Решение по делу № 2-1242/2023 от 11.10.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

Гр. дело № 2-1242/2023 74RS0029-01-2023-001217-60 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 11 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.О.

при секретаре Моториной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР) по Челябинской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 29.12.2022 г. об отказе в назначении ему пенсии и обязать его назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10.08.2022 г., включив в его специальный стаж по Списку № 2 периоды работы: с 12.07.1983 по 17.04.1984 г., 08.09.1986 по 16.01.1987 машинистом гусеничных и пневмоколесных кранов в Магнитогорском ССМУ треста «Коксохиммонтаж», с 23.01.1987 по 04.05.1987 учеником травильщика-гальваника на Магнитогорском калибровочном заводе, с 21.05.2012 по 26.07.2015, с 28.07.2015 по 30.07.2015, с 01.08.2015 по 21.09.2015, с 26.09.2015 по 28.09.2015, с 13.10.2015 по 09.03.2016 г., с 12.03.2016 по 27.05.2016, с 29.05.2016 по 24.08.2016 водителем автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования в ООО «Уральский Сибирит», указав в обоснование иска, что он имеет право на досрочную пенсию, так как наименования его профессий предусмотрены Списком № 2, однако ответчик отказал ему в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа, безосновательно не включив в стаж период названные периоды работы.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о его времени и месте, направил в суд представителя, опрошенный в судебном заседании 25.07.2023 г. сообщал, что работая машинистом гусеничных и пневмоколесных кранов в Магнитогорском ССМУ треста «Коксохиммонтаж» строил коксовые батареи на территории комбината, занимая должность ученика травильщика-гальваника выполнял вредную работу в цеху, в должности водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования доставлял до карьера компоненты взрывчатого вещества, заряжал при помощи машины скважины для производства взрыва, карьеры (ГОК) располагались на значительном удалении от г. Магнитогорска – Михеевский, Оренбургский, Челябинский и т.п.( л.д.197-200).

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленный иск поддержала.

Представитель ответчика – ОСФР по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва, указывая на то, что расчет специального стажа истца произведен верно, права на пенсию у истца не имелось.( л.д.99-101 т.1)

Представители третьих лиц – ООО «Уральский Сибирит», ОАО «ММК-Метиз» в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о его времени и месте, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие. Остальные работодатели истца к участию в деле в качестве третьих лиц не привлекались по причине их ликвидации.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела в судебном заседании, приходит к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10 августа 2022 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 29.12.2022 пенсионный орган отказал ему в удовлетворении названного заявления. ( л.д.10-13 т.1) При этом пенсионный орган исходил из того, что продолжительность стажа ФИО2 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 5 лет 8 месяцев 05 дней, при требуемых 7 лет 6 месяцев ; возраст – 57 лет; страховой стаж – 37 лет 08 месяцев 25 дней; ИПК более 30.

В стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не были включены период его работы с 12.07.1983 по 17.04.1984 г., 08.09.1986 по 16.01.1987 машинистом гусеничных и пневмоколесных кранов в Магнитогорском ССМУ треста «Коксохиммонтаж», с 23.01.1987 по 04.05.1987 учеником травильщика-гальваника на Магнитогорском калибровочном заводе, с 21.05.2012 по 26.07.2015, с 28.07.2015 по 30.07.2015, с 01.08.2015 по 21.09.2015, с 26.09.2015 по 28.09.2015, с 13.10.2015 по 09.03.2016 г., с 12.03.2016 по 27.05.2016, с 29.05.2016 по 24.08.2016 водителем автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования в ООО «Уральский Сибирит», так как документально не подтвержден характер работы и постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением ОСФР, данными о стаже, расчетом стажа, заявлением о назначении пенсии, трудовой книжкой, уточняющими справками работодателей, выпиской из индивидуального лицевого счета, имеющимися в пенсионном деле. ( л.д.19-64 т.1)

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом часть 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт второй).

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного Закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации вышеназванных положений закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пунктом 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее соответственно – Список № 2 1991 года, Список № 2 1956 года).

