Дело № 2а-1858/2023
УИД: 22RS0013-01-2023-001189-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бийск 17 апреля 2023 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Блиновой Е.А.,
при секретаре Поповой Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «Алтайкрайэнерго» к судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Алтайкрайэнерго» (далее - АО «Алтайкрайэнерго») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района) ФИО1 о признании незаконным постановления от 10 октября 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от 26 июля 2022 года № 2-2415/2022 и заявления от 29 сентября 2022 года № 7094-з.
В обоснование требований указало, что 29 сентября 2022 года административный истец обратился в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 26 июля 2022 года № 2-2415/2022. 10 октября 2022 года административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с неуказанием сведений о должнике и взыскателе. Указанное постановление является незаконным, поскольку оно противоречит положениям статей 13, 30, 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца. В судебном приказе, а также в заявлении взыскателя были приведены все необходимые сведения о должнике и взыскателе, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве административного ответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица – должник ФИО2
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала, пояснила, что 15 февраля 2023 года в АО «Алтайкрайэнерго» был возвращен указанный исполнительный документ, повторно в службу судебных приставов он не предъявлялся.
Судебный пристав-исполнитель Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснила, что произошел технический сбой в программе, фактически сведения о должнике и взыскателе были достаточными для возбуждения исполнительного производства, в настоящее время исполнительный документ возвращен взыскателю, однако административный истец не лишен возможности вновь обратиться в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района с данным исполнительным документом.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административным истцом оспаривается постановление от 10 октября 2022 года, полученное им 15 февраля 2023 года, а потому административный иск 27 февраля 2023 года подан в установленный законом срок.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), а для должника также - место работы (если известно); для организаций – наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.
Частью 5 указанной статьи установлено, что содержание судебного приказа определяется федеральными законами.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются: сведения о взыскателе, в частности: для юридического лица – наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа, в частности: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения).
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.
Таким образом, исходя из приведенных правовых норм несоответствие судебного приказа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктами «а», «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника и взыскателя по исполнительному производству и совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска Алтайского края от 26 июля 2022 года, вступившим в законную силу 29 августа 2022 года, с ФИО2 в пользу АО «Алтайкрайэнерго» взыскана задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию, пени, а также расходы по уплате государственной пошлины на общую сумму 3697,70 руб.
29 сентября 2022 года указанный судебный приказ вместе с заявлением АО «Алтайкрайэнерго» о возбуждении исполнительного производства был предъявлен в Приобское ОСП г.Бийска и Зонального района.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 от 10 октября 2022 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ в связи с неуказанием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.
Указанное постановление, а также оригинал исполнительного документа были получены АО «Алтайкрайэнерго» 15 февраля 2023 года, что подтверждается нарочным реестром отправки исходящей корреспонденции, а также пояснениями представителя АО «Алтайкрайэнерго».
Как следует из предъявленного для принудительного исполнения судебного приказа, указанный исполнительный документ выдан в пользу АО «Алтайкрайэнерго», в отношении должника ФИО2, содержит указание на адрес взыскателя: <...> (адрес Бийского отделения: <...>), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 222401001, дату и место рождения должника – 19 мая 1992 года, г.Бийск, сведения о месте проживания должника: <...> 47а-1, серии и номере паспорта должника: <...>.
Проанализировав приведенные нормы применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела, суд приходит к выводу, что указанные в исполнительном документе данные о должнике и взыскателе позволяли бесспорно их идентифицировать, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства противоречит закону и нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО1 от 10 октября 2022 года об отказе возбуждении исполнительного производства.
При этом суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика обязанности возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от 26 июля 2022 года № 2-2415/2022, поскольку указанный исполнительный документ был возвращен административному истцу и в настоящее время в службу судебных приставов не предъявлен. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть вынесено судебным приставом-исполнителем при условии представления взыскателем подлинника исполнительного документа при отсутствии иных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования акционерного общества «Алтайкрайэнерго» удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 10 октября 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска Алтайского края от 26 июля 2022 года № 2-2415/2022.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.А. Блинова
Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.
«КОПИЯ ВЕРНА» Подпись судьи ______________ Е.А. Блинова Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского края ____________ Н.С. Попова «28» апреля 2023 г.
Справка:
Приговор (постановление, решение, определение)
в законную силу не вступил(о) «28» апреля 2023 г.
Судья: Е.А. Блинова
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 2а-1858/2023 Бийского городского суда Алтайского края УИД: 22RS0013-01-2023-001189-61