Решение по делу № 2А-2218/2025 от 21.02.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Монгуш У.Ч., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО7, административного ответчика – ФИО8, представителей административного ответчика по доверенности ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к ФИО10 о признании незаконным и недействующим постановления Хурала представителей г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «Об отчете о деятельности мэрии г.Кызыла за ДД.ММ.ГГГГ год», возложении обязанности отменить постановление и разместить об этом информацию,

установил:

административный истец ФИО11 обратился в суд с административным иском к ФИО12 о признании незаконным и недействующим постановления ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчете о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год», возложении обязанности отменить постановление и разместить об этом информацию на официальном сайте органов местного самоуправления <адрес>. В обоснование административного иска, указано, что решением Хурала представителей <адрес> шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенного конкурса ФИО14. назначен на должность мэра <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 рассмотрен отчет о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год, постановлением ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчете о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год» (далее - постановление), отчет о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год принят к сведению, по результатам рассмотрения отчета, работа мэрии и ФИО17 за ДД.ММ.ГГГГ год признана неудовлетворительной. Постановление опубликовано на официальном сайте органов местного самоуправления <адрес> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 направлено письмо о необходимости отмены на ближайшей сессии ФИО19 постановления. ДД.ММ.ГГГГ главе – ФИО20 направлено повторное письмо о необходимости отмены постановления в порядке самоконтроля. ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 направлено обращение о созыве внеочередной сессии ФИО22 для рассмотрения проекта постановления ФИО23 «О признании утратившим силу пункта 2 постановления ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчете о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год». ДД.ММ.ГГГГ от ФИО25 поступило письмо – уведомление о намерении расторгнуть заключенный с ФИО26 контракт от ДД.ММ.ГГГГ в добровольном, либо судебном порядке. Одним из оснований для расторжения контракта является принятое ФИО27 постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и признание деятельности мэра <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год неудовлетворительной. В соответствии с ч.6.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №131-ФЗ), глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации. Из смысла данной нормы следует, что отчет главы местной администрации носит регулярный, плановый характер – один раз в каждом календарном году, предоставляется информация о деятельности местной администрации и главы местной администрации за истекшие 12 месяцев работы в данной должности. Если срок пребывания в должности главы местной администрации составляет менее календарного года, то у представительного органа муниципального образования отсутствуют правовые основания для оценки его деятельности за годовой период. Назначение на должность мэра <адрес> состоялось ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, обязанности отчитываться о деятельности мэра за ДД.ММ.ГГГГ год на заседании ФИО28 не имелось. Учитывая то, что фактический срок пребывания в должности мэра в ДД.ММ.ГГГГ году (с ДД.ММ.ГГГГ календарных дней и годовой период работы еще не наступил, у ФИО29 отсутствовали правовые основания по оценке деятельности мэра и ФИО30 за полный ДД.ММ.ГГГГ год. Частью 11.1 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ представительному органу муниципального образования предоставлено право по заслушиванию отчета о результатах деятельности главы местной администрации и местной администрации, по результатам заслушивания отчета, представительный орган вправе поставить перед главой местной администрации вопросы, которые следует решить и впоследствии отчитаться перед ним. При этом федеральным законом право оценивать деятельность местной администрации и главы местной администрации представительным органам не предоставлено. Дача оценки по результатам заслушивания отчёта предусмотрена только в отношении главы муниципального образования (пункт 3 части 2 статьи 74.1 Федерального закона) нашедшее своё дальнейшее отражение в пункте 3 части 1 статьи 83.1 Устава <адрес>. Признание деятельности мэра не удовлетворительной является не чем иным как мерой дисциплинарной ответственности мэра. Но в компетенцию ФИО31 не входит привлечение мэра к дисциплинарной ответственности, ФИО32 не является представителем нанимателя по отношению к нему. В соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе Российской Федерации» нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя - глава муниципального образования. Из положений статьи 27 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации» следует, что правом на применение дисциплинарных взысканий в отношении муниципальных служащих обладает исключительно представитель нанимателя (работодатель). Признавая деятельность ФИО34 и ФИО33 в ДД.ММ.ГГГГ году неудовлетворительной ФИО35 превысил свою компетенцию. В соответствии со статьей 103 Регламента ФИО38, утвержденного решением ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ №, постоянные комитеты являются постоянно действующими органами городского ФИО40. Одной из основных функций комитетов является разработка и предварительное рассмотрение проектов решений и других правовых актов ФИО36 Согласно статье <данные изъяты> ФИО37, заседания постоянного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. О созыве заседания постоянного комитета его председатель уведомляет не менее чем за 48 часов членов комитета, а также органы и должностных лиц, проекты решений которых подлежат рассмотрению. На заседаниях комитета вправе присутствовать мэр города, его первый заместитель, руководители подразделений мэрии города. В заседании постоянных комитетов принимают обязательное участие докладчики по вопросам повестки, полномочный представитель мэра <адрес>, руководители структурных подразделений мэрии <адрес> или их заместители по вопросам, относящимся к их компетенции, а также иные заинтересованные лица. Данные должностные лица мэрии города заслушиваются по их просьбе на заседании постоянного комитета вне очереди. В нарушение указанных требований Регламента, проект постановления, а также отчет о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год на заседаниях профильных комитетов не рассматривался. Кроме того из ст.40 Регламента ФИО42 следует, что постановления ФИО41 принимаемые в отношении мэрии <адрес> могут быть исключительно рекомендательного характера и не могут содержать обязательных предписаний. Указанные требования Регламента не учтены Хуралом представителей при рассмотрении отчета мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год. Таким образом, постановление ФИО43 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчете о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год» принято ФИО44 с превышением компетенции и грубыми нарушениями требований Федерального закона №131-ФЗ, Устава <адрес>, Регламента ФИО45. Признание без имеющихся на то оснований деятельности неудовлетворительной, нарушает право на рассмотрение соответствующего отчета законным способом и в установленные законом сроки, а также право на объективную и законную оценку деятельности. Кроме того, как указывалось выше, оспариваемое Постановление служит основанием для инициирования расторжения контракта с ФИО46

