Дело № 5-816/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 июля 2022 года г. Жуковский, М.М.
Судья Жуковского городского суда Московской области Бехтева Е.М., с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ года в 11 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушении п. 16 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по устной договоренности, по вышеуказанному адресу, в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение, имея действующий патент серии № с территорией действия г. Москва, находясь на рабочем месте, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, то есть осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на работу либо патента - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание явился, суду пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ года, по устной договоренности по адресу: <адрес>, в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение, имея действующий патент серии № с территорией действия г. Москва, находясь на рабочем месте, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего. Вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной.
Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, с которым ФИО1 был ознакомлен, с нарушением согласен, что усматривается из его объяснений, содержащихся в протоколе; письменными объяснениями ФИО1, не отрицавшего своей вины в совершении правонарушения; письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения; фототаблицей; рапортом инспектора УУП ОМВД России по г.о. Жуковский; досье иностранного гражданина.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»- иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами РФ, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял на территории Московской области трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, при этом имея патент серии №, территория действия которого г. Москва. За время пребывания на территории РФ разрешение на работу либо патент не оформил, документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительства в РФ не подавал и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», не подавал, высококвалифицированным специалистом не является, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключал. Близких родственников из числа граждан РФ не имеет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура-маляра, то есть осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения – патента, чем нарушил п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённой в Московской области.
Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.
Решая вопрос о допустимости исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд не находит нарушений закона при их собирании и фиксации, признает все исследованные доказательства допустимыми.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
Однако, суд считает необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку, он являясь гражданином респ. Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность, не имея соответствующего патента на работу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Согласно п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в Управление Федерального казначейства по Московской области
УФК по Московской области (л/с <***> ОМВД по г.о. Жуковский), КПП 504001001, ИНН <***>, ОКТМО 46725000, номер счета 03100643000000014800 в ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, БИК 004525987, ЕКС 40102810845370000004, идентификатор 18880350220006246272.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.М. Бехтева