Решение по делу № 2-609/2023 от 18.10.2023

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023г. г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

с участием истицы - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> с учетом уточнения предмета исковых требований:

о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> 230000007683\54493\23 от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий в части исключения периода временной нетрудоспособности в течение 10 месяцев 25 дней из периода работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом;

о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с достижением возраста и наличием необходимого стажа работы в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 52 лет,

об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности:

с 24.01.2011г. по 04.02.2011г., с 10.05.2011г. по 19.05.2011г., с 14.12.2011г. по 16.12.2011г., с 24.07.2012г. по 03.08.2012г., с 13.09.2012г. по 19.09.2012г., с 24.09.2012г. по 03.10.2012г., с 20.03.2013г. по 12.04.2013г., с 10.04.2014г. по 22.04.2014г.,с 17.06.2014г. по 23.06.2014г., с 26.08.2014г. по 02.09.2014г., с 07.11.2014г. по 17.11.2014г.,

с 18.03.2015г. по 26.03.2015г., с 22.06.2015г. по 30.06.2015г., с 28.07.2015г. по 05.08.2015г., с 14.09.2015г. по 21.09.2015г, с 16.02.2016г. по 29.02.2016г., с 26.12.2016г. по 30.12.2016г., с 13.05.2017г. по 17.05.2017г., с 11.12.2017г. по 15.12.2017г., с 01.08.2018г. по 06.08.2018г., с 14.08.2018г. по 24.08.2018г., с 26.12.2018г. по 29.12.2018г., с 10.04.2019г. по 24.04.2019г,. с 28.11.2019г. по 10.12.2019г., с 10.09.2020г. по 28.09.2020г., с 18.05.2021г. по 24.05.2021г.,

с 21.07.2021г. по 10.08.2021г., с 17.02.2022г. по 03.03.2022г., с 11.07.2022г. по 25.07.2022г., с 13.12.2022г. по 20.12.2022г., с 03.04.2023г. по 17.04.2023г. для исчисления пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 24.04.2023г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика от 11.05.2023г. истице было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия у нее документов, подтверждающих продолжительность необходимого проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом ответчиком не учтены в период работы истицы в АО «СААЗ» и ООО «СААЗ Комплект» расположенных в зоне с льготным социально-экономическим статусом, периоды временной нетрудоспособности и время отпусков без содержания общей продолжительностью 11 месяцев 8 дней. С данным решением пенсионного органа истица не согласна, считает, что оно нарушает ее право на социальное обеспечение по старости.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

ОСФР по <адрес> о месте и времени слушанья дела извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель ответчика не явился. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по <адрес>. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОСФР по <адрес> в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ,

Из письменного возражения ОСФР по <адрес> на иск ФИО1 следует, что ответчик исковые требования ФИО1 не признает, просит в их удовлетворении отказать. В обоснование возражений указано, что пенсионный органом в период работы ФИО1 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС включен период работы общей продолжительностью 11 лет 06 месяцев 00 дней. При этом, в период работы в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не включены периоды получения пособия по обязательному социального страхования в период временной нетрудоспособности и время нахождения в отпусках без содержания общей продолжительностью 11 месяцев 08 дней, поскольку в период временной нетрудоспособности и отпусков без содержания работник находился за пределами зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

В соответствии со ст.28.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась 07.05.1971г., что подтверждается паспортом РФ на имя ФИО1, имеющимся в деле.

Также установлено, что 24.04.2023г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной государственной пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данные факты подтверждаются заявлением ФИО1, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от11.05.2023г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При этом для назначения пенсии по старости учтены следующие периоды работы ФИО1 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом: с 16.11.2010г. по 23.01.2011г., с 05.02.2011г. по 09.05.2011г., с 20.05.2011г. по 13.12.2011г., с 17.12.2011г. по 23.07.2012г., с 04.08.2012г. по 12.09.2012г., с 20.09.2012г. по 23.09.2012г., с 04.10.2012г. по 19.03.2013г., с 13.04.2013г. по 05.05.2013г., с 09.05.2013г. по 01.09.2013г., с 03.09.2013г. по 06.02.2014г., с 08.02.2014г. по 09.04.2014г., с 23.04.2014г. по 16.06.2014г., с 24.06.2014г. по 07.08.2014г., с 09.08.2014г. по 25.08.2014г., с 03.09.2014г. по 23.09.2014г., с 25.09.2014г. по 06.11.2014г., с 18.11.2014г. по 16.03.2015г., с 27.03.2015г. по 21.06.2015г., с 01.07.2015г. по 27.07.2015г., с 06.08.2015г. по 13.09.2015г.,с 22.09.2015г. по 15.11.2015г., с 17.11.2015г. по 15.02.2016г., с 01.03.2016г. по 25.12.2016г., с 31.12.2016г. по 12.05.2017г., с 18.05.2017г. по 10.12.2017г., с 16.12.2017г. по 31.07.2018г.,с 07.08.2018г. по 13.08.2018г.

с 25.08.2018г. по 02.09.2018г., с 04.09.2018г. по 25.12.2018г., с 30.12.2018г. по 09.04.2019г., с 25.04.2019г. по 27.11.2019г., с 11.12.2019г. по 09.09.2020г., с 29.09.2020г. по 17.05.2021г., с 25.05.2021г. по 20.07.2021г., с 11.08.2021г. по 16.02.2022г., с 04.03.2022г. по 06.07.2022г., с 08.07.2022г. по 10.07.2022г., с 26.07.2022г. по 25.08.2022г., с 27.08.2022г. по 20.10.2022г., с 22.10.2022г. по 12.12.2022г., с 21.12.2022г. по 02.04.2023г., с 18.04.2023г. по 23.04.2023г., общей продолжительностью 11 лет 6 месяцев.

Для назначения пенсии по старости не учтены следующие периоды работы ФИО1 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом во время получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности:

с 21.07.2021г. по 10.08.2021г., с 17.02.2022г. по 03.03.2022г., с 11.07.2022г. по 25.07.2022г., с 13.12.2022г. по 20.12.2022г., с 03.04.2023г. по 17.04.2023г.; периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 06.05.2013г. по 08.05.2013г., 02.09.2013г., 07.02.2014г., 08.08.2014г., 24.09.2014г., 17.03.2015г., 16.11.2015г., 03.09.2018г.. 07.07.2022г., 26.08.2022г., 21.10.2022г., общей продолжительностью 11 месяцев 08 дней.

Данные факты подтверждаются решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от11.05.2023г., имеющимся в деле.

На дату обращения за назначением пенсии – 24.04.2023г. у ФИО1 установлен страховой стаж 29 лет 09 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 45,188.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения в расчет величины снижения пенсионного возраста для исчисления пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, суд приходит к следующим выводам.

Как указал Конституционный Суд Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, конкретизируя конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Таким образом, исходя из целей Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Основополагающим фактом для назначении пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6-11 части первой статьи 13, проживающим (проживавшим), или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 – 37 Закона №, в соответствии с нормами части второй статьи 28.1 Закона №, является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26.04.1986г..

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что истица ФИО1 в период с 16.11.2010г. по 30.06.2013г. работала в АО «СААЗ» слесарем механосборочных работ. Она же с 01.07.2013г. по настоящее время работает в ОО «СААЗ-Комплект» слесарем механосбороных работ. ОАО «СААЗ» с ДД.ММ.ГГГГ переименован в АО «СААЗ». АО «СААЗ», ООО «СААЗ Комплект», расположены на территории <адрес>, относящейся к территории радиоактивного загрязнения в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данные факты подтверждаются копией трудовой книжки АТ- III № от 13.06.1989г., выданной на имя ФИО2, справками АО «СААЗ» № от 08.02.2023г., № от 11.07.2023г., справками ООО «СААЗ Комплект» № от 24.04.2023г., № от 11.07.2023г., выписками из ЕГРЮЛ в отношении АО «СААЗ», ООО «СААЗ Комплект» имеющимися в деле.