Просит признать незаконным и не действующим со дня принятия постановление ФИО47 от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> и восстановить пропущенный срок подачи административного иска.

Обязать ФИО48 в месячный срок со дня вступления в законную силу соответствующего решения ФИО49 отменить постановление ФИО50 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об <данные изъяты> год»; разместить информацию об отмене постановления ФИО51 от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> год» на официальном сайте органов местного самоуправления <адрес>: <данные изъяты>

В возражении на административное исковое заявление представитель административного ответчика – ФИО52 просит отказать в удовлетворении административных исковых требований указав, что представительным органом местного самоуправления в городе Кызыле является ФИО53, который состоит из № депутатов, избираемых на муниципальных выборах со сроком полномочий на ДД.ММ.ГГГГ лет. В соответствии с ч.9 ст.33 Устава городского округа «Город ФИО54 в компетенции ФИО55 находится контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, также к полномочиям ФИО56 относится заслушивание ежегодных отчетов ФИО57, ФИО58 о результатах их деятельности, деятельности ФИО59, в том числе о решении вопросов, поставленных ФИО60. Оспариваемое постановление ФИО61 от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> год» принят уполномоченным органом. При этом данное постановление обладает индивидуальным правовым характером, его действие распространяется на ограниченный круг лиц, а именно, в отношении деятельности ФИО62. Считают, что действие во времени данного постановления ограничено. В ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с Уставом городского округа «<адрес> Республики Тыва» депутатами Хурала представителей <адрес> будет заслушан ежегодный отчет мэра <адрес> о результатах его деятельности, деятельности мэрии <адрес>, в том числе о решении вопросов, поставленных ФИО63 за ДД.ММ.ГГГГ год. В силу ст.40 Решения ФИО64 от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» постановлениями городского ФИО65 оформляются правовые акты городского ФИО67, содержащие исключительно рекомендации мэрии <адрес>. Хурал представителей <адрес> своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчете о деятельности мэрии <адрес> за 2022 год» рекомендовал мэру города Кызыла ФИО66. в ДД.ММ.ГГГГ году принять все необходимые меры для устранения нерешенных вопросов, поставленных ФИО68 по отчету за ДД.ММ.ГГГГ год. В административном исковом заявлении истец указывает на то, что Постановление ФИО69 от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> год» является нормативным правовым актом. Оспариваемое постановление ФИО70 от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> год» носит организационно-распорядительный характер, поскольку включает сведения о результатах деятельности ФИО71 за ДД.ММ.ГГГГ год, принято во исполнение требований статей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ, отражает вопросы внутреннего взаимодействия органов местного самоуправления по вопросам исполнения установленных полномочий в указанной сфере и не содержит правил для определенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение и прекращение существующих правоотношений. Его целью не является урегулирование общественных отношений в сфере осуществления местного самоуправления в городском округе «ФИО73». Таким образом, Постановление ФИО72 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об <данные изъяты> год» не является нормативным правовым актом. В административном исковом заявлении истец указывает на то, что признание деятельности мэра неудовлетворительной является не чем иным как мерой дисциплинарной ответственности мэра. Оценочный характер выносимого представительным органом решения предполагает при его принятии использование демократических процедур, тем самым оценка деятельности органа местного самоуправления при осуществлении контрольных полномочий представительного органа может быть различной и связана с дискрецией этого органа. На предсессионных ФИО74 был подробно рассмотрен отчет о деятельности ФИО75 за ДД.ММ.ГГГГ год и вынесен на рассмотрение на очередной сессии ФИО76. По результатам рассмотрения на очередной сессии ФИО77 данный отчет был принят к сведению депутатами Хурала представителей <адрес> единогласным решением. Кроме того, в соответствии с выпиской из стенограммы очередной сессии Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, работа мэрии <адрес> за 2022 год признана неудовлетворительной и ФИО78. было рекомендовано в ДД.ММ.ГГГГ году принять все необходимые меры для устранения нерешенных вопросов, поставленных ФИО79 в ДД.ММ.ГГГГ году. Признание деятельности ФИО80 неудовлетворительной не является мерой дисциплинарной ответственности, поскольку ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» такого дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка не содержит. Также указывают на пропуск срока подачи административного иска, указанного в ч.1 ст. 219 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика по делу привлечена ФИО81.

