РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 21 декабря 2022 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Мирном И.В.,

с участием административного истца, старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., действующей на основании прав по должности, представителя административного ответчика, Администрации Муниципального образования «Братский район», ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда административное дело № 2а-1265/2022 по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Братский район» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере обеспечения транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «Братский район» (далее - Администрация МО «Братский район») о возложении обязанности устранить нарушения в сфере обеспечения транспортной безопасности.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Братского района в деятельности Администрации МО «Братский район» выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Деятельность по планированию и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств регламентируется Федеральным законом «О транспортной безопасности», которым установлено, что объект транспортной инфраструктуры представляет собой технологический комплекс, включающий в себя, в том числе мосты. Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - это определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры. Транспортной безопасностью признается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Процедура категорирования состоит из ряда последовательных этапов, содержащихся в постановлении Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595 «Об утверждении Правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры».

При указанных обстоятельствах, в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» и постановлением Правительства РФ № 1595, все функции по категорированию объектов возложены на соответствующие органы государственной власти, в настоящее время таковым является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 01.11.2021 № 370, который предусматривает, что результаты проведенной оценки оформляются в виде документа с графическими планами-схемами и направляются в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности для рассмотрения и принятия решения об утверждении.

В свою очередь, на субъекты транспортной инфраструктуры возложены обязанности по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, по обязательному соблюдению требований по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Такие требования утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2201 и обязывают субъекты транспортной инфраструктуры: представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации; обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев (для субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющего закупки работ и услуг в связи с указанной оценкой уязвимости в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в течение 5 месяцев) со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде; на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения безопасности объекта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры; реализовать план обеспечения безопасности объекта поэтапно, не позднее 2 лет со дня присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования, предусмотренного статьей 6 настоящего Федерального закона.

Таким образом, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе принятие мер по их категорированию путем предоставления необходимых сведений в Росавтодор возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, к которым в данном случае относится Администрация МО «Братский район», как собственник объекта транспортной инфраструктуры, подлежащего категорированию.

Прокуратурой района установлено, что в собственности муниципального образования «Братский район» находится объект транспортной инфраструктуры - мост, расположенный на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Подъезд к п. Бурнинская Вихоря» на земельном участке с кадастровым номером 38:02:000000:2969.

Распоряжением мэра Братского района от 26.07.2022 № 357 в Реестр муниципальной собственности включен мост, расположенный по адресу: Иркутская область, Братский район, протяженностью 90 м, год завершения строительства 1960, кадастровый номер 38:02:000000:3687.

Согласно Выписке из Реестра муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» указанному мосту присвоен реестровый номер 53508.

Прокуратурой Братского района 05.08.2022 в адрес мэра Братского района направлен запрос о предоставлении информации по вопросу проведения категорирования и оценки уязвимости данного моста. Согласно ответу Администрации МО «Братский район» от 09.08.2022 администрацией прорабатывается вопрос стоимости оценки уязвимости и категорирования объекта транспортной инфраструктуры - мостового сооружения, расположенного на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Подъезд к п. Бурнинская Вихоря» на земельном участке с кадастровым номером 38:02:000000:2969».

Кроме того, 11.11.2022 в адрес мэра Братского района был направлен дополнительный запрос о предоставлении информации по вопросам проведения категорирования и оценки уязвимости вышеуказанного моста. Из ответа Администрации МО «Братский район» от 17.11.2022 следует, что администрацией произведены запросы коммерческих предложений по проведению оценки и категорированию объектов транспортной инфраструктуры. Согласно предоставленным ответам, данный вид работ планируем внести в бюджет 2023 года.

Таким образом, Администрацией МО «Братский район» каких-либо мер, направленных на проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и действий, свидетельствующих о категорировании моста, не предпринято.

В связи с тем, что в отношении вышеуказанного объекта транспортной инфраструктуры Администрацией МО «Братский район», как субъектом транспортной инфраструктуры, не проводятся мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, не инициируется процедура категорирования и оценки уязвимости, свидетельствует о несоблюдении требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности и создает потенциальную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий на мосту, предназначенном для передвижении автомобильного и иного транспорта, несчастных случаев, подвергает риску безопасность граждан, снижает эффективность мероприятий, направленных на профилактику терроризма.

Прокурор Братского района просил суд обязать Администрацию МО «Братский район» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры путем направления в компетентный орган - Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации заявления о проведении категорирования моста (кадастровый номер: 38:02:000000:3687), расположенного на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Подъезд к п. Бурнинская Вихоря» на земельном участке с кадастровым номером 38:02:000000:2969; в течение 5 месяцев с момента присвоения объекту транспортной инфраструктуры - мосту (кадастровый номер 38:02:000000:3687), расположенному на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Подъезд к п. Бурнинская Вихоря» на земельном участке с кадастровым номером 38:02:000000:2969 категории и включения его Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации в Реестр объектов транспортной инфраструктуры, провести оценку уязвимости.