Согласно справке АО «СААЗ» № от 08.02.2023г. и справке ООО «СААЗ-Комплект» № от 24.04.2023г. ФИО1 за период работы к оплате были предоставлены листы временной нетрудоспособности: с 24.01.2011г. по 04.02.2011г., с 10.05.2011г. по 19.05.2011г., с 14.12.2011г. по 16.12.2011г., с 24.07.2012г. по 03.08.2012г., с 13.09.2012г. по 19.09.2012г., с 24.09.2012г. по 03.10.2012г., с 20.03.2013г. по 12.04.2013г., -с 10.04.2014г. по 22.04.2014г.,с 17.06.2014г. по 23.06.2014г., с 26.08.2014г. по 02.09.2014г., с 07.11.2014г. по 17.11.2014г.,с 18.03.2015г. по 26.03.2015г., с 22.06.2015г. по 30.06.2015г., с 28.07.2015г. по 05.08.2015г., с 14.09.2015г. по 21.09.2015г, с 16.02.2016г. по 29.02.2016г., с 26.12.2016г. по 30.12.2016г., с 13.05.2017г. по 17.05.2017г., с 11.12.2017г. по 15.12.2017г., с 01.08.2018г. по 06.08.2018г., с 14.08.2018г. по 24.08.2018г., с 26.12.2018г. по 29.12.2018г., с 10.04.2019г. по 24.04.2019г,. с 28.11.2019г. по 10.12.2019г., с 10.09.2020г. по 28.09.2020г., с 18.05.2021г. по 24.05.2021г., с 21.07.2021г. по 10.08.2021г., с 17.02.2022г. по 03.03.2022г., с 11.07.2022г. по 25.07.2022г., с 13.12.2022г. по 20.12.2022г., с 03.04.2023г. по 17.04.2023г. Всего 11 месяцев 08 дней.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №-р, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 18.12.1997г., действовавшим с 01.02.1998г. по 12.10.2015г., с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1074, <адрес> относится к зоне проживания и льготным социально-экономическим статусом.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу, что вышеприведенным пунктом 5 Правил исчисления периодов работы №, действующим во взаимосвязи с другими положениями пенсионного законодательства и выступающим элементом правового механизма льготного пенсионного обеспечения граждан (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О) прямо предусмотрено включение в стаж наряду с периодами работы, указанными в пункте 4 данных Правил, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, поскольку такие периоды приравниваются к выполнению работником прямых обязанностей по должности, а работа, имевшая место в период их предоставления, засчитана истице в период работы в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Указанные периоды истица сохраняла рабочее место на предприятии, находящемся в <адрес>, которое относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Законодательство не содержит запрета, на включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

При этом, суд также отмечает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от11.05.2023г. не содержит ссылки на конкретные нормы закона (статьи), либо подзаконные нормативные акты, на основании которых был вынесен отказ пенсионным органом.

В свою очередь, суд предлагал пенсионному органу представить письменные пояснения со ссылкой на конкретные нормы законодательств (с указанием статей), содержащие запрет на включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом, Однако ответчиком данное требование было проигнорировано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истицей спорные периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подлежат включению для исчисления пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку истица сохраняла рабочее место на предприятии, находящемся в <адрес>, которое относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы ответчика о том, что право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы, а иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в частности периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в течение у которых указанные лица находились за ее пределами, не учитываются, суд отклоняет, поскольку Закон относит к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, не только постоянно проживающих лиц, но и работающих на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы ответчика о том, что поскольку пенсия со снижением пенсионного возраста за работу в зоне ЧАЭС назначается в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а не Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то и порядок подсчета периода работы в зоне радиоактивного загрязнения концептуально отличается от правил подсчета страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятых в целях определения права на страховую пенсию, в том числе досрочную, в этой связи указанные выше правила подсчета и подтверждения страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ не распространяются на порядок подсчета периода работы в зоне радиоактивного загрязнения, следовательно исключение периодов временной нетрудоспособности истицы из подсчета стажа работы на территории с льготным социально-экономическим статусом обусловлено отсутствием факта непосредственной работы с неосуществлением трудовой деятельности, суд отклоняет, поскольку основаны на иной оценке доказательств наличия у истицы права на снижения пенсионного возраста.