Разрешая заявленные истцом требования суд исходит из того, что на момент первого спорного периода работы истца с 12.07.1983 по 17.04.1984 г., 08.09.1986 по 16.01.1987 машинистом гусеничных и пневмоколесных кранов в Магнитогорском ССМУ треста «Коксохиммонтаж», действовал Список №2 1956 года, который в разделе V «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства, углеподготовительные цехи и отделения» предусматривал должность машинистов кранов, Список №2 1991 года так же предусматривает в разделе IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства, углеподготовка» должность машинистов кранов (крановщики) 2050000а-13790. Согласно исторической архивной справке о реорганизации Магнитогорского строительно-монтажного управления треста «Коксохиммонтаж» Управление меняло свое наименование в связи с изменением статуса с апреля 1951 года по январь 1990 года - Магнитогорское СМУ треста «Коксохиммонтаж». ( л.д.227 т.1) Согласно Уставу треста основными направлениями его деятельности являлись: общестроительные, монтажные и специальные работы в промышленном и гражданском строительстве…» ( л.д.229 т.1)

Таким образом, из добытых судом доказательств, в том числе объяснений истца, следует, что ФИО2 выполняя работу машинистом гусеничных и пневмоколесных кранов в Магнитогорском ССМУ треста «Коксохиммонтаж», не был занят на коксовом, пекоксовом, термоантрацитовом и коксохимическом производстве, углеподготовке. Следовательно названные периоды работы зачету в специальный стаж истца по Списку №2 не подлежат.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО2 работал с 23.01.1987 г. по 04.05.1987 г. учеником травильщика-гальваника. ( л.д.14 оборот т.1) Согласно справке о льготном характере работы от 22.08.2022 г. ОАО «ММК-Метиз» (работодателя) названный период работы ФИО2 с 23.01.1987 г. по 04.05.1987 г. учеником травильщика-гальваника засчитывается в стаж работы на общих основаниях.( л.д.45 оборот т.1) Списком №2 1956 г. и Списком №2 1991 г. должность ученика травильщика-гальваника не предусмотрена. Выписка ИЛС застрахованного ФИО2 учитывает названный период работы на общих основаниях без кода льготы на досрочное пенсионное обеспечение. Законных оснований для включения в специальный стаж истца по Списку №2 периодов работы с 23.01.1987 г. по 04.05.1987 г. суд не усматривает.

На момент работы истца в ООО «Уральский Сибирит» действовал Список № 2 1991 года, который в разделе I «Горные работы» предусматривает должность 2010300а-11442 - водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 20.02.2012 г. принят в ООО «Уральский Сибирит» водителем автобуса, с 21.05.2012 г. переведен на должность водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования. ( л.д.17 т.1)

Согласно справке о льготном характере работы от 14.09.2022 г. выданной ООО «Уральский Сибирит» ФИО2 с 21.05.2012 г. переведен на должность водителя автомобиля (смесительно-зарядная и доставочная техника) с совмещением обязанностей аппаратчика дозирования, что предусмотрено Списком 2 разделом I код профессии 2010300а-11442 ( л.д.54 оборот т.1) При этом занятость истца в технологическом процессе ( в карьерах) не менее 80% рабочего времени указанной справкой не подтверждена, более того в справке не указаны документы-основания для ее выдачи, а наименование занимаемой ФИО2 должности противоречит коду профессии 2010300а-11442 Списка №2.

Более того ответом на запрос клиентской службы ПФ ООО «Уральский Сибирит» сообщило об отсутствии возможности предоставить сведения о льготной работе ФИО2 за период с 21.05.2012 по 31.12.2014 г. в связи с отсутствием подтверждающих документов.( л.д.58 оборот т.1)

Согласно ответу на судебный запрос ООО «Уральский Сибирит» сообщило об отсутствии должности водителя автомобилей (грузовых), занятого в карьерах, соответствующей Списку №2, в штатных расписаниях предприятия на период с 2012 по 2016 год. ( л.д.74 т.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Из приведенных норм права (п.11-17 Правил) следует, что страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, а также на основании документов, выдаваемых работодателями, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку периоды работы истца в ООО «Уральский Сибирит» приходятся на периоды после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, на основании части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа эти периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о работе ФИО2 в ООО «Уральский Сибирит» согласно выписке ИЛС (с актуальностью на 11.10.2023 г. т.2) не содержат кода особых условий труда, а потому суд приходит к выводу, что при наличии таких сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионный орган был не вправе включать в специальный стаж названные периоды работы. Основания для включения названных периодов в специальный стаж истьца в судебном порядке так же отсутсвуют.

Поскольку продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составила 5 лет 08 месяцев 05 дней, на момент обращения за установлением пенсии истец достиг возраста 57 лет, необходимые условия для назначения пенсии досрочно отсутствуют. В удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ оснований для отнесения на ответчика судебных расходов исковой стороны при отказе в удовлетворении иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2023 года