В судебном заседании старший помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., действующая на основании прав по должности, административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Братский район» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные прокурором Братского района административные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, суду пояснила, что в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются, в том числе: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры.

Во исполнение указанного Федерального закона Администрацией МО «Братский район» проведена следующая работа. 15.07.2022 КУМИ МО «Братский район» проведены кадастровые работы по мостовому сооружению на автомобильной дороге подъезд к Бурнинская Вихоря, протяженностью 90 метров, регистрационный номер 53508, год ввода 1960, кадастровый № 38:02:000000:3687, номер свидетельства 38:02:000000:3687 - 38/357/2022-1. ООО «Эликом ТБ» в адрес Администрации МО «Братский район» 21.11.2022 направило информацию о предоставлении сведений для включения не подлежащих категорированию объектов транспортной инфраструктуры. 24.11.2022 Администрация МО «Братский район» обратилась к ООО «Эликом ТБ» с просьбой заключить договор на выполнение работ по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в сферы дорожного хозяйства, подлежащего категорированию мостового сооружения для автомобильного и пешеходного движения по адресу: Иркутская область, Братский район на автомобильной дороге подъезд к Бурнинская Вихоря, протяженностью 90 метров, регистрационный номер 53508, год ввода 1960, кадастровый № 38:02:000000:3687, номер свидетельства 38:02:000000:3687 - 38/357/2022-1 от 15.07.2022. Кроме того, 24.11.2022 Администрацией МО «Братский район» в адрес Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства направлены сведения для включения объекта транспортной инфраструктуры во 2-й раздел Реестра 51 ОТИ до 100 м., а именно: мостовое сооружение для автомобильного и пешеходного движения, расположенное по адресу: Иркутская область, Братский район на автомобильной дороге подъезд к Бурнинская Вихоря, протяженностью 90 метров, регистрационный номер 53508, год ввода 1960, кадастровый № 38:02:000000:3687, номер свидетельства 38:02:000000:3687 - 38/357/2022-1 от 15.07.2022.

Управлением транспортной безопасности Федерального дорожного агентства 16.12.2022 предоставлена информация о проведении категорирования объектов транспортной инфраструктуры, включения категорированных и не подлежащих категорированию объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Администрацией МО «Братский район» 16.12.2022 на согласование в ООО «Эликом ТБ» направлена заявка объекта транспортной инфраструктуры - мост Бурнинская Вихоря.

После проведения названных выше процедур, Администрация МО «Братский район» проведет оценку уязвимости.

Таким образом, принимая во внимание проводимую Администрацией МО «Братский район» работу по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, административные исковые требования прокурора Братского района являются преждевременными и необоснованными.

Выслушав старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., представителя административного ответчика Администрации МО «Братский район» ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. п. 5, 6, 9, 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объектом транспортной инфраструктуры признается технологический комплекс, включающий в себя, в частности мосты; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры; субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании; транспортной безопасностью является состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Администрация МО «Братский район» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.11.2022.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.07.2022 Муниципальное образование «Братский район» с 15.07.2022 является правообладателем сооружения дорожного транспорта - моста, протяженностью 90 м, кадастровый номер 38:02:000000:3687, год завершения строительства - 1960, местоположение: Иркутская область, Братский район.

Распоряжением врио мэра Братского района № 357 от 26.07.2022 мост, расположенный по адресу: Иркутская область, Братский район, протяженностью 90 м, год завершения строительства - 1960, кадастровый номер 38:02:000000:3687, включен в Реестр муниципальной собственности муниципального образования «Братский район». Данный факт также подтверждается выписками из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район» от 29.07.2022, от 20.12.2022, из которых следует, что мост внесен в реестр под № 53508.

Объекты транспортной инфраструктуры в силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок категорирования и количество категорий объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются Правилами категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (п. 2 Порядка).

В соответствии с п. 8 Порядка категорированные объекты транспортной инфраструктуры включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 8 Приказа Минтранса России от 01.11.2021 № 370 «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 № 66134) результаты проведенной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры оформляются в виде документа с графическими планами-схемами в двух экземплярах (первый экземпляр на бумажном носителе, второй, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью - на электронном носителе) и в течение 7 календарных дней со дня окончания проведения оценки направляются в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности для рассмотрения и принятия решения об утверждении.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2201 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», которое является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (п. 6).

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2201 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

4) представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации;

5) обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев (для субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющего закупки работ и услуг в связи с указанной оценкой уязвимости в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в течение 5 месяцев) со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде;

6) на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения безопасности объекта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры;

7) реализовать план обеспечения безопасности объекта поэтапно, не позднее 2 лет со дня присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры.

