Решение по делу № 2-5299/2023 от 27.09.2023 - о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

Дело № 2-5299/2023

УИД 23RS0040-01-2023-004688-39

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 27 сентября 2023 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Фойгеля К.М.

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя истца - ФИО4, действующего на основании

доверенности №229-КР от 27.12.2022,

ответчика - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО5, действующего на

основании доверенности 23АВ4175644 от 03.07.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения,

установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в Первомайский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

В иске указано, что 27.01.2023 в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» было установлено, что по адресу: <адрес> расположен частный жилой дом, на первом этаже которого расположен магазин одежды. В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение магазина осуществляется от сетей городского водопровода через внутридомовую сеть. Договор на холодное водоснабжение на магазин не заключен. Водоотведение в септик. Оплата водоснабжения осуществляется по договору № <***> на холодное водоснабжение для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде по нормативу в связи с выходом прибора учета из поверки 02.12.2022. В ходе осмотра выявлены нарушения: самовольное подключение, выразившееся в технологическом присоединении кцентрализованным сетям водоснабжения; самовольное пользование, выразившееся в пользовании услугой водоснабжения в отсутствие соответствующего договора. ООО «Краснодар Водоканал» произвело расчет потребленной услуги. В адрес ответчика была выставлена претензия с требованием произвести оплату за пользование услугой водоснабжения. Ответчик данное требование проигнорировал, что послужило основанием для обращения в суд.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в пользу ООО «Краснодар Водоканал» стоимость самовольного пользования услугой водоснабжения в сумме 200353,79 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины - 5204 руб.

В судебном заседании представитель истца - ООО «Краснодар Водоканал» настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам иска и дополнениям к нему.

Ответчик и его представитель в судебном заседании возражали против исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности приходит к выводу, о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям,

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 13.09.13 № 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал», определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар (далее - гарантирующая организация).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.13 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) и Постановлением Правительства РФ от 04.09.13 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

В соответствии с п. 33 Правил № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Согласно п. 35 Правил № 644 абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, пп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Установлено, что 27.01.2023 в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» (Акты технического осмотра № 40118 и о самовольном пользовании № 01492) было установлено, что по адресу: <адрес> расположен частный жилой дом, на первом этаже которого расположен магазин одежды.

В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение магазина осуществляется от сетей городского водопровода через внутридомовую сеть. Договор на холодное водоснабжение на магазин не заключен. Водоотведение в септик.

Оплата водоснабжения осуществляется по договору № <***> на холодное водоснабжение для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде по нормативу в связи с выходом прибора учета из поверки 02.12.2022.

На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16 Правил № 776 ООО «Краснодар Водоканал» произвело расчет, согласно которому задолженность за самовольное и безучетное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период 92 суток составляет 200353,79 руб.

Давая оценку указанным обстоятельствам, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований, суд принимает во внимание нижеследующее.

Согласно сведениями выписки из ЕГРН от 06.02.2023 ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 177,3 кв.м, по адресу: <адрес>, а также земельный участок с видом разрешенного использования – для ИЖС, магазины.

27.01.2023 ООО «Краснодар Водоканал» в лице инженера-инспектора ФИО6 и инженера-инспектора ФИО7 составило Акт № 01492 о самовольном потреблении водоснабжения и(или) водоотведения в объекте – магазин женской одежды на первом этаже частного дома по <адрес>.

Из акта технического осмотра водопроводно-канализационного устройства у абонента №40118 от 27.01.2023 следует, что водоснабжение осуществляется от сети централизованного водопровода по лицевому счету №<***>. Водомерный узел оборудован в колодце на территории двора. Водомер опломбирован пломбой ООО «Краснодар Водоканал», целостность которой не нарушена.

В ходе судебного разбирательства подтверждено, что 24.01.2017 года сторонами заключен договор водоснабжения на жилой дом, принадлежащий ответчику. 25.01.2017 года прибор учета воды введен в эксплуатацию истцом.

Также в материалах дела имеются сведения о наличии установленного в помещении прибора учета, срок поверки которого, по данным истца, истек. Однако доказательства неисправности или вмешательства в работу прибора учета в материалы дела не предоставлены. Прибор учета поверен 16.11.2022 года, что подтверждается Актом № 0000276. Таким образом, жилой дом оборудован общим прибором учета, который не признан неисправным. Объем коммунального ресурса, потребленного в доме, отражен в приложениях (фотографиях) к акту № 40118 от 27.01.2023 года - 890 куб.м.

Как указывает истец, расчет задолженности произведен на основании абз.5 п. 6 Постановления №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Между тем, установлено, что ответчику принадлежит индивидуальный жилой дом со встроенным нежилым помещением, не являющийся многоквартирным.

При этом жилой дом как объект жилищных прав в соответствии с частью 6 статьи 15 ЖК РФ может включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого дома. Последним правилом предопределено и указание статьи 8 ЖК РФ о том, что к жилищнымотношениям, связанным, в частности, с предоставлением коммунальных услуг в жилом доме, внесением платы за коммунальные услуги, иное законодательство применяется с учетом требований, установленных ЖК РФ.

Нежилое помещение, не являющееся самостоятельным объектом капитального строительства, не является самостоятельным объектом технологического подключения по смыслу ст. 18 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил подключения(технологического присоединения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2130.

Так, в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства от 30 ноября 2021 г. № 2130 (далее - Правила № 1230), «подключаемый объект» - объект капитального строительства, в том числе водопроводная и (или) канализационная сеть и иные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (за исключением отдельных помещений объекта капитального строительства), в отношении которых осуществляется или планируется к осуществлению подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также земельный участок, в отношении которого осуществляется подключение технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения в целях отведения (сброса) поверхностных сточных вод.

«Подключение (технологическое присоединение)» (далее - подключение) совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту получать горячую воду из централизованной системы горячего водоснабжения и (или) получать холодную воду из централизованной системы холодного водоснабжения и (или) отводить (сбрасывать) сточные воды в централизованную систему водоотведения или создающих технологическую связь между централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения либо отдельными объектами централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

«Точка присоединения» - определяемое исполнителем место физического соединения объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, создаваемых в рамках договора о подключении, с существующими объектами такой системы.

Из буквального содержания указанных понятий следует, что встроенное помещение не может быть отдельным объектом технологического подключения.

В материалах дела также отсутствуют сведения о принадлежностицентрализованных сетей, к которым самовольно присоединены сети ответчика, истцу.

Так, из приложения к договору №448 аренды движимого муниципального имущества от 27.09.2006 следует, что в пользование ООО «Краснодар Водоканал» переданы, в числе прочих, устройства: водопровод Садовая-92, Садовая-88. В то время как адресом спорного объекта является <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 20 Закона № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5. ст. 20 Закона № 416 ФЗ, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, заисключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

В соответствии с ч. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируютводопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Также в соответствии с п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды, (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурномурежиму;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета:

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Однако, узел учета, установленный в помещении, не выведен из эксплуатации, прибор прошел поверку 22.11.2022 года, между тем, расчет произведен истцом по пропускной способности трубы, а не но показаниямприбора учета.

Пунктом 1 ст.10 ГК РФ установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для вынесения решения в пользу ООО «Краснодар Водоканал».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2023г.