№5-120/2023

77RS0010-02-2023-001483-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 14 февраля 2023 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя адрес Стандарт»,

с участием защитника адрес Стандарт» фио, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Банк Русский Стандарт» (сокращенное наименование - адрес Стандарт»), ИНН: <***>, КПП: 771901001, ОГРН <***>, зарегистрированным по адресу: адрес,

установил:

10 января 2023 года начальником отдела правового обеспечения и ведения

государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП адрес, советника юстиции 2 класса фио в отношении адрес Стандарт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу №56/22/69907-АП об административном правонарушении, в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес (далее УФССП России по адрес) 16.09.2022 в УФССП России по адрес (далее — Управление) поступило обращение ФИО1 фио (далее — заявитель) о незаконных действиях в отношении заявителя при взыскании просроченной задолженности, выразившихся в осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности с нарушением положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) (вх. № 29578/22/69000-КЛ от 16.09.2022). В ходе проверки доводов заявителя установлены нарушения неустановленными лицами требований Федерального закона № 230-ФЗ, выразившиеся в поступлении телефонных звонков и направлении текстовых сообщений на абонентские номера фио и третьих лиц, не соответствующие требованиям действующего законодательства, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ. Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения необходимо было совершить процессуальные действия, требующие значительных временных затрат 10.11.2022 года начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления, советником юстиции 2 класса, фио в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц. С целью восстановления нарушенных прав заявителя, установления лиц, осуществляющих взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности фио с нарушением требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, в адрес адрес Стандарт» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (от 10.11.2022 № 69907/22/36283) (далее - Определение), а именно у Банка запрошены: 1) сведения о подаче искового заявления в суд о взыскании просроченной задолженности либо о принятии обеспечительных мер по договору потребительского кредита № 125624845, заемщик ФИО1 фио, паспортные данные; 2) сумма задолженности по вышеуказанному договору по состоянию на 15.09.2022 г., с указанием структуры задолженности. В целях своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10.11.2022 № 69907/22/36283 адрес Стандарт» установлен срок подготовки ответа, а именно в трехдневный срок со дня получения запроса. Вместе с тем, установлено, что Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, получено адрес Стандарт» 15.11.2022, соответственно срок направления ответа истекает в 23 час. 59 мин. 18.11.2022. 24.11.2022 г. адрес Стандарт» предоставило ответ на первый пункт Определения, при этом, отказав в предоставлении сведений по второму пункту Определения, в части предоставления сведений о сумме задолженности по состоянию на 15.09.2022 г., с указанием ее структуры. Таким образом, в нарушение ст. 17.7 КоАП адрес Стандарт» не выполнило требования должностного лица, начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления, советника юстиции 2 класса, фио, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вследствие чего совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

адрес Стандарт» надлежащим образом извещено о явке в суд, в судебное заседание законный представитель Общества не явился, обеспечил участие в суде защитника Общества.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица адрес Стандарт», что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник адрес Стандарт» - фио в судебном заседании вину юридического лица не признала по доводам, изложенным в письменном объяснении, ссылалась на отсутствие состава и события нарушения.

Судья, выслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает виновность адрес Стандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Факт совершения юридическим лицом адрес Стандарт» административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- копией обращения фио (л.д. 20) - сведениями об исполнении Определения от 10.12.2022г. (л.д. 35-36) - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 ноября 2022 в отношении адрес СТАНДАРТ» (л.д. 21) - определением от 10.11.2022 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное в рамках административного дела (л.д. 22), - копией списка внутренних почтовых отправлений, копии квитанции, сведения о вручении, - копией уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении; - копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; - копией выписки из ЕГРЮЛ адрес СТАНДАРТ», - протоколом об административном правонарушении, составленным 10 января 2032 года (л.д.63-69).

На основании ч. 4 ст. 28. 2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствие законного представителя адрес Стандарт», извещенного в установленном порядке.

Данные доказательства оформлены должностными лицами УФССП России по адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом, и могут быть положены в основу постановления по делу об АП.

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное адрес Стандарт» обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, судья считает доказанным факт совершения адрес Стандарт» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований ст. 26.10 КоАП РФ о своевременном предоставлении информации в административный орган.

Довод защитника о том, что сведения не в полном объеме были представлены по объективным причинам, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях адрес Стандарт» состава административного правонарушения и в большей степени направлены на уклонение заявителя от административной ответственности.

Кроме того, доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.

Довод защитника о том, что требование административного органа составляет банковскую тайну, в связи с чем непредставление сведений со стороны Банка является правомерным, не состоятелен и не свидетельствует об отсутствии в действиях адрес Стандарт» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, кроме того довод защитника направлен на неверное толкование норм материального права применительно к настоящему делу.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание адрес Стандарт» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений прав и законных интересов юридического лица, не усматриваю оснований для наложения на адрес Стандарт» административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо адрес Стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание адрес Стандарт» в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН: 32269000220000056013, УФК по адрес (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, л/с <***>), ИНН/КПП: <***>/695201001, Номер расчетного счета: <***>; ОКТМО 28701000; КБК 32211601171010007140 Наименование банка: Отделение Тверь Банк России, БИК 012809106.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Романова