К делу № 2а-748/2023
УИД № 23RS0048-01-2023-001019-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Староминская Краснодарского края 05 октября 2023 г.
Староминской районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Болдырева С.А.,
при секретаре Кудря Л.Е.,
рассмотрев административное дело по административному иску ФИО2 к Врио начальника отделения старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, указывая, что 22.06.2022 г. Староминским районным судом Краснодарского края удовлетворен его административный иск, признано бездействие СПИ ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам незаконным и обязали восстановить нарушенные права и интересы стороны взыскателя ФИО2 путем установления местонахождения исполнительного документа и направления его взыскателю. Поскольку исполнительный документ вновь не направлялся ему, 15.01.2023 г. он направил обращение начальнику ОСП с требованием провести служебную проверку и обеспечить контроль над исполнением решения суда. 15.02.2023 г. Врио начальника отдела сообщил уже известную информацию. Сведений о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц и принятых решениях не сообщил, исполнительный документ не нашел не направил, свидетельств направления исполнительного документа взыскателю не представил.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Врио начальника отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в пассивном уклонении от совершения фактических (реальных) действий, которые лицо могло и должно было совершить в силу должностных обязанностей, а именно действий по обеспечению надлежащих процессов, контролю за выполнением поручений, в части направления взыскателю копии Постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, повлекших нарушение права стороны-взыскателя на своевременное повторное предъявление исполнительного документа, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем перечисления денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства, установить административному ответчику разумный срок для устранения допущенного нарушения.
В судебное заседание административный истец не явился и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители административных соответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представили, в суд представили отзыв на административное исковое заявление, в котором пояснили, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в отношении ФИО1 в пользу ФИО2 в размере 31 128 рублей 30 копеек окончено 19.09.2019 г. по п.4 сч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Исполнительный документ повторно на исполнение не предъявлялся. В соответствии с Приказом ФССП России от 30.01.2015 № 37 «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», срок хранения исполнительных производств указанной категории составляет 3 года. Ответ на обращение от 15.01.2023 г. был направлен посредством ЕПГУ 15.02.2023 г.. В настоящее время исполнительное производство окончено с истечением срока хранения, акт уничтожения № от ДД.ММ.ГГГГ. Просят суд в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.
Суд приходит к убеждению, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, который является исчерпывающим.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона).
В соответствии с пунктом 177 Приказа ФССП России от 15 февраля 2017 года N 57 "О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от 30 января 2015 года N 37", срок хранения материалов оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов составляет 3 года.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Пункт 1 статьи 12 и пункт 2 статьи 8 ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства дела.
16.05.2019 г. в ОСП по Щербиновскому и Староминскому района ГУФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в отношении ФИО1 в пользу ФИО2 в размере 31 128 рублей 30 копеек.
19.09.2019 г. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено по п.4 сч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
15.01.2023 года административный истец направил в адрес ОСП обращение.
15.02.2023 г. в адрес административного истца был направлен посредством ЕПГУ направлен ответ на обращение, в котором указана информация об окончании исполнительного производства, исполнительный документ судебный приказ № в отношении должника ФИО1 был направлен административному истцу почтой. А также разъяснено, что в случае утери исполнительного документа он вправе обратиться в суд за получением дубликата.
Таким образом, оснований для признания бездействия Врио начальника ОСП незаконным, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к Врио начальника отделения старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Копию решения направить сторонам по делу.
Председательствующий С.А. Болдырев