Решение по делу № 2А-11207/2023 от 26.10.2023

УИД 03RS0003-01-2023-009724-02

№ 2а-11207/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 26 октября 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «СоберЛик» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ незаконным, об обязании произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности с должника по исполнительному производству,

установил:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 5 по Кировскому району г.Уфы Республика Башкортостан выдан судебный приказ № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом судебных расходов в размере 411 441,90 рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк».

По информации с официального сайта ФССП России ДД.ММ.ГГГГ Кировским РОСП г. Уфы возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому району г.Уфы Республика Башкортостан по тому же делу произведена замена стороны исполнительного производства ее правопреемником с ПАО «Сбербанк» на ООО «СберЛик».

ООО «СберЛик» уведомил о правопреемстве Кировский РОСП, что подтверждается постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, которым в рамках ИП произведена замена стороны взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель изменил фирменное наименование организации, без изменения организационно-правовой формы - с ООО «СберЛик» на ООО «Соберлик», что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ.

Из иска следует, что судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в следующем:

1. в непринятии процессуального решения в отношении ходатайства взыскателя о принятии мер принудительного характера;

2. в непринятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.

Взыскателем направлены в адрес Кировского РОСП ряд ходатайств по исполнительному производству №-ИП, о проведении полного комплекса мер принудительного характера, с указанием необходимости совершения исполнительских действий посредством направления следующих запросов:

1. в Центр занятости населения региона;

2. в ЗАГС региона об изменении фамилии, имени, отчества должника;

3. в Адресное бюро, ГУ МВД России с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации;

4. в ГУ ФСИН России по региону о нахождении должника в местах заключения;

5. в ПФ России и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника;

6. в ИФНС для установления всех счетов должника;

7. в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортные средства;

8. в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника;

9. операторам сотовой связи, с целью установления зарегистрированной Сим-карты должника;

10. в иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них;

11. в случае выявления имущества должника, совершить все необходимые действия по наложению ареста на имущества, в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

12.в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество;

13. по истечении срока для добровольной оплаты установить ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В ответ на направленные административным истцом ходатайства о проведении полного комплекса мер принудительного характера, в адрес ООО «Соберлик» от Кировского РОСП поступили:

- Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) о том, что обновлены запросы в регистрирующие органы;

- Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) с аналогичной формулировкой: «обновлены запросы в регистрирующие органы»;

Формулировки, содержащиеся в указанных постановлениях, не позволяют сделать вывод о совершении полного комплекса мер принудительного характера в отношении должника, как и сами по себе постановления не являются исполнением требований ФЗ-229.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО3

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО1 рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №-ИП, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ-229.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО1 воспользоваться правом требования от должника исполнения исполнительного документа.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству №-ИП путем направления запросов:

1) во все кредитные учреждения, находящихся на территории Республики Башкортостан, в которых у должника, имеются счета (согласно запрашиваемым сведением у УФНС России по Республике Башкортостан), при наличии денежных средств на счете - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства;

2) в ЦЗН по Республике Башкортостан;

3) в Управление по делам ЗАГС по Республике Башкортостан об изменении фамилии, имени и отчества;

4) в Адресное бюро по Республике Башкортостан;

5) в ГУ МВД России по Республике Башкортостан с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации;

6) в ГУ ФСИН России по Республике Башкортостан о нахождении должника в местах заключения;

7) в УПФ России по Республике Башкортостан в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника;

8) в УФНС по Республике Башкортостан для установления всех счетов должника;

9) в УГИБДД по Республике Башкортостан с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств;

10) в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника;

11) операторам сотовой связи, с целью установления зарегистрированной Сим-карты должника;

12) осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст.80 ФЗ-229);

13) осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ-229);

14) в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество;

15) установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67 ФЗ-229).

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы по РБ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8598 ПАО СБЕРБАНК.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП в сводное исполнительное производство, сводному ИП присвоен №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества:

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и регистрирующие органы.

Согласно ответам банков и ФНС, на имя должника имеются открытые расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в рамках исполнительного производства №-ИП обновлены запросы в регистрирующие органы. Заявителю разъяснено, что денежные средства на депозитный счет Кировского РОСП г. Уфы не поступали, ответ из МВД отрицательный, у должника имеется единственное жилое помещение, на которое не может быть обращено взыскание. Обращено взыскание на все счета должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы составлен акт о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым осуществлен выход по адресу регистрации должника ФИО2, по результатам которого должник не установлен, опросить соседей не удалось. Квитанция на оплату задолженности оставлена должнику по адресу регистрации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскана сумма в размере 1 047,18 руб., денежные средства перечислены взыскателям.

Согласно ответу из ГИБДД, за должником не зарегистрированы транспортные средства.

Исполнительное производство не окончено.

Таким образом, в процессе исполнительного производства принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Направлялись запросы, в том числе, в органы УФМС, ГИБДД МВД по РБ, Управление Росреестра по РБ, применялись меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Поэтому у суда отсутствуют основания для выводов о незаконности бездействия судебных приставов – исполнителей Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Между тем, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 направить взыскателю ООО «СоберЛик» по адресу: <адрес>, детализированную сводку по исполнительному производству №-ИП.

Также суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 совершить необходимые исполнительные действия, направленные на взыскание задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СоберЛик» в рамках исполнительного производства №-ИП.

Вместе с тем, суд не уполномочен давать указания судебному приставу-исполнителю по совершению конкретных исполнительных действий в силу следующего.

Судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.

Разрешение вопроса о исполнительных действиях относится к исключительной компетенции административного ответчика, судебный пристав-исполнитель самостоятельно должен определить порядок и очередность исполнительных действий, направить предварительные запросы, получить ответы, после чего возможно принятие решения о необходимости розыска, или совершения иных мер.

Статьей 13 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований, с целью обеспечения эффективного исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО «СоберЛик» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ незаконным, об обязании произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности с должника по исполнительному производству, - удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 направить взыскателю ООО «СоберЛик» по адресу: <адрес>, детализированную сводку по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы ФИО1 совершить необходимые исполнительные действия, направленные на взыскание задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СоберЛик» в рамках исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 08 ноября 2023 г.