Представитель административного истца ФИО7 поддержала требования, дав пояснения, соответствующие доводам административного иска, указав, что сроки подачи иска были пропущены по причине того, что ранее поданный административный иск был ранее возвращен судом, также пояснив, что оспариваемым постановлением затрагиваются права и законные интересы ФИО82, поскольку данное постановление было опубликовано во всех средствах массовой информации, что деятельность мэра признана неудовлетворительной. Также представителем представлено письменное ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска по указанным в ходатайстве основаниям.

Административный ответчик – глава – председатель ФИО83. с иском не согласилась, просила суд отказать в удовлетворении административных исковых требований, указав, что решение о расторжении контракта с мэром <адрес> принято в связи с не разрешением им вопросов местного значения, а не из-за того, что оспариваемым постановлением работа мэра <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год признана неудовлетворительной.

Представитель административного ответчика – ФИО84. поддержала возражение, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, указав, что решение вопросов местного значения и деятельность ФИО85 осуществляется вне зависимости от даты, времени и периода назначения на должность ФИО86. в должности ФИО87 находится второй срок подряд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ год, в соответствии с постановлением ФИО88 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время занимает должность ФИО89, в соответствии с решением ФИО90 от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, постановление ФИО91 от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> год» принято в рамках полномочий ФИО92, как правотворческим органом городского округа «ФИО93» в пределах его компетенции.

Представитель административного ответчика – ФИО94., также поддержав письменное возражение, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме в связи с пропуском срока подачи административного иска в соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ.

Административный истец ФИО95., представитель административного истца по доверенности ФИО96., представитель заинтересованного лица ФИО97 прокурор г.ФИО98 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует государственную, в том числе судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или: иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению, их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении и разрешении административных дел об оспаривании решений органов местного самоуправления предусматривает перечень обстоятельств, которые подлежат установлению судом. В данном случае подлежат выяснению вопросы: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен (п. 1, пп. "б" п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, в пунктах 3 и 4 части 9 возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (часть 11.1 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ).

Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав городского округа «<адрес> Республики Тыва» (далее – Устав <адрес>, Устав).

В части 2 статьи 33 Устава <адрес> предусмотрены полномочия Хурала представителей <адрес> к которым также относится: заслушивание ежегодных отчетов Главы - Председателя Хурала представителей <адрес>, мэра <адрес> о результатах их деятельности, деятельности мэрии <адрес>, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом (пункт 12).

Согласно частям 1, 2 Устава, мэрия <адрес> (исполнительно-распорядительный орган городского округа "<адрес> Республики Тыва") наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва. Мэрией руководит мэр <адрес> на принципах единоначалия. Мэром <адрес> является лицо, назначаемое на должность мэра <адрес> по контракту, заключаемому по результатам конкурса. Контракт с мэром <адрес> заключается на срок полномочий Хурала, принявшего решение о назначении лица на должность мэра <адрес> (до дня начала работы представительного органа городского округа нового созыва), но не менее чем на два года. Одно и то же лицо не может занимать должность мэра <адрес> более двух сроков подряд.

