66RS0051-01-2024-002834-79
Дело № 2-160/2025 (2-2021/2024)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Серов «19» марта 2025 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Бобровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Серовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,
с участием старшего помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Серовский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о включении периодов работы у индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года в страховой стаж. Однако, решением ответчика ФИО1 отказано во включении в стаж спорных периодов работы у индивидуального предпринимателя ФИО3, т.к. документально периоды не подтверждены, на индивидуальном лицевом счете сведения о стаже и заработке отсутствуют, т.к. представлены работодателем не были. Прокурор полагает, что указанное нарушает пенсионные права истца. Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы у ИП ФИО4 с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2001 года по 14.09.2006 года в должности завхоза в магазине «Кристалл».
Представитель процессуального истца – старший помощник Серовского городского прокурора Гребенкина А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, представила письменный отзыв, в котором указано, что в подтверждение периода работы у ИП ФИО4 истцом представлена трудовая книжка и трудовой договор. Однако, запись в трудовой книжке не может быть взята во внимание, поскольку до 06.10.2006 года (до вступления в силу изменений в Трудовой кодекс РФ), индивидуальные предприниматели не имели права вести трудовые книжки и вносить записи о приеме (увольнении) своих работников. Трудовой договор с ИП ФИО4 заключен с 01.06.1997 года сроком на 1 год, информация о его пролонгации отсутствует. Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 01.03.1999 года. Периоды работы с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 14.09.2006 года не могут быть учтены в стаж, т.к. на лицевом счете сведения о стаже и заработке за данные периоды отсутствуют, поскольку не представлены индивидуальным предпринимателем. Кроме того, сведения о страховом стаже ИП ФИО4 не предоставлялись, начисления и уплата страховых взносов им не производились. Правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО1 не имеется.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена заблаговременно и надлежащим образом. Каких-либо ходатайств суду не представила.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в том числе заслушав показания свидетелей ФИО6, ФИО7 пришел к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Серовским городским прокурором проведена проверка по обращению ФИО1 о не включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя.
Так, ФИО1 обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о включении периодов трудовой деятельности с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года и с 01.01.2001 года по 14.09.2006 года в страховой стаж.
Решением ОСФР по Свердловской области от 07.08.2024 года во включении в страховой стаж указанных периодов ФИО1 отказано. Отказ основан на отсутствии документального подтверждения (в трудовом договоре (контракте) отсутствует отметка об его исполнении). На индивидуальном лицевом счете сведения о стаже и заработке за периоды с 01.01.1999 года по 31.12.200 года, с 01.01.2001 года по 14.09.2006 года отсутствуют, т.к. не были представлены работодателем ИП ФИО3.
В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 67-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные сведения представляются на основании первичных сведений кадрового и бухгалтерского учета.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 принята на работу к ИП ФИО3 с 01.06.1997 года, что следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не оспаривалось представителем ответчика.
Согласно показаниям свидетелей ФИО6, ФИО7, данным в судебном заседании, то они подтвердили факт трудовой деятельности истца в должности завхоза в магазине «Кристалл» в период с 1997 года по 2006 год у ИП ФИО3, т.к. сами являлись работниками данного работодателя. ФИО1 они видели постоянно, в этот период она не увольнялась, отвлечений от работы не имела.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.
Судом установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 - зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01.03.1999 года.
Учитывая, что один из спорных периодов работы был у ИП ФИО4 начат до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, то она в силу действующего законодательства, имеет возможность представлять суду свидетельские показания относительного периодов своей трудовой деятельности, что и было сделано истцом в судебном заседании, в связи с чем, суд принимает показания свидетелей как допустимые доказательства в части подтверждения периода трудовой деятельности ФИО1 у ИП ФИО4 с 01.01.1999 года.
Неисполнение обязанности работодателем по передаче в полном объеме документов работников на архивное хранение не может лишать работника права на пенсионное обеспечение в соответствии с имеющимся стажем.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы ФИО1 у ИП ФИО3 отсутствуют, работодателем не были сданы сведения о размере заработной платы за спорные периоды.
Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела ИП ФИО3 снят с учета 31.07.2007 года, в связи с ликвидацией (смерть предпринимателя).
Поскольку спорные периоды трудовой деятельности истца протекали в том числе и после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то, соответственно, основным документом, подтверждающим стаж, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Как указывалось выше, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ответе на запрос суда о доходах ФИО1 за период с 1999-2000, 2001 годы, МРИ ФНС № 14 России по Свердловской области сообщила об отсутствии сведений о доходах в информационных ресурсах налоговых органов, ввиду не предоставления таких сведений налоговыми агентами. При этом, были представлены сведения о доходах ФИО1 у ИП ФИО5 в 2003 году, 2004 году, 2005 году, 2006 году, что подтверждает факт трудовой деятельности истца у указанного работодателя.
Как следует из уведомления начальника ОПУиАСВ № 18 Управления ПУиАСВ ОСФР по Свердловской области ФИО8 от 14.03.2025 года, а также представленных по запросу суда расчетных ведомостей за период с 1999 года по 2000 год, а также за период с 01.01.2006 года по 15.08.2006 года, то судом достоверно установлено и никоим образом не опорочено ответчиком, что в спорный период работы истца у ИП ФИО4 (1999-2000 годы, а также в период с 01.01.2006 года по 14.09.2006 года), последним производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, предоставлялись расчетные ведомости.
Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии доказательств начисления и уплаты страховых взносов не может являться безусловным основанием, для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж.
Вместе с тем, данных о том, что страховые взносы отчислялись ИП ФИО4 с 2001 года по 2005 год суду не представлено и в ходе судебного заседания таких доказательств не добыто, соответственно, указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в страховой стаж истца подлежит включению период трудовой деятельности ФИО1 у ИП ФИО3 в должности завхоза магазина «Кристалл» с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2006 года по 14.09.2006 года в должности завхоз в магазине «Кристалл» у ИП ФИО5 тогда как в иной части иска следует отказать по вышеизложенным обстоятельствам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Серовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы: с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года в должности завхоза магазина «Кристалл» у ИП ФИО3, с 01.01.2006 года по 14.09.2006 года в должности завхоза в магазине «Кристалл» у ИП ФИО5.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2025 года.
Судья Е.А. Фарафонова