Пунктом 4 части 2 статьи 12 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлена обязанность субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков по предоставлению в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полной и достоверной информации для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.

Таким образом, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в том числе принятие мер по их категорированию путем предоставления необходимых сведений в компетентный орган, а также проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, к котором в рассматриваемом случае относится административный ответчик - Администрация МО «Братский район», являющаяся собственником объекта транспортной инфраструктуры - моста, протяженностью 90 м, кадастровый номер 38:02:000000:3687, год завершения строительства - 1960, местоположение: Иркутская область, Братский район.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности Администрацией МО «Братский район» не устранены.

Так, из сообщений первого заместителя мэра Братского района от 09.08.2022, 17.11.2022 следует, что в настоящее время прорабатывается вопрос стоимости оценки уязвимости и категорирования объекта транспортной инфраструктуры - мостового сооружения, расположенного на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Подъезд к п. Бурнинская Вихоря». Администрацией МО «Братский район» произведены запросы коммерческих предложений по проведению оценки и категорированию объектов транспортной инфраструктуры. Согласно предоставленных ответов данный вид работ планируется внести в бюджет 2023 года. Кроме того, Администрацией МО «Братский район» заявлено ходатайство о передаче дороги «подъезд к п. Бурнинская Вихоря» в Иркутскую областную собственность; ведется работа по подготовке документов по категорированию для отправки в Федеральное дорожное агентство.

Сообщением от 24.11.2022 врио мэра Администрации МО «Братский район» просит генерального директора ООО «ЭЛИКОМ ТБ» заключить договор на выполнение работ по разработке паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства, подлежащего категорированию мостового сооружения для автомобильного и пешеходного движения по адресу: Иркутская область, Братский район, на автомобильной дороге подъезд к Бурнинская Вихоря, протяженностью 90п.м., регистрационный номер 53508, год ввода - 1960, кадастровый номер 38:02:000000:3687, номер свидетельства 38:02:000000:3687-38/357/2022-1, дата свидетельства 15.07.2022.

Согласно письму от 24.11.2022 врио мэра Администрации МО «Братский район» направляет начальнику Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства сведения для включения во 2-ой раздел Реестра 51 ОТИ до 100 м. объекта транспортной инфраструктуры, а именно мостовое сооружение для автомобильного и пешеходного движения, расположенное по адресу: Иркутская область, Братский район, на автомобильной дороге подъезд к Бурнинская Вихоря, протяженностью 90п.м., регистрационный номер 53508, год ввода - 1960, кадастровый номер 38:02:000000:3687, номер свидетельства 38:02:000000:3687-38/357/2022-1, дата свидетельства 15.07.2022, тем самым подтверждает, что указанный объект транспортной инфраструктуры не был включен в Реестр ранее.

Наличие указанных нарушений требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности со стороны собственника объекта транспортной инфраструктуры создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий на мосту, являющимся объектом транспортной инфраструктуры, который предназначен для передвижения автомобильного и иного транспорта, и как следствие, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Таким образом, оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Братского района Иркутской области об обязании Администрации МО «Братский район» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры путем направления в компетентный орган заявления о проведении категорирования моста (кадастровый номер: 38:02:000000:3687), расположенного на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Подъезд к п. Бурнинская Вихоря», а также в течение 5 месяцев с момента присвоения указанному объекту транспортной инфраструктуры категории и включения его в Реестр объектов транспортной инфраструктуры, провести оценку уязвимости.

Доводы представителя административного ответчика Администрации МО «Братский район» ФИО1 в части того, что административные исковые требования прокурора Братского района являются преждевременными и необоснованными, поскольку административным истцом не принята во внимание проводимая Администрацией МО «Братский район» работа по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не влияют на выводы суда о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором Братского района административных исковых требований, поскольку спорный объект транспортной инфраструктуры внесен в Реестр муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» 15.07.2022, тогда как доказательств совершения необходимых действий, направленных на обеспечение транспортной безопасности, не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Братский район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры путем направления в компетентный орган - Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации заявления о проведении категорирования моста (кадастровый номер: 38:02:000000:3687), расположенного на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Подъезд к п.Бурнинская Вихоря» на земельном участке с кадастровым номером 38:02:000000:2969.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Братский район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 5 месяцев с момента присвоения объекту транспортной инфраструктуры -мосту (кадастровый номер 38:02:000000:3687), расположенному на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Подъезд к п.Бурнинская Вихоря» на земельном участке с кадастровым номером 38:02:000000:2969 категории и включения его Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации в Реестр объектов транспортной инфраструктуры, провести оценку уязвимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2023.