В силу пунктов 1, 2 ч. 6.1 статьи 49 Устава, мэр <адрес>, осуществляющий свои полномочия на основе контракта: подконтролен и подотчетен Хуралу представителей <адрес>; представляет Хуралу представителей <адрес> ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности мэрии <адрес>, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей <адрес>.

Судебный контроль за порядком проведения ежегодного отчета мэрии <адрес> перед представительным органом связан, прежде всего, с проверкой нормативно закрепленной процедуры его проведения.

В соответствии со ст. 32 Устава <адрес>, представительным органом местного самоуправления в <адрес> является Хурал представителей <адрес>, который состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком полномочий на 5 лет. Хурал представителей <адрес> может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы городского Хурала определяются Уставом <адрес> и Регламентом, утвержденным решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, который определяет порядок посещения сессий, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрение вопросов на сессии, внесение депутатами запросов и предоставление ответов на них, образование комиссий и заслушивание отчетов органов Хурала представителей <адрес> и должностных лиц, обсуждение проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосование, решение других вопросов Хурала представителей <адрес> (далее - Регламент).

Согласно статье 5 Регламента, городской Хурал решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня, составляют сессию. Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не образуют городского Хурала и не могут принимать никаких решений от его имени. В промежутках между сессиями депутаты городского Хурала работают в его постоянных комитетах и временных комиссиях и в своих избирательных округах, используя предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Республики Тыва, Уставом <адрес> и настоящим Регламентом формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности.

В соответствии со ст. 9 Регламента, заседание городского Хурала правомочно, если в нем принимает участие количество депутатов, достаточное для принятия решения по обсуждаемому на данном заседании вопросу. Правомочность заседания для его открытия подтверждается данными регистрации, в ходе заседания - количеством депутатов, принявших участие в голосовании. Регистрация депутатов, прибывших на сессию, проводится Аппаратом Хурала представителей <адрес> до открытия сессии или с помощью средств видео-конференц-связи по мере необходимости. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации. Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании сотрудниками аппарата городского Хурала. Не зарегистрировавшийся на заседании депутат в случае выступления или участия в поименном голосовании считается зарегистрированным. Повторная регистрация депутатов допускается только в случаях возникновения сомнения в правильности результатов проведенной регистрации. Кворум для принятия решения определяется от установленного числа депутатов городского Хурала, кроме случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи. Любое число депутатов городского Хурала, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов о переносе заседания.

Согласно ст.ст. 28, 29, 30 Регламента, проект повестки дня предварительно формируется председателем городского Хурала совместно с председателями постоянных комитетов городского Хурала на заседании Совета Хурала на основании плана правотворческой деятельности городского Хурала на текущий год и проектов решений Хурала представителей <адрес>, поступивших от инициаторов. Проект повестки дня доводится до сведения депутатов городского Хурала и мэра города не менее чем за 3 рабочих дня до начала заседания. В начале каждой сессии предложенная повестка дня обсуждается и утверждается городским Хуралом простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов городского Хурала. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением городского Хурала при соблюдении инициаторами проектов решений требований статей 43, 44, 45 настоящего Регламента. В исключительных случаях по решению городского Хурала в повестку дня могут быть включены вопросы, вносимые непосредственно на заседании городского Хурала. В случае не утверждения повестки дня голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании в повестку дня, производится отдельно. После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании городского Хурала, голосование по повестке дня в целом не производится. После утверждения городским Хуралом повестки дня обсуждение идет по порядку, установленному повесткой. Изменения в порядке обсуждения вопросов повестки дня производится протокольным решением городского Хурала.

Согласно статьи 52 Регламента, основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседаниях городского Хурала: доклад инициатора проекта; содоклад (в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом); вопросы докладчику и содокладчику и ответы на вопросы; прения по обсуждаемому вопросу; заключительное слово докладчика и содокладчика; выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу или в первом чтении; внесение поправок к принятому за основу или в первом чтении проекту решения; выступления по мотивам голосования и голосование по принятию проекта решения в целом.

В соответствии со статьями 53-60 Регламента, при рассмотрении проекта решения городской Хурал заслушивает доклад его инициатора и содоклад ответственного комитета, если проект внесен мэром города или депутатом городского Хурала, обсуждает основные его положения. В случае неявки докладчика на рассмотрение проекта решения на сессии или заседании профильного комитета, объединенном заседании комитетов вопрос с повестки снимается.

