Постановление по делу № 5-748/2022 от 23.12.2022 | Уфимский районный суд (Республика Башкортостан)

<...> дело № 5-748/2022

УИД 03RS0064-01-2022-005010-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 23 декабря 2022 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Вахитова Д.М.,

с участием:

представителя Управления Роспотребнадзора по РБ - ФИО1, действующего на основании доверенности №-д от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта ФИО2,

представителя ООО «Уфимский комбинат детского питания» ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя отдела образования Администрации МР <адрес> РБ – ФИО6,

директора МОБУ лицей <адрес> – ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Уфимский комбинат детского питания» (ИНН № ОГРН №), зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Уфимский комбинат детского питания» на основании договора аренды помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, контракта от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет оказание услуг по реализации горячего питания обучающихся из многодетных малоимущих семей в целях социальной поддержки, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся, получающих начальное общее образование в помещениях пищеблока филиала Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения <адрес> <адрес> где не обеспечено соответствие пищеблока обязательным требованиям государственных санитарно-миологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-логические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Пищеблок НОШ д. Камышлы состоит из одного помещения с выделением зон без перегородок для обработки полуфабрикатов (мясных, овощных), установки холодильного оборудования, мытья и хранения кухонной и столовой посуды, хранения крупяных и макаронных изделий, сыпучей пищевой продукции. Разделка полуфабрикатов и приготовление готовых блюд, мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в одном помещении.

Приготовление готовых блюд осуществляется из имеющихся в наличии полуфабрикатов и продовольственного сырья. На момент проверки ООО «УКДП» в холодильнике имелась молочная продукция: молоко – <данные изъяты> л, сыр-<данные изъяты> кг, сливочное масло – <данные изъяты> кг в морозильной камере мясные полуфабрикаты (филе цыплёнка) - <данные изъяты> кг, на полках встроенного распашного шкафа крупяные изделия- <данные изъяты> кг.

Мытье разделочного инвентаря, используемого для обработки сырья из полуфабрикатов, подвергается мытью в моечных ваннах для мытья столовой и кухонной посуды.

Таким образом, помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов: исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов, готовой пищи и чистой посуды, что является нарушением п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Согласно п.п. 5.1, 5.2. контракта от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности исполнителя (ООО «Уфимский комбинат детского питания») входит:

- оказать услуги по организации питания надлежащего качества в соответствии действующими нормативными актами и санитарными нормами, и правилами, в том числе СанПиН 2.3. /ДД.ММ.ГГГГ-20;

- осуществлять доставку продовольственных товаров, полуфабрикатов, готовой продукции (пищи) в столовые образовательных учреждений с соблюдением правил перевозки пищевых продуктов, готовой продукции (пищи), полуфабрикатов.

Организуя поставку продовольственного сырья и полуфабрикатов на пищеблок, предназначенный по набору помещений для работы как буфет-раздаточной с реализации готовых блюд и напитков, ООО «Уфимский комбинат детского питания» оказывает услуги по организации питания с нарушением требований СанПиН 2.3. /ДД.ММ.ГГГГ-20.Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работают персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.

В помещении пищеблока <адрес>, где деятельность организации питания обучающихся осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Уфимский комбинат детского питания», не обеспечиваются условий предупреждающие возникновение и распространение заболеваний в соответствии санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что является нарушением требований ст. 2, 24, 17, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РБ - ФИО5, просил привлечь ООО «Уфимский комбинат детского питания» к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности работы пищеблока на полуфабрикатах и продовольственном сырье, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>

В судебном заседании представитель ООО «Уфимский комбинат детского питания» ФИО3 факт правонарушения не оспаривал, суду пояснил, что в настоящее время в пищеблоке по адресу: <адрес>, <адрес> приготовление пищи не осуществляется, производится только раздача привозной еды.

Представитель отдела образования Администрации МР <адрес> РБ – ФИО6, директор МОБУ лицей <адрес> – ФИО4, обстоятельства дела, изложенные представителем ООО «Уфимский комбинат детского питания» поддержали.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы административного дела, считает вину ООО «Уфимский комбинат детского питания» в совершении административного правонарушения, доказанной в полном объеме.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно - эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Ст.39 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В силу ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что ООО «Уфимский комбинат детского питания» на основании договора аренды помещений от ДД.ММ.ГГГГ №№, контракта от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет оказание услуг по реализации горячего питания обучающихся из многодетных малоимущих семей в целях социальной поддержки, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся, получающих начальное общее образование в помещениях пищеблока филиала Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения <адрес> <адрес>.

Как следует из материалов административного дела, Управлением Роспотребнадзора по РБ проведена внеплановая выездная проверка <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки установлено, что пищеблок НОШ д. Камышлы состоит из одного помещения с выделением зон без перегородок для обработки полуфабрикатов (мясных, овощных), установки холодильного оборудования, мытья и хранения кухонной и столовой посуды, хранения крупяных и макаронных изделий, сыпучей пищевой продукции. Разделка полуфабрикатов и приготовление готовых блюд, мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в одном помещении.

Приготовление готовых блюд осуществляется из имеющихся в наличии полуфабрикатов и продовольственного сырья. На момент проверки ООО «УКДП» в холодильнике имелась молочная продукция: молоко – <данные изъяты> л, сыр-0,4 кг, сливочное масло – <данные изъяты> кг в морозильной камере мясные полуфабрикаты (филе цыплёнка) - <данные изъяты> кг, на полках встроенного распашного шкафа крупяные изделия- <данные изъяты> кг.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются также протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении выездной проверки №-ВП от ДД.ММ.ГГГГ, договором № № безвозмездного пользования (ссуды) объектами муниципального нежилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом №.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Уфимский комбинат детского питания» вину признал, с нарушениями согласился, обязался устранить нарушения.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ООО «Уфимский комбинат детского питания» в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие в материалах дела сведений о том, что ранее ООО «Уфимский комбинат детского питания» привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Смягчающих и отягчающих вину ООО «Уфимский комбинат детского питания» обстоятельств, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив соблюдение процедуры возбуждения дела об административной ответственности, судья считает необходимым назначить ООО «Уфимский комбинат детского питания» наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом в силу части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Уфимский комбинат детского питания» (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьей 6.6 КоАП РФ.

Подвергнуть ООО «Уфимский комбинат детского питания» (ИНН №, ОГРН №) административному наказанию в виде административного приостановления деятельности работы пищеблока на полуфабрикатах и продовольственном сырье, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова