Мотивированное решение оставлено 06.06.2023 года Дело № 2а-919/2023

УИД 76RS0021-01-2023-000916-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д.М.,

при секретаре Караваевой А.В.,

с участием помощника Тутаевского межрайонного прокуратура ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО4 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО на срок три месяца, который необходим для оформления свидетельства на возвращение и выезда за пределы РФ. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин <данные изъяты> ФИО4 был осужден за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес>, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО4 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в отношении административного ответчика вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

В личном деле гражданина <данные изъяты> ФИО4 имеется копия паспорта, документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Консульского отдела Посольства Республики <данные изъяты> в РФ направлен запрос с просьбой оказать содействие на возращение ФИО4

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в настоящее время получен паспорт ФИО4, препятствий для исполнения решения о его депортации не имеется, однако, необходимо время для приобретения проездного документа. Полагал, что имеющееся у ФИО4 разрешение на временное проживание в РФ подлежит аннулированию, поскольку он имеет судимость.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных требований. Пояснил, что он его супруга и несовершеннолетние дети имеют гражданство РФ, проживают в <адрес>. У него самого имеется разрешение на временное проживание в РФ сроком действия до 2024 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством республики <данные изъяты> о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан республики <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ граждане государства одной Стороны независимо от места проживания могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, по перечням согласно приложениям № и 2 к настоящему Соглашению. Согласно Приложению № установлен перечень документов граждан, удостоверяющих их личность и подтверждающих гражданство их владельцев на территории РФ: дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт гражданина Республики <данные изъяты> (для выезда за границу); паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее); свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> (только для возвращения в Республику <данные изъяты>).

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) гражданина <данные изъяты> ФИО4, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным.

Решением УМВД России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО4, подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из материалов дела видно, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в респ. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание по приговору суда на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <данные изъяты> ФИО4 было дано разрешение на временное проживание в РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также у него имеется регистрация по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО4, гражданства Российской Федерации не имеет, осужден приговором суда за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации.

В личном деле ФИО4 имеется паспорт гражданина Республики <данные изъяты>.

Вопреки доводам ФИО4 суд принимает во внимание, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации.

Учитывая изложенные положения закона, наличие в отношении ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, наличие оснований для аннулирования его разрешения на временное проживание и для снятия с регистрационного учета, суд приходит к выводу о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО3 по <адрес> до исполнения решения о его депортации.

Суд, учитывая, что нахождение ФИО4 в ЦСИГ необходимо для приобретения ему проездных документов, считает целесообразным срок нахождения в специальном учреждении три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у ФИО4 близких родственников, имеющих гражданство РФ, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области удовлетворить.

Поместить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на срок 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Бодров Д.М.