Вопросы докладчику и содокладчику задаются после окончания доклада и содоклада.

По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "Разное") прения открываются в обязательном порядке. Выступления в прениях проводятся с трибуны либо с места по желанию выступающего. Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании, как правило, в соответствии со временем заявки на выступление. Право на внеочередное выступление без предварительной заявки в соответствии с настоящим Регламентом имеют мэр города, его первый заместитель и председатель городского Хурала. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки или невозможность определить свое отношение к проекту, а также высказать свои замечания и предложения. Личные обращения выступающего к присутствующим в зале заседания, содержащие оценки личности, запрещаются. Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть лишен слова до конца заседания в соответствии со статьей 123 настоящего Регламента.

По истечении времени, отведенного для прений, слово предоставляется тем из записавшихся депутатов, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на заседании выясняет число таких депутатов и либо предоставляет каждому из них слово в пределах до 3 минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений. Время выступления в прениях может быть продлено протокольным решением городского Хурала. Тексты выступлений депутатов, записавшихся, но не выступивших в прениях, в машинописном виде прилагаются к стенограмме заседания по их просьбе.

После окончания прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово, в котором оценивают высказанные в ходе прений замечания и излагают дополнительные аргументы, обосновывающие их позицию.

После произнесения заключительного слова проводятся выступления по мотивам голосования, и вопрос ставится на голосование.

Согласно ст. 16 Регламента, председательствующим на заседании городского Хурала является председатель или его заместитель. Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнений депутатов и других имеющих право на выступление лиц, а также поддержание порядка в зале заседаний.

Статьей 61 Регламента предусмотрено, что голосование депутатов на заседаниях городского Хурала является личным. Голосование за другого депутата недопустимо. Голосование может быть открытым или тайным. Голосование депутатов на заседаниях городского Хурала может осуществляться путем видео-конференц-связи при ведении на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Открытое голосование может быть поименным. Решения по вопросам повестки дня принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов городского Хурала представителей, кроме случаев, предусмотренных законами Республики Тыва, Уставом <адрес> и настоящим Регламентом. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ проведены выборы депутатов в ФИО99.

Решением ФИО100 от ДД.ММ.ГГГГ ода № по результатам открытого голосования избрали на должность главы-ФИО101

Решением ФИО102 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО103 назначен ФИО105., на основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ между главой-председателем ФИО106 и ФИО107 заключен контракт на замещение должности ФИО108 с ДД.ММ.ГГГГ на срок полномочий ФИО109.

Постановлением иФИО110 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден отчет о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год и сопроводительным письмом направлен на утверждение девятой очередной сессии ФИО111.

Распоряжением главы ФИО112 от ДД.ММ.ГГГГ назначена дата заседания девятой очередной сессии ФИО113 на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколам комитета по ФИО114 от ДД.ММ.ГГГГ №, комитета по регламенту, контролю, правовой политике, общественной безопасности и депутатской этике ФИО115 от ДД.ММ.ГГГГ №, комитета по образованию ФИО116 от ДД.ММ.ГГГГ №, комитета по градостроительству, земельный вопросам, имуществу и инвестиционной политике ФИО117 от ДД.ММ.ГГГГ №, комитета по финансово-экономическим вопросам и предпринимательству ФИО118 от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу о проекте постановления «<данные изъяты> год» принято решение о вынесении на рассмотрение Объединенного заседания ФИО119 проекта постановления.

Согласно протоколу Объединенного заседания ФИО120 от ДД.ММ.ГГГГ № проект постановления «<данные изъяты> год» поддержали и вынесли на рассмотрение девятой очередной сессии ФИО121.

Согласно списку регистрации депутатов ФИО122, на ФИО123 ДД.ММ.ГГГГ присутствовали № депутата.

Согласно выписке из стенограммы № очередной сессии ФИО124 от ДД.ММ.ГГГГ вначале заседания утвердили представленную повестку № очередной сессии ФИО125 ФИО126, согласно которой третьим пунктом рассматривался проект постановления «<данные изъяты> год».

Из выписки из стенограммы <данные изъяты> очередной сессии ФИО127 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО128 был докладчиком, содокладчиком являлся ФИО6, после их выступления представлено слово председателям ФИО129, а также депутатам ФИО130, далее докладчик ФИО131. отвечал на поставленные вопросы, после этого ФИО1 презюмировала задачи, которые необходимо разрешить, после того как было установлено, что больше вопросов и предложений не имеется, поставили на голосование предложение «<данные изъяты> год <данные изъяты>», «За» проголосовали -№, «Против» – №, «Воздержались» – №.

