутствии вируса ВИЧ-инфекции от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; показаниями ФИО1, ФИО5, ФИО4 и другими материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Доводы представителя ФИО2 о неуведомлении ФИО1 о необходимости прохождения повторного медицинского освидетельствования и незнании последним миграционного законодательства во внимание приняты быть не могут, поскольку необходимость выполнения иностранным гражданином указанных действий предусмотрена действующим законодательством, которое иностранный гражданин, пребывающий на территорию Российской Федерации, должен знать и соблюдать.

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в виде признания вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, доказательств приобретенного билета для выезда за пределы Российской Федерации Саакяном не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.11 ч.1 КоАП РФ, ст.23.1; 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.11 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До момента выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Беляева, д. 21.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Вологодской области (ОМВД России по Тотемскому району Вологодской области), л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 352501001, к/с 40102810445370000022 в Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г.Вологда, БИК 011909101, ОКТМО 19546000, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова