УИД 19RS0001-02-2022-008485-61 Дело № 2а-5999/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Абакан 06 декабря 2022 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего А.С. Моркеля,
при секретаре Е.В. Арефьевой,
с участием
административного истца С.Н. Зарубы,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МО по ОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МО по ОВИП УФССП по РХ ФИО2 о признании действий незаконным. Требования мотивированы тем, что 11.10.2022 в отношении административного истца судебный пристав-исполнитель вынес требование о предоставлении документов по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.. Также вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ. При этом исполнительный лист потерян. Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования и постановления в отсутствие исполнительного листа являются незаконными и нарушают права административного истца. Просит признать действия ответчика по вынесению требования от ДД.ММ.ГГГГ и вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО1, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержали.
Определениями суда в качестве административного ответчика привлечено УФССП по РХ, заинтересованным лицом ГК «Агентство по страхованию вкладов» (КУ ОАО Банк «Народный кредит»).
Административный ответчик СПИ ФИО2 возражала против удовлетворения требований.
Представители УФССП по РХ, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дате и месте рассмотрения дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно гл.22 КАС РФ, п.1ст.121 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №299-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона №299-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу ст. 2 ФЗ Федерального закона №299-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
24.11.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа, выданного Абаканским городским судом по делу №.
Согласно выписке по исполнительному производству производились удержания по исполнительному листу.
Факт и законность возбуждения исполнительного производства не оспаривается административным истцом.
29.06.2018исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя.
27.01.2020 заместителем начальника отдела вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.06.2018. Исполнительное производство возобновлено, присвоен №-ИП.
Данное постановление не оспаривается.
10.10.2022 СПИ ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
11.10.2022 должнику вручено требование о предоставлении документов.
По содержанию и лицу вынесшему данные документы не обжалуются.
Согласно п.1 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В силу ч.3 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление.
Таким образом, для исполнения требований исполнительного документа по возбужденному исполнительному производству, направления исполнительного документа для обращения взыскания на доходы должника не требуется.
В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (ч.2 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве».).
Статьей 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания приостановления исполнительного производства судом.
Статьей 40 «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
Статьей 43 «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания прекращение исполнительного производства.
Статьей 47 «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания окончания исполнительного производства.
Данные статьи не содержат такого основания для приостановления, прекращения или окончания исполнительного производства, как утрата оригинала исполнительного листа.
С целью получения дубликата исполнительного документа 15.08.2022 СПИ ФИО2 обратилась в Абаканский городской суд с соответствующим заявлением.
Таким образом, федеральный закон не содержит запретов на проведение исполнительных действий в период отсутствия в исполнительном производстве оригинала исполнительного документа.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.
Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем исполнялись требования законодательства. Учитывая отсутствие нарушений законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя нарушения прав административного истца действиями (бездействиями) не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МО по ОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий незаконными.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Моркель
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022 года.