Согласно выписке из протокола № очередной сессии ФИО132 от ДД.ММ.ГГГГ по третьему вопросу повестки <адрес> очередной сессии ФИО133 принято решение «Признать работу мэра и мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год неудовлетворительной в связи с не решением вопросов, поставленных ФИО134», проголосовали «За»-№, «Против» - № «Воздержались» – №. В судебном заседании представителем административного ответчика ФИО4 указано о том, что необходимо руководствоваться стенограммой № очередной сессии.

В постановлении ФИО135 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчете о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год» указано следующее:

Принять к сведению отчет о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год.

Признать работу мэра и мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год неудовлетворительной.

Мэру <адрес> (ФИО136.) в ДД.ММ.ГГГГ году принять все необходимые меры для устранения нерешенных вопросов, поставленных ФИО137 в ДД.ММ.ГГГГ году.

Мэрии <адрес> опубликовать отчёт о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа «ФИО138».

Контроль за исполнением постановления возложить по отдельным пунктам приоритетных направлений – на профильные комитеты ФИО139.

Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа «ФИО140».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Согласно представленному ответу ФИО141 на запрос суда, вышеуказанное постановление опубликовано на официальном сайте городского округа «ФИО142» по ссылке <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 35 Регламента, городской Хурал принимает путем голосования:

- решения (нормативные правовые акты);

- постановления (индивидуальные правовые акты, принимаемые в ходе распорядительной деятельности);

- заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию городского Хурала по вопросам, не относящимся к организации его работы);

- обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам);

- декларации (акты торжественного характера, формулирующие общие принципы, цели);

- протокольные решения, принимаемые согласно статье 41 настоящего Регламента и не оформляемые в качестве вышеуказанных документов.

Решения и постановления, заявления, обращения и декларации городского Хурала принимаются простым большинством голосов от установленного числа его депутатов, если иное не предусмотрено Уставом <адрес> и настоящим Регламентом (ст.36 Регламента).

Решения и постановления городского Хурала подписывает Глава <адрес> в порядке, установленном Уставом <адрес> и настоящим Регламентом (ст.37 Регламента).

Постановления городского Хурала вступают в силу с момента принятия, если иное не указано в самом постановлении (ст.38 Регламента).

Согласно ст. 40 Регламента, постановлениями городского Хурала оформляются:

- избрание председателя городского Хурала и его заместителя и освобождение их от должности;

- утверждение структуры городского Хурала и внесение в нее изменений;

- создание и упразднение постоянных комитетов городского Хурала;

- утверждение персонального состава постоянных комитетов и внесение изменений в их состав;

- утверждение председателей постоянных комитетов и освобождение их от должности;

- утверждение структуры аппарата городского Хурала и внесение в нее изменений;

- результаты рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностному лицу мэрии <адрес>;

- осуществление законодательной инициативы в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва в пределах своей компетенции;

- правовые акты городского Хурала, содержащие исключительно рекомендации мэрии города;

- другие акты, принятие которых в виде постановлений городского Хурала установлено Уставом <адрес> и настоящим Регламентом.

Статьей 46 Регламента установлено, что проекты постановлений городского Хурала вносятся в том же порядке, что установлено настоящим Регламентом для внесения проектов решений.

Проекты решений могут вноситься в городской Хурал его депутатами, постоянными комитетами, мэром города, прокурором города, группами граждан, осуществляющими народную правотворческую инициативу в порядке, предусмотренном Уставом города (ст. 42 Регламента).

В соответствии со ст. 51 Регламента, проекты постановлений городского Хурала рассматриваются в том же порядке, который установлен для рассмотрения проектов решений, за исключением направления проектов постановлений мэру города для подготовки заключения. Обязательному направлению мэру города для дачи заключения подлежат проекты постановлений городского Хурала по вопросам осуществления законодательной инициативы в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва.

В соответствии со ст.ст. 47-49 Регламента, председатель Хурала представителей по каждому поступившему проекту решения определяет один из постоянных комитетов Хурала представителей в соответствии с направлениями их деятельности ответственным (профильным) за подготовку проекта к рассмотрению на сессии Хурала представителей.

Профильный комитет в течение 30 рабочих дней со дня его назначения ответственным (профильным) по проекту, но не менее чем за 5 дней до даты проведения сессии, проводит заседание по рассмотрению поступившего проекта решения, заключений юриста Хурала, контрольно-счетного комитета, замечаний, предложений депутатов, информации прокурора города с приглашением инициатора проекта, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, специалистов, экспертов, иных заинтересованных лиц.

