Решение

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шиманской М.Е.,

при секретаре Мирошниковой М.В.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Валюкевича А.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-2225/2025 (71RS0023-01-2025-004010-60) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16.01.2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

05.03.2025 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.06.2025 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1000 руб.; 19.06.2025 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: в виде одной дополнительной обязательной явки, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОМВД России по месту жительства пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления ему дополнительных ограничений.

Суд, выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего правильным административное исковое заявление удовлетворить, приходит к следующему.

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16.01.2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решение суда вступило в законную силу 31.01.2025 года.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

05.03.2025 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.06.2025 года начальником полиции ОМВД России по Щекинскому району по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1000 руб.; 19.06.2025 года начальником полиции ОМВД России по Щекинскому району по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО2, склонного к совершению правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные ему на основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16.01.2025 года следующими ограничениями: в виде одной дополнительной обязательной явки, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОМВД России по месту жительства пребывания.

Такие ограничения в совокупности с установленными ранее, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 16.01.2025 года административные ограничения, установив дополнительные ограничения: в виде одной дополнительной обязательной явки, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОМВД России по месту жительства пребывания.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2025 года.

Председательствующий - подпись