Дело № 2а-1634/2022

УИД 34RS0012-01-2022-001975-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 05 октября 2022 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Королевой Ж.С.,

с участием:

представителя административного истца МУП «ЖКХ Городищенского района» по доверенности ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП «ЖКХ Городищенского района» к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

МУП «ЖКХ Городищенского района» обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее по тексту ведущему судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП УФССП по Волгоградской области) ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее по тексту МО СП по ОИП УФССП по Волгоградской области), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (УФССП по Волгоградской области) об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что МУП «ЖКХ Городищенского района» является должником в исполнительном производстве №-ИП о взыскании в пользу ФИО2 денежной суммы в размере 13 130 рублей 11 копеек по делу №.

В установленный законом срок, МУП «ЖКХ Городищенского района» не исполнило требования исполнительного документа, в связи с чем, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 от 06 июня 2022 года взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО4 был наложен запрет расчетному центру АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» перечислять собранные по агентскому договору денежные средства в пределах 70%.

Считает, что обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника, который по объективным причинам не может исполнить обязательство по погашению задолженности. Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на должника постановлением от 06 июня 2022 года по исполнительному производству №-ИП на одну четверть от установленного размера.

Представитель административного истца МУП «ЖКХ Городищенского района» по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Административные ответчики: ведущий судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП УФССП по Волгоградской области ФИО3, представитель МО СП по ОИП УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 марта 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП по Волгоградской области ФИО3 в отношении должника МУП «ЖКХ Городищенского района» по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта по делу 2-4-4593/2019 о взыскании в пользу ФИО2 денежных средств в размере 134 130 рублей 11 копеек, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней с момента получения копии настоящего постановления.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок в отсутствии к тому уважительных причин и чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, 06 июня 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника МУП «ЖКХ Городищенского района» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

По смыслу ст. 128 п.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в порядке, установленной процессуальным законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу норм главы 22 КАС РФ оспаривание решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя производится по правилам административного судопроизводства, предусмотренных нормами КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Из части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу ч. 1 ст.62 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказать обстоятельства, дающих основания для освобождения от взыскания или снижения размера исполнительского сбора.

В обоснование заявления об уменьшении размера исполнительского сбора должник ссылается на убыточность отрасли ЖКХ, дебиторскую задолженность предприятия, необходимость бесперебойного обеспечения населения и социального значимых объектов коммунальными услугами надлежащего качества и в срок.

Учитывая вышеизложенное, с учетом степени вины должника, его имущественного положения, применительно к положениям части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 7 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административный иск МУП «ЖКХ Городищенского района» к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить.

Размер исполнительского сбора, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 от 06 июня 2022 года по исполнительному производству №-ИП в отношении должника МУП «ЖКХ Городищенского района», уменьшить на одну четверть, до 7 500 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 года.

Судья Е.Н. Елистархова