Дело № 2а-586/2022

УИД 65RS0003-01-2022-000770-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

с участием прокурора Анивского района Евдокимова В.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при ведении протокола секретарем Кызыл-оол С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

02 сентября 2022 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что гражданин Республики ФИО3 осужден 22 августа 2014 года Ногликским районным судом Сахалинской области по части 2 статьи 116, части 2 статьи 132, части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 3 месяцам лишения свободы, содержался в ФКУ «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Сахалинской области.

07 октября 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком, в связи с чем ФИО2 законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит рассмотреть вопрос о помещении гражданина Республики Молдова ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенное в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 дней, учитывая, что депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем требуется время на проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая нецелесообразным его помещение в ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области и считая, что депортации может ожидать вне Центра в жилье, которое ему предоставят его знакомые.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Анивского района Евдокимва А.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Этой же статьей установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктами 9, 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункта 9.4 статьи 31 и пункта 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя.

В соответствии с абзацами 2 пунктами 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 и пункт 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Молдова, осужден 22 августа 2014 года Ногликским районным судом Сахалинской области за совершение тяжких преступлений, предусмотренных пунктами «а», «б» части 2 статьи 131, пунктами «а», «б» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также преступления небольшой тяжести, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 3 месяцам лишения свободы; 01 сентября 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 07 октября 2015 года пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

01 сентября 2022 года старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение о депортации гражданина Республики Молдова ФИО2 за пределы Российской Федерации.

01 сентября 2022 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Таким образом, наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления, препятствующей иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации, правомерно расценено Министерством юстиции Российской Федерации как основание для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации, является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности деяния, совершенного административным ответчиком.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при наличии решения о депортации гражданина Республики Молдова ФИО2, которое не отменено и не изменено в установленном законом порядке, в целях его исполнения имеются установленные законом основания для его содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Удовлетворяя административные исковые требования о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, суд принимает во внимание отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, отсутствие источника дохода и определенного места жительства в Российской Федерации, документов, удостоверяющих личность, а также характер и степень общественной опасности преступлений, за которые он был осужден, необходимость обеспечения соблюдения прав и законных интересов иных граждан.

Сам факт несогласия административного ответчика с указанными обстоятельствами, при наличии неотмененных и непризнанных незаконными решений о нежелательности его пребывания и его о депортации, не может свидетельствовать о незаконности поставленных административных исковых требований.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО2 в материалы дела не представлено.

При определении срока помещения административного ответчика, суд принимает во внимание доводы представителя административного истца о том, что в короткие сроки исполнить решение о депортации не представляется возможным из-за отсутствия у административного ответчика документов на право пересечения государственной границы Российской Федерации, в настоящее время принимаются меры по оформлению ему документов на возвращение в страну гражданской принадлежности и полагает необходимым установить срок помещения ФИО2 в специальное учреждение на 90 суток со дня принятия настоящего решения.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток со дня принятия настоящего решения, то есть по 04 декабря 2022 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова