УИД 18RS0014-01-2022-001131-72

Дело № 2а-594/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Мокрушиной Н.А.,

С участием прокурора Коньковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Игринского района УР в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района Удмуртской Республики обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения действующего законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики». Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программноцелевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения муниципального округа. В ходе проверочных мероприятий со специалистом ОГИБДД МО МВД России «Игринский», 14.07.2022 выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог Игринского района УР:

- УР, <адрес>, д. Выжешур, <адрес>, протяженность участка 500 м, V техническая категория дороги, низший тип дорожной одежды, вид покрытия - грунт: на участке проезжей части по <адрес> от (координат 57.312067; 53.056417) до (координат 57.310314; 53.056687) имеется деформация покрытия проезжей части в результате эрозии почвы поверхностными водами ввиду отсутствия водоотведения, принявшая вид углубления в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, наличие на покрытии проезжей части колеи;

- на участке проезжей части по <адрес> от (координат 57.308270; 53.057474) до (координат 57.309815; 53.056760) выявлена деформация покрытия проезжей части в результате эрозии почвы поверхностными водами ввиду отсутствия водоотведения, принявшая вид углубления в нарушение п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, наличие на покрытии проезжей части колеи;

- на участке проезжей части по <адрес> от (координат 57.310205; 53.056703) до (координат 57.309815; 53.056760) имеется деформация покрытия проезжей части в результате эрозии почвы поверхностными водами ввиду отсутствия водоотведения, принявшая вид углубления на глубину 0,44 м длиной 1,27 м шириной 2,3 м в нарушение п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017;

- на участке проезжей части от <адрес> в сторону <адрес> УР 0+27 м (координаты 57.310114; 53.055766) имеется колея на проезжей части в нарушение п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, наличие на покрытии проезжей части колеи;

- УР, <адрес>, д. ФИО2, <адрес> от <адрес> до <адрес> выявлено наличие на покрытии проезжей части колеи в нарушение п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, наличие на обочине дороги травы высотой более 15 см в нарушение п. 5.3.1 ФИО8 50597-2017;

-УР, <адрес>, д. ФИО2, <адрес> напротив домов №№, 80 обнаружено наличие на покрытии проезжей части многочисленных просадок в нарушение п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, наличие на обочине дороги травы высотой более 15 см в нарушение п.5.3.1 ФИО8 50597-2017;

-УР, <адрес>, д. ФИО2, <адрес> участок дороги от <адрес> до <адрес> выявлено наличие на покрытии проезжей части просадок и колеи в нарушение п.5.2.4 ФИО8 50597-2017, наличие на обочине дороги травы высотой более 15 см в нарушение п. 5.3.1 ФИО8 50597-2017.

-УР, <адрес>, д. ФИО2, <адрес> участок дороги от <адрес> до <адрес> обнаружено наличие на покрытии проезжей части колеи в нарушение п.5.2.4 ФИО8 50597-2017, наличие на обочине дороги травы высотой более 15 см в нарушение п. 5.3.1 ФИО8 50597-2017;

-УР, <адрес>, д. ФИО2, <адрес> участок дороги от <адрес> до <адрес> наличествуют на покрытии проезжей части колеи в нарушение п.5.2.4 ФИО8 50597-2017, наличие на обочине дороги травы высотой более 15 см в нарушение п.5.3.1 ФИО8 50597-2017.

В момент фиксации недостатков, указанные участки дорог не были обозначены соответствующими дорожными знаками (временные дорожные знаки, информационные щиты, другие технические средства), предупреждающими участников дорожного движения об опасных условиях движения в соответствии с п.4.2 ФИО8 50597-2017. Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Выявленные нарушения закона могут привести к возникновению аварийных ситуаций на дороге, в том числе с причинением смерти участникам дорожного движения, в том числе пешеходам. Одной из основных причин, способствующих совершению ДТП, является несвоевременное принятие мер по содержанию автодорог, в том числе и элементов обустройства дороги. Прокурор ФИО4 <адрес> УР просил суд признать незаконным бездействие Администрации МО «МО <адрес> УР», выразившееся в непроведении ремонта автомобильных дорог, расположенных по адресу: УР, <адрес>, д. Выжешур, <адрес>, д. ФИО2, <адрес>; возложить обязанность на Администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а, именно, участок проезжей части по <адрес> д. Выжешур ФИО4 <адрес> УР от (координат 57.312067; 53.056417) до (координат 57.310314; 53.056687); от (координат 57.308270; 53.057474) до (координат 57.309815; 53.056760); от <адрес> в сторону <адрес> УР 0+27 м (координаты 57.310114; 53.055766) привести в соответствие с п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, устранить на покрытии проезжей части колеи; участок проезжей части по <адрес> д. Выжешур ФИО4 <адрес> УР от (координат 57.310205; 53.056703) до (координат 57.309815; 53.056760) привести в соответствие с п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, устранить деформацию покрытия проезжей части, принявшую вид углубления; участок проезжей части от <адрес> до <адрес>, участок дороги от <адрес> до <адрес>, участок дороги от <адрес> до <адрес> д. ФИО2 <адрес> УР привести в соответствие с п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, устранить колеи; участок проезжей части напротив домов №№, 80 по <адрес> д.ФИО2 <адрес> УР привести в соответствие с п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, устранить просадки; участок дороги от <адрес> до <адрес> д. ФИО2 <адрес> УР привести в соответствие с п.5.2.4 ФИО8 50597- 2017, устранить просадки и колеи.

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО4 <адрес> УР ФИО6 заявленные требования поддержала по доводам, указанным в административном иске. При этом уточнила срок, до которого должны быть устранены нарушения закона и установила его до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика по доверенности – ФИО3 в судебном заседании требования прокурора, с учетом уточнения срока устранения выявленных недостатков, признал в полном объеме, просил суд принять признание иска административным ответчиком, последствия принятия признания иска ответчиком, ему понятны.

В силу части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ ).

Согласно статье 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. В данном случае признание административного иска административным ответчиком указано в заявлении, подписанном ФИО3, имеющим доверенность.

Согласно статье 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Суд принимает признание исковых требований административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска административным ответчиком, лицам, участвующим по делу понятны.

Таким образом, административные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административным ответчиком Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» в лице представителя ФИО5, имеющего доверенность, административного иска прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившееся в непроведении ремонта автомобильных дорог, расположенных по адресу: УР, <адрес>, д. Выжешур, <адрес>, д. ФИО2, <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а, именно, участок проезжей части по <адрес> д. Выжешур ФИО4 <адрес> УР от (координат 57.312067; 53.056417) до (координат 57.310314; 53.056687); от (координат 57.308270; 53.057474) до (координат 57.309815; 53.056760); от <адрес> в сторону <адрес> УР 0+27 м (координаты 57.310114; 53.055766) привести в соответствие с п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, устранить на покрытии проезжей части колеи; участок проезжей части по <адрес> д. Выжешур ФИО4 <адрес> УР от (координат 57.310205; 53.056703) до (координат 57.309815; 53.056760) привести в соответствие с п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, устранить деформацию покрытия проезжей части, принявшую вид углубления; участок проезжей части от <адрес> до <адрес>, участок дороги от <адрес> до <адрес>, участок дороги от <адрес> до <адрес> д. ФИО2 <адрес> УР привести в соответствие с п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, устранить колеи; участок проезжей части напротив домов №№, 80 по <адрес> д.ФИО2 <адрес> УР привести в соответствие с п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017, устранить просадки; участок дороги от <адрес> до <адрес> д. ФИО2 <адрес> УР привести в соответствие с п.5.2.4 ФИО8 50597- 2017, устранить просадки и колеи.

Сообщить о результатах исполнения судебного акта в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Т.М. Старкова

Копия верна. Судья Т.М. Старкова