Производство № 2а-646/2023
Дело (УИД) 49RS0005-01-2023-000920-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2023 года п. Сеймчан
Среднеканский районный суд Магаданской области
в составе председательствующего судьи Жамсуевой В.С.
при секретаре Иващенко И.В.,
с участием заместителя прокурора Среднеканского района Кисельман Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда, расположенного по адресу: <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Среднеканского района в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Среднеканского района обратился в Среднеканский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет - страницы, на которых размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Так, на интернет-страницах с (URL-адресами) <данные изъяты> размещено изображение нацистской символики и атрибутики. При просмотре содержания информации установлено, что страницы имеют открытый для всех пользователей доступ, установить собственников (владельцев) названных страниц Интернет-ресурса не представилось возможным. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма. Содержание указанного Интернет – сайта, его специфика не соответствует требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и являются незаконным, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних. Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор ФИО3 на заявленных требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указали, что Интернет страницы сайтов по URL-адресам: <данные изъяты> не являются зарегистрированным средством массовой информации, сведения о владельце сайта, либо администратора доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при вводе данных URL-адресов установлен открытый доступ к сайтам, на которых размещена нацистская символика и атрибутика. В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеперечисленные страницы сайтов не содержатся.
В соответствии с положениями ч.ч. 2, 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В силу положений части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 1 статьи 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Осуществляя публичные полномочия в сфере контроля за распространением информации в СМИ, в том числе и в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор обратился в суд с данным административным исковым заявлением, действуя как субъект публичных правоотношений в рамках предоставленных ему полномочий.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).
В силу части 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Абзацем 2 ст.6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).
Статьей 13 указанного Закона установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Среднеканского района Магаданской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии экстремистской деятельности в ходе которой выявлены сайты: <данные изъяты> на страницах которых размещена информация с демонстрацией нацистской символики и атрибутики, а также символики и атрибутики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, что подтверждается Актом осмотра сети Интернет.
Данная страница имеет открытый для всех пользователей доступ, посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц.
Установить собственника (владельца) названного Интернет-ресурса не представилось возможным.
Таким образом, содержание указанных «Интернет» - сайтов, их специфика не соответствует требованиям Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, однако доступ к данной странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не ограничен и открыт для пользователей, что способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», указатели страниц сайтов <данные изъяты>, отсутствуют.
В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Среднеканского района Магаданской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение суда является основанием для внесения информации о страницах сайтов <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда через Среднеканский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Установить дату изготовления мотивированной части решения 20 декабря 2023 года.
Председательствующий В.С. Жамсуева