Дело № 2а-130/2023
УИД-36RS0022-01-2022-002588-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Н. Усмань 20 февраля 2023 г.
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.
при секретаре Семенихиной Е.Г.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Воронежской области к ФИО1 о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Воронежской области обратилось в обратилось в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании штрафа за непредставление предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В их обоснование указало, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем. В отношении него была проведена камеральная проверка, в ходе которой выявлен факт нарушения ст.24 Федерального закона № 125-ФЗ, а именно, непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2018 года. 16.04.2019 ответчику было направлено требование № 9759, согласно которому ему было необходимо в срок до 06.05.2019 уплатить штраф в размере 1000 рублей. Штраф уплачен не был. 20.05.2019 ФИО1 прекратил деятельность в качестве ИП. В связи с утратой части документов, административный истец просил восстановить ему срок подачи настоящего заявления.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик возвржал против удовлетворения требований, сославшись на то, что он не был извещен надлежащим образом о вынесенном в отношении него штрафе, так как по адресу его регистрации соответствующие документы не отправлялись, полагал срок подачи административного иска пропущенным и не подлежащим восстановлению.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.
Административный ответчик в период с 03.04.2012 по 20.05.2019г. являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 8-9).
Как следует из материалов дела и не оспаривалось административным ответчиком, в отношении ИП ФИО1 была проведена камеральная проверка, в ходе которой выявлен факт нарушения ст.24 Федерального закона № 125-ФЗ, а именно, непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2018 года. 16.04.2019 ответчику было направлено требование № 9759, согласно которому ему было необходимо в срок до 06.05.2019 уплатить штраф в размере 1000 рублей (л.д. 6).
При этом требование 16.04.2019 г. было направлено по адресу <адрес> (л.д. 6-7), в то время как ФИО2 с 12.04.2019г. был зарегистрирован по другому адресу - <адрес> (л.д. 20). По данному адресу требования об уплате штрафа административному ответчику не направлялись.
В спорный период вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, урегулированы в главе IV.1 Федерального закона N 125-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ).
Согласно п. 5 ст. 26.9 Федерального закона N 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
В п. 7 этой статьи сказано, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.
Исходя из содержания приведенных выше норм, постановление о взыскании неуплаченных страхователем страховых взносов, пени и штрафов может быть принято соответствующим должностным лицом только при соблюдении порядка направления страхователю требования об уплате соответствующих сумм.
Поскольку требование № 9759 от 16.04.2019 г. было направлено по адресу <адрес> (л.д. 6-7), в то время как ФИО2 с 12.04.2019г. был зарегистрирован по другому адресу - <адрес>, при направлении требования не был соблюден предусмотренный законом порядок, по сути, оно не было направлено ответчику по делу.
Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ).
Согласно пунктам 10, 11 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ).
20.05.2019 ФИО1 прекратил деятельность в качестве ИП.
Согласно п. 1 ст. 26.8 Федерального закона N 125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 3 ст. 26.8 Федерального закона N 125-ФЗ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.
Как было указано в п. 5 ст. 26.8 Федерального закона N 125-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В рассматриваемом случае административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа 13.10.2022 (л.д. 5), то есть со значительным пропуском предусмотренного указанными выше нормами Федерального закона N 125-ФЗ шестимесячного срока, исчисляемого с 06.05.2019.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, по мнению суда, не подлежит восстановлению, поскольку утрата административным истцом части документов, давний срок возникновения задолженности (2018 год), не являются уважительными причинами для восстановления пропущенного срока.
Таким образом, учитывая нарушение порядка направления требования об уплате штрафа и пропуск срока обращения в суд, который является пресекательный, оснований для восстановления которого в рассматриваемом случае не имеется, суд пришел к выводу о том, что требования отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Воронежской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика в размере 1000 (одна тысяча) рублей подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Требования отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Воронежской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика в размере 1000 (одна тысяча) рублей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.А. Сорокин
Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023