Решение по делу № 2-1590/2023 от 29.03.2023 - о возложении обязанности провести общее собрание собственников жилья.

Копия

2-1590/2023 (2-9479\2022)

56RS0018-01-2022-012362-40

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Харченко Н.А.

при секретаре Хусаиновой У.И.,

с участием прокурора Семеновой О.С., представителя несовершеннолетнего истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Оренбурга в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Дельта» о возложении обязанности провести общее собрание собственников жилья,

установил:

прокурор г. Оренбурга обратился в суд в защиту интересов малолетнего ребенка-инвалида ФИО4 к ООО «УК ЖФ «Дельта» с исковым заявлением, в котором указал, что мать малолетнего ФИО4 – ФИО1, имея в собственности квартиру по адресу: ..., обращалась к ответчику, управляющему указанным МКД, с просьбой инициировать и провести общее собрание собственников по вопросу организации парковочного места для инвалидов. До настоящего времени собрание не проведено. Считая бездействие управляющей компании незаконным, прокурор просит обязать ООО «УК ЖФ «Дельта» провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ... по вопросу выделения места для парковки инвалидов на придомовой территории.

Сведения о времени и месте судебного заседания дополнительно размещены на официальном сайте Ленинского районного суда г. Оренбурга: http://leninsky.orb@sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел в дело в отсутствии неявившихся лиц.

Прокурор Семенова О.С. и законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просили об их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 не согласилась с заявленными требованиями по изложенным в письменном отзыве доводам, указав, что земельный участок, на котором истец предполагает оборудовать парковочные места для инвалидов, не относятся к зоне ответственности управляющей компании. Проведение собрания не гарантирует согласие собственников на выделение и оборудование парковочного места для инвалидов.

Представитель третьего лица администрации г. Оренбурга ФИО3 против удовлетворения требований истца не возражала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что несовершеннолетний ФИО4 является ребенком-инвалидом, имеет нарушения функции верхних и нижних конечностей2, опорно-двигательного аппарата, вызывающее необходимость использования кресла-коляски, что подтверждено справкой ... № ... индивидуальной программой реабилитации № ...

Несовершеннолетний проживает по адресу: ..., и является долевым собственником, что подтверждается выпиской из ЕГРН и иными материалами дела, не оспаривалось участниками процесса.

Управление указанным многоквартирным жилым домом осуществляет ООО «УК ЖФ «Дельта», что подтверждено договором управления от ...

.... ФИО1 (мать ФИО4) обратилась к ответчику с заявлением о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по адресу... по вопросу об организации парковочного места для ее ребенка, на что получен ответ об отсутствии у управляющей компании обязанности инициировать и проводить общие собрания по такому вопросу (ответ от ... г.).

Кроме того, как усматривается из материалов делу, ФИО1 неоднократно обращалась к ответчику по вопросу организации парковочного места для ребенка-инвалида, которые также остались без удовлетворения.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, в том числе обеспечивающих достойную жизнь человека (ч. 1 статьи 7).

В Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в случае инвалидности (статья 7, часть 2; статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п. 3 ст. 2 ГрК РФ).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24.11. 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (преамбула).

В соответствии с абз. 5 п. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В силу ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Частью 9 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 2 указанной статьи решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах застроенного многоквартирными домами, принимаются органами местного самоуправления в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования.

Решения о создании парковок общего пользования в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются в соответствии с жилищным законодательством и земельным законодательством (ч. 3 ст. 12).

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. 4 ч. 1 и ч. 2, 4 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относиться принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Принятие решений в отношении общего имущества возможно по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.

Согласно ч. 7 ст. 45 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы права, собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора, поскольку ФИО4, относящийся к категории социально незащищенных граждан, без помощи управляющей организации не может реализовать свое право на созыв общего собрания собственников помещений, которое в силу требований ч. 7 ст. 45 ЖК РФ может быть созвано по инициативе управляющей организации.

При этом, ссылка ООО «УК ЖФ «Дельта» на то, что земельный участок, на котором располагается общая парковка, не относится к зоне ответственности управляющей компании, основана на неправильном понимании закона и не влияет на существо принятого решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора г. Оренбурга в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Дельта» о возложении обязанности провести общее собрание собственников жилья удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищным фондом «Дельта» обязанность провести внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ... по вопросу выделения места для парковки инвалидов на придомовой территории.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Харченко Н.А.

В окончательной форме решение принято 05.04.2023 года

Судья: подпись Харченко Н.А.

Оригинал подшит в гражданское дело № 2-1590/2023, находящееся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга

...

...

...