Сроки назначения пенсии определены ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган 24.04.2023г., то есть ранее дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, право на получение пенсии возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ, со дня достижения истицей 52 лет.

На основании изложенного, суд приходит к выводам, что в момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости 24.04.2023г. у ФИО1 имелись правовые основания для снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, так как факт постоянной работы истицы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в спорные периоды нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, с учетом включения спорных периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, что полностью соответствует нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом являются несостоятельными и опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств. Отказ ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное право истицы на социальное обеспечение по возрасту.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> 230000007683\54493\23 от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий в части исключения периода временной нетрудоспособности в течение 10 месяцев 25 дней из периода работы в зоне с льготным социально – экономическим статусом; о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с достижением возраста и наличием необходимого стажа работы в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 52 лет, об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности: с 24.01.2011г. по 04.02.2011г., с 10.05.2011г. по 19.05.2011г., с 14.12.2011г. по 16.12.2011г., с 24.07.2012г. по 03.08.2012г., с 13.09.2012г. по 19.09.2012г., с 24.09.2012г. по 03.10.2012г., с 20.03.2013г. по 12.04.2013г., -с 10.04.2014г. по 22.04.2014г.,с 17.06.2014г. по 23.06.2014г., с 26.08.2014г. по 02.09.2014г., с 07.11.2014г. по 17.11.2014г., с 18.03.2015г. по 26.03.2015г., с 22.06.2015г. по 30.06.2015г., с 28.07.2015г. по 05.08.2015г., с 14.09.2015г. по 21.09.2015г, с 16.02.2016г. по 29.02.2016г., с 26.12.2016г. по 30.12.2016г., с 13.05.2017г. по 17.05.2017г., с 11.12.2017г. по 15.12.2017г., с 01.08.2018г. по 06.08.2018г., с 14.08.2018г. по 24.08.2018г., с 26.12.2018г. по 29.12.2018г., с 10.04.2019г. по 24.04.2019г,. с 28.11.2019г. по 10.12.2019г., с 10.09.2020г. по 28.09.2020г., с 18.05.2021г. по 24.05.2021г., с 21.07.2021г. по 10.08.2021г., с 17.02.2022г. по 03.03.2022г., с 11.07.2022г. по 25.07.2022г., с 13.12.2022г. по 20.12.2022г., с 03.04.2023г. по 17.04.2023г. для исчисления пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГг. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> 230000007683\54493\23 от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с достижением возраста и наличием необходимого стажа работы в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 52 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности:

с 24.01.2011г. по 04.02.2011г., с 10.05.2011г. по 19.05.2011г., с 14.12.2011г. по 16.12.2011г., с 24.07.2012г. по 03.08.2012г., с 13.09.2012г. по 19.09.2012г., с 24.09.2012г. по 03.10.2012г., с 20.03.2013г. по 12.04.2013г., -с 10.04.2014г. по 22.04.2014г.,с 17.06.2014г. по 23.06.2014г., с 26.08.2014г. по 02.09.2014г., с 07.11.2014г. по 17.11.2014г.,

с 21.07.2021г. по 10.08.2021г., с 17.02.2022г. по 03.03.2022г., с 11.07.2022г. по 25.07.2022г., с 13.12.2022г. по 20.12.2022г., с 03.04.2023г. по 17.04.2023г. для исчисления пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья-