Решение по делу № 2-7897/2023 от 11.10.2023 - о признании права на досрочную страховую пенсию и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии с выплатой недополученной пенсии.

78RS0002-01-2023-004819-91

Дело № 2-7897/23 11 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Павловой М.А.

с участием адвоката Макаровой Н.В.

при секретаре Беловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании права на досрочную страховую пенсию и обязании произвести перерасчет назначенной пенсии с выплатой недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просит:

- признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч. I ст.32 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со 02 марта 2022 года,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет назначенной ей досрочной страховой пенсии по старости со 02.03.2022 г. по 30.10.2022 г. с выплатой недополученной пенсии за указанный период.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратилась в УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением от 30.10.2019 г. о назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с целью расчета страхового стажа и определения даты назначения указанной пенсии; истцом был предоставлен полный пакет документов, включающий помимо основных документов, копию трудовой книжки от 1985 года для подтверждения трудового и страхового стажа. Согласно ответу ответчика страховой стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на досрочную страховую пенсию по старости истца составляет 13 лет 10 месяцев 28 дней. Таким образом, право выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, как указал истец, возникло у нее с 02.03.2022 г.

Однако решением ответчика от 08.02.2023 г. истцу отказано в перерасчете досрочной пенсии по старости с 02.03.2022 г. со ссылкой на то, что назначение пенсии носит заявительный характер.

Истица ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом,в суд не явилась.

Представитель истца адвокат Макарова Н.В., действующая по ордеру, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала по мотиву их необоснованности, просит отказать в удовлетворении требований иска в полном объёме.

Заслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7; ст.37, ч.3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ) установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ вступил в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Как установлено ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ) (статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что 30.10.2019 истец обратилась в УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (заблаговременная работа) (л.д.22), ей выдано уведомление; документы, представленные с заявлением: паспорт гражданина РФ, документ об образовании- диплом, документ об образовании - удостоверение, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, трудовая книжка образца 1974 и позднее, регистрационный номер заявления №.

06.02.2023 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о предоставлении информации о рассмотрении поданного обращения (л.д.31).

В ответ на данное обращение письмом от 08.02.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проинформировало истца о том, что по заявлению от 03.10.2022 истцу назначена досрочная страхования пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ. На основании представленных документов, в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию включены периоды работы:

- с 21.07.1988 по 25.02.1992 (03 года 07 мес. 05 дн.) - работа в должности доярки в МУ СП «Мончегорское» <адрес>;

- с 10.01.1993 по 23.06.1995 (02 года 05 мес. 14 дн.) - работа в должности банщицы, уборщицы в МУ СП «Мончегорское» <адрес>;

- с 24.06.1995 по 31.05.2002 (06 лет 11 мес. 08 дн.) - работа в должности воспитателя в Мончегорском ГОРОНО;

- c 01.10.2004 по 31.08.2005 (00 лет 11 мес. 01 дн.) - работа ИП ФИО1

В этом же письме указано, что согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министерства СССР от 10.11.1967 № 1029, указанные периоды роботы протекали и районах Крайнего Севера. Страховой стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на досрочную страховую пенсию по старости составляет 13 лет 10 месяцев 28 дней.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при наличии не менее 13 лет работы в районах Крайнего Севера у женщин право на досрочную страховую пенсию возникает в возрасте 50 лет 08 месяцев.

Согласно внесенным изменениям с 01.01.2019 года при назначении страховой пенсии по старости поэтапно, с шагом в один год согласно новому приложению 6 к Закону № 400-ФЗ, повышается норматив пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет. При достижении возраста выхода на пенсию в 2020 году, пенсионный возраст увеличивается на полтора года. Таким образом, право выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ возникает у истца 02.03.2022.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Для реализации права на пенсионное обеспечение, необходимо подать соответствующее заявление о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренное Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 №16п.

Согласно части 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В материалы дела представлено решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.10.2022, в соответствии с которым истцу назначена досрочная страхования пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ бессрочно.

В соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста женщинам по достижении возраста 55 (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному Закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 данного Федерального Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержались в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Расчет пенсии истца, как следует из материалов дела, произведен в выгодном варианте в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Стаж для расчета пенсии истца составил 25 лет 11 месяцев 14 дней, для расчета размера пенсии на 01.01.2002 составил 12 лет 6 месяцев 27 дней, заработная плата учтена в выгодном варианте за 2000-2001, отношение которой к среднему заработку в Российской Федерации за этот же период составляет 2,257 (при максимально возможном в соответствии с п.3 ст.30 № 173-ФЗ отношении среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах крайнего севера-1,4).

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2010 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации.

На дату вынесения решения об установлении пенсии трудовой стаж по состоянию на 01.01.1991 составил 2 года 5 месяцев 11 дней, процент для определения суммы валоризации равен 12%.

Следовательно:

РЛ=0,55*1,4*1671=1286,67

ПК= (1102,86-450)*252=210840,84 (при полном стаже 20 лет).

ПК при неполном стаже: 210840,84 * 0,62875000 (12/6/27/20/0/0) = 132566,18 руб.

В соответствии с п.11 ст.30 и п.6 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится индексация пенсионного капитала.

Суммарный индекс увеличения страховой пенсии составляет 5,61481656.

На дату назначения пенсии размер индексированного ПК составил 744344,82 руб. (132566,18*5,61481656).

ПК валоризации на дату назначения пенсии * 744334,82 руб. (ПК) * 12% = 89320,18 руб.

Сумма начисленных страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 составила 190160,21 руб. с 01.01.2015 по 27.03.2018-7,515.

На 03.10.2022 индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составил 70,897. т.е.

- 63.382 - ИПКс за периоды до 01.01.2015 (744334,82 (ПК) + 89320,18 (ПК валоризации) + 190160,21 (страховые взносы) / 252 / 64,10 (64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам в соответствии с п.10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

- 7,515-ИПКн после 01.01.2015.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость 1 пенсионного коэффициента с 01.06.2022 составила 118,10 руб.

Таким образом, сумма страховой пенсии составила 8372,94 руб. (70.897 *118,10).

Согласно ст.16 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» одновременно с назначением страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата.

В соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер фиксированной выплаты с 01.06.2022 составил 7220.74 руб;, таким образом, размер пенсии составил 15593,68

В соответствии п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 5 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»предусмотрено назначение страховой пенсии ранее дня обращения за страховой пенсией, в следующих случаях:

1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2920-0 Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии, а потому не могут расцениваться как нарушающие права граждан.

Следовательно, назначение (установление) пенсий носит заявительный характер.

Обращения за назначением (установлением) пенсии, кроме заявления от 03.10.2022, отсутствуют.

Решение об отказе в назначении досрочной пенсии отделением не выносилось, что не оспорено в ходе судебного разбирательства.

Действующим пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрена компенсация периода с момента наступления права на досрочную пенсию, в случае если гражданин не обращается с заявлением о назначении такой пенсии.

С учётом указанного, суд приходит к выводу о том, что произведенный ответчиком истцу расчет пенсии является правильным, ответчиком использован наиболее выгодный истцу вариант расчета пенсии; в связи с чем, с учётом того, что обращения за назначением (установлением) пенсии, кроме заявления от 03.10.2022, отсутствуют, при этом решение об отказе в назначении досрочной пенсии отделением не выносилось, что не оспорено в ходе судебного разбирательства; оснований для удовлетворения иска о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со 02 марта 2022 года, а также возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости со 02.03.2022 г. по 30.10.2022 г. с выплатой недополученной пенсии за указанный период не имеется.

Учитывая указанное, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.167,194- 198 ГПКФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья- М.А.Павлова

Мотивированное решение составлено 08.11.2023 г.