В заседаниях профильного комитета могут принимать участие депутаты других комитетов с правом совещательного голоса.

По результатам рассмотрения проекта профильный комитет выносит обоснованное заключение, которое содержит одну из следующих рекомендаций:

1) рекомендовать проект решения к принятию Хуралом, в том числе с учетом заключений, замечаний, предложений и поправок;

2) рекомендовать проект решения к отклонению Хуралом;

3) отложить рассмотрение проекта решения до следующего заседания профильного комитета для получения дополнительной информации по проекту;

4) делегировать решение по данному проекту Совету Хурала или объединенному заседанию комитетов Хурала.

Профильный комитет может рекомендовать к отклонению проект решения в случае выявления в нем недостатков юридико-технического характера, устранение которых требует существенной доработки содержания проекта, коррупционных факторов или противоречий федеральному, республиканскому законодательствам, муниципальным нормативным актам, установленных соответствующим заключением юриста Хурала представителей, контрольно-счетного комитета.

Проект решения может быть рассмотрен любым постоянным комитетом, не являющимся профильным (ответственным), по инициативе председателя комитета с приглашением инициатора проекта, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, специалистов, экспертов, иных заинтересованных лиц и подготовкой заключения по результатам обсуждения.

Проработанный на заседаниях профильного комитета проект решения с дополнительными материалами, заключением профильного комитета, юриста Хурала, контрольно-счетного комитета, замечаниями и предложениями депутатов выносится на рассмотрение сессии.

Согласно ст. 80 Регламента, постановления городского Хурала рассматриваются и принимаются в том же порядке, который установлен для принятия решений городского Хурала.

Постановление городского Хурала подписывается его председателем в течение 3 дней с момента принятия. Постановления городского Хурала подлежат опубликованию в официальном издании органов городского самоуправления в срок до 5 дней после их подписания председателем городского Хурала (ст.86 Регламента).

Исходя из конституционных принципов разделения властей и самостоятельности местного самоуправления суд не вправе оценивать целесообразность принятого депутатами постановления и соответственно давать оценку проделанной заявителем работе.

Для решения вопроса о законности обжалуемого постановления Хурала представителей суду необходимо установить соблюдение процедуры принятия такого решения.

При проверке соблюдения процедуры принятия оспариваемого постановления ФИО143 судом установлено следующее.

Согласно ст. 36 Устава <адрес> основной организационной формой деятельности ФИО144 являются сессии, при этом решение считается принятым, если за него проголосовало № и более депутатов ФИО145 <адрес>.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ состоялась № очередная сессия ФИО146, на которой присутствовало № депутата, согласно утвержденной повестке третьим вопросом рассматривался проект постановления «<данные изъяты> год», утвержденный ФИО147 и направленный на рассмотрение в ФИО148

До передачи вопроса на рассмотрение очередной сессии ФИО149 проект постановления рассматривался на заседаниях постоянных комитетов при ФИО150, а также на объединенном заседании ФИО151 и решено о передаче на рассмотрение № очередной сессии ФИО152

Согласно выписке из стенограммы № очередной сессии ФИО153 от ДД.ММ.ГГГГ основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседаниях городского ФИО154, предусмотренных ст.52 Регламента соблюдены.

По результатам обсуждения проекта постановления на голосование выдвинуто предложение «О <данные изъяты> год неудовлетворительной». Результаты голосования «ЗА» проголосовали №, «ПРОТИВ» - №, «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» - 1.

По результатам голосования депутатов принято оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано о принятии к сведению отчета о деятельности мэрии <адрес>, признании работы мэрии и мэра <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год неудовлетворительной, ФИО155 указано о принятии в ДД.ММ.ГГГГ году всех необходимых мер для устранения нерешенных вопросов, поставленных ФИО156 в ДД.ММ.ГГГГ году. Постановление подписано главой-председателем ФИО158.

Обязанность по предоставлению отчета о деятельности ФИО159 и полномочие ФИО160 по заслушиванию указанного отчета предусмотрено ч. 11.1 ст. 35 Федерального закона №131-ФЗ, а также ч. 6.1 ст. 49, ч.9 ст. 33 Устава <адрес>. Таким образом, ФИО161 является уполномоченным органом по заслушиванию отчета как представительный орган и принятию решений по результатам рассмотрения отчета о деятельности мэрии <адрес>.

