Дело № 2а-563/2023
УИД 23RS0006-01-2022-010393-36
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Армавир 20 января 2023 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,
при секретаре - помощнике судьи Абрамовой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
АО «Группа страховых компаний «Югория» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО1, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа о взыскании задолженности в сумме 2 150 797,58 рублей с ФИО2 в пользу административного истца; обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО1 совершить исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном листе; обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО1 удовлетворить ходатайство административного истца (указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 22.12.2021, в ходатайстве от 12.10.2022), направить в адрес АО «ГСК «Югория» сводку по исполнительному производству, а также реестр запросов и ответов. Свои требования мотивирует тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО1 находится исполнительное производство <...> от 20.01.2022, возбужденное на основании исполнительного листа серии <...>, выданного по гражданскому делу №2-1105/2019 о взыскании с ФИО2 денежной суммы в размере 2150797,58 руб. в пользу истца. Судебный пристав- исполнитель не совершил все необходимые исполнительные действия, денежные средства с должника не взысканы, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило, заявленные ходатайства истца не исполнены, тем самым допущены грубейшие нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебное заседание представитель административного истца АО «Группа страховых компаний «Югория» не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а также письменные возражения на административный иск, согласно которым требования административного истца не признает и просит отказать в их удовлетворении.
Представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика - Армавирского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.
Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии ч.6 ст.226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица по административному делу.
Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исходя из анализа положений частей 1, 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 16.05.2019 (дело №2-1105/2019) взыскано с ФИО2 в пользу АО «Группа страховых компаний «Югория» денежные средства в размере 2 150 797,58 рублей. Решение суда вступило в законную силу 24.09.2019 года, выдан исполнительный лист <...>, который был направлен в Армавирский ГОСП.
20.01.2022 года на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем А. было возбуждено исполнительное производство <...>, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.
Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Судом установлено, что в рамках исполнительного производства <...> судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на принудительное исполнение решения суда по взысканию денежных средств с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Группа страховых компаний «Югория», что подтверждается письменными материалами дела, а также материалами исполнительного производства. А именно, в целях проверки имущественного положения должника, 20.01.2022 года были направлены запросы в кредитно-финансовые учреждения, в ГУВМ МВД России, ГИБДД, УПФР, ФНС, Росреестр и к операторам сотовой связи.
Согласно полученному ответу из ГИБДД МВД России за должником ФИО2 транспортные средства не значатся.
Согласно полученному ответу из Росреестра за должником ФИО2 значится здание - гаражный бокс 3 в гаражном кооперативе <...>, по адресу: <...>. 28.01.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного объекта недвижимости.
Согласно ответам из кредитно-финансовых организаций, у должника имеются открытые расчётные счета в Ставропольское отделение №5230 ПАО СБЕРБАНК, КБ «Кубань Кредит» ООО, Филиал «Южный», ПАО «Банк Уралсиб», денежные средства на счетах отсутствуют, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.
Установлено, что должник получает пенсию нарочно Почтой России, 27.01.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.
08.04.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ходатайство административного истца о совершении исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения от 12.10.2022 Армавирским городским отделом судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю было рассмотрено. Выходом по адресу: <...>, с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП установлено, что на стук в дверь никто не открыл, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 18.10.2022, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 17.10.2022. Помимо этого были обновлены по базе АИС ФССП, а также на бумажном носителе запросы в кредитно-финансовые учреждения, в ГУВМ МВД России, ГИБДД, УПФР, ФНС, Росреестр и к операторам сотовой связи. Денежные средства, находящиеся на депозитном счете Армавирского ГОСП, имеющие статус возврат, перечислены взыскателю на верные реквизиты. Ответ на указанное ходатайство, с прикрепленным вложением сводки и реестра по исполнительному производству, был направлен на электронную почту взыскателя. При выявлении ошибки при загрузке вложений на электронный ответ на ходатайство, данные сведения были направлены взыскателю на почтовый адрес (ШПИ <...>).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <...> взыскано с должника и перечислено взыскателю 109 952,94 рублей, остаток долга на 22.12.2022 составляет 2 040 844,64 рублей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 предприняты все меры ко взысканию задолженности с ФИО2
В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, принимая во внимание, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 соответствуют требованиям закона и направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства по административному делу судом не установлено каких-либо нарушений прав и законных интересов взыскателя АО «Группа страховых компаний «Югория», в связи с чем, основания для удовлетворения административных исковых требований у суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.
Решение в окончательной форме составлено 26 января 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.
Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в силу