Процедура рассмотрения проекта постановления, как указывалось выше, ФИО162 соблюдена, по итогам проведенного голосования заслушанный отчет о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год принят к сведению и по результатам дана неудовлетворительная оценка деятельности мэрии и мэра <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год, кроме этого, мэру <адрес> указано о необходимости решения поставленных задач в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, оценивая соблюдение процедуры принятия оспариваемого постановления, суд приходит к выводу, что каких-либо процессуальных нарушений со стороны административного ответчика не допущено, доказательства, обосновывающие законность принятого постановления предоставлены, следовательно, оснований для признания незаконным постановления не усматривается.

Также судом принимается во внимание, что постановления Хурала являются индивидуально-правовыми актами, которые носят распорядительный характер, распространяется на ограниченный круг лиц и в соответствии со ст. 40 Регламента – в виде постановлений могут приниматься правовые акты, которые содержат исключительно рекомендации мэрии города.

По доводам административного истца о том, что указанным постановлением признана неудовлетворительной работа мэра <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год, тогда как он о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год не отчитывался и не обязан был отчитываться суд приходит к следующим выводам.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом №131-ФЗ.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ).

Частью 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ определены полномочия главы муниципального образования.

Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (пункты 1 - 5 части 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ).

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования (часть 5 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ).

Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (часть 5.1 статьи 36 Федерального закона N 131-ФЗ).

Из материалов дела следует, что за ДД.ММ.ГГГГ год о своей деятельности отчитывалась только ФИО163, однако, по результатам рассмотрения отчета в постановлении принято решение о признании работы ФИО164 за ДД.ММ.ГГГГ год неудовлетворительной, кроме этого согласно выписке из стенограммы на голосование депутатов указанное предложение не ставилось.

С учетом положений действующего законодательства и указанных обстоятельств, поскольку ФИО165 с ДД.ММ.ГГГГ года (постановление ФИО166 от ДД.ММ.ГГГГ №) исполнял обязанности мэра до сентября ДД.ММ.ГГГГ года, на новый срок полномочий назначен с ноября ДД.ММ.ГГГГ года, Хурал ФИО167 вправе был дать оценку его деятельности как главы ФИО168 за полный отчетный календарный период - ДД.ММ.ГГГГ год по результатам заслушивания отчета о деятельности мэрии <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год.

По поводу того, что на голосование депутатов данное предложение не вносилось, суд приходит к выводу, что пункт третий оспариваемого постановления также на голосование депутатов не ставился, однако, согласно выписке из стенограммы сессии от ДД.ММ.ГГГГ депутатами данные задачи на ДД.ММ.ГГГГ год ставились, вместе с тем, учитывая, что постановления ФИО169 носят для ФИО170 рекомендательный характер и под деятельностью ФИО171 подразумевается и работа ФИО172 указание об этом в постановлении ФИО173 по результатам заслушивания отчета о деятельности ФИО174 не противоречит нормам, каких-либо прямых запретов в законодательстве не установлено, поскольку дача оценки деятельности ФИО175 входит в прямые полномочия представительного органа, при этом, мэр как лицо, обладающее особым публично-правовым статусом, добровольно приобретая этот статус, принимает на себя не только полномочия по решению вопросов местного значения, но и обязанность отчитываться перед населением и представительным органом муниципального образования о результатах своей деятельности и деятельности ФИО176, в связи с чем возможна дача оценка и его деятельности.

При таких обстоятельствах, суд с учетом изложенного, не оценивая целесообразность принятого депутатами решения и не давая оценку проделанной работе мэра, при рассмотрении настоящего дела приходит к выводу, что постановление Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует закону, является обоснованным и не нарушает законных прав административного истца, в этой связи оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным и недействующим постановления, возложении обязанности отменить постановление и разместить об этом информацию, не имеется.

Кроме этого, в соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно определению судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ранее поданное аналогичное административное исковое заявление ФИО177 возвращено в связи с неподсудностью.

Повторно административный иск подан в Верховный Суд Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 1 год 2 месяца.

Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела переданы на рассмотрение по подсудности в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Поскольку судом установлено, что после возвращения Кызылским городским судом Республики Тыва административного искового заявления, административным истцом вновь подан административный иск в Верховный Суд Республики Тыва по истечении 1 года, суд полагает, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО178 к ФИО179 о признании незаконным и недействующим постановления Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об <данные изъяты> год», возложении обязанности отменить постановление и разместить об этом информацию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 7 марта 2025 года (с учетом выходных дней).

Судья А.А. Донгак