Дело № 2-189/2023

22RS0021-01-2023-000162-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 г. г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.,

при секретаре Буйловой О.М.,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрации Заринского района Алтайского края о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил

ФИО1 обратилась в Заринский районный суд Алтайского края, в интересах ФИО2, с исковым заявлением к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрации Заринского района Алтайского края, в котором просила снять с кадастрового учета земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 938000 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Заринский район, территория Сосновского сельсовета, в 4-4, 79 км от с. Сосновка по направлению на восток, с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указано, что 15.01.2013 Заринским районным судом Алтайского края по делу № вынесено решение по иску К. к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 - 5/7 долей, ФИО4 - 1/7 доли, ФИО5 - 1/7 доли на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 938 000 кв м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Заринский район, территория Сосновского сельсовета, в 4-4, 79 км от с. Сосновка по направлению на восток, с кадастровым номером №. Право собственности на вышеуказанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было прекращено Росреестром, что подтверждается записью в ЕГРН. Поскольку истец, имеет право на долю в общей долевой собственности на земельный участок (земельный пай), имеет право выделить свою долю в том числе и из числа той территории, в которую входит и вышеуказанный незаконно выделенный земельный участок. Нахождение на кадастровом учете спорного земельного участка лишает истца возможности реализовать свое право на выдел доли в месте его расположение, в связи с чем истец вынужден обратиться за судебной защитой.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения делу уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца просила снять с кадастрового учета земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 938000 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Заринский район, территория Сосновского сельсовета, в 4-4, 79 км от с. Сосновка по направлению на восток, с кадастровым номером №.

От требований о возложении обязанности на управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрации Заринского района Алтайского края отказалась.

Ответчик управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направил. Представлено возражение, где указано, что требования о возложении обязанности на Управление удовлетворению не подлежат, так как решение суда о снятии с кадастрового учета является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН. Управление не является субъектом спорного правоотношения. Согласны с требованиями о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Ответчик Администрация Заринского района Алтайского края, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направила, возражений не представлено, ходатайств не заявила.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО6 пояснил, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению, так как иным способом восстановить нарушенные права истца не возможно. Находящийся на кадастровом учете земельный участок не имеет собственников и не позволяет произвести выдел доли в его границах другим участникам общедолевой собственности исходного земельного участка. Снятие с учета земельного участка позволит участникам долевой собственности произвести выдел своих долей, в спорных границах.

Третьи лица ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений не представили.

Третье лицо ФИО4 по данным администрации Сосновского сельсовета умер 10.01.2018, согласно данных сайта notariat.ru наследственное дело после смерти ФИО4 не заводилось.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ земельные участки и их части являются объектами земельных отношений.

Земельные участки могут находиться в собственности граждан и юридических лиц (ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

По смыслу статей 18, 29 Закона N 218-ФЗ орган регистрации производит действия по прекращению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Обратиться в органы Росреестра с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка вправе собственник данного объекта недвижимости или его представитель по доверенности, оформленной в установленном порядке, арендатор при наличии соответствующего ходатайства от собственника (ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости")

Согласно ч.1 ст. 47 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания для снятия с кадастрового учета земельного участка, при этом Закон не содержит обязанности Росреестра, при изложенных истцом обстоятельствах, а именно наличие судебного решения о прекращении права собственности, без снятия с кадастрового учета, самостоятельно снять спорный земельный участок с кадастрового учета при отсутствии заявления собственника.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Таким образом, требования о снятии земельного участка с кадастрового учета адресованные Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю удовлетворению не подлежат.

Оценивая исковые требования, заявленные к администрации Заринского района Алтайского края, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п.4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» 4. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

П. 35 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В судебном заседании установлено, что решением Заринского районного суда Алтайского края от 15.01.2013 признан недействительным протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 12.12.2010, на основании которого был зарегистрирован земельный участок в праве общей долевой собственности за ФИО3 - 5/7 долей, ФИО4 - 1/7 доли, ФИО5 - 1/7 доли по адресу: Алтайский край, Заринский район, территория Сосновского сельсовета, в 4-4, 79 км от с. Сосновка по направлению на восток, с кадастровым номером №. Прекращено право общей долевой собственности ФИО3 - 5/7 долей, ФИО4 - 1/7 доли, ФИО5 - 1/7 доли на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 938000 кв. м., расположенного по адресу: Алтайский край, Заринский район, территория Сосновского сельсовета, в 4-4, 79 км от с. Сосновка по направлению на восток, с кадастровым номером №. Решение вступило в законную силу 19.02.2013.

В судебном заседании представитель истца указала, что право собственности на спорный земельный участок прекращено, вместе с тем земельный участок остается на кадастровом учете, что мешает другим участникам долевой собственности произвести выдел земли в границах данного участка, что существенно нарушает права и интересы истца. Лица, выделившие спорный земельный участок, сделали это с существенным нарушением Закона, в связи с чем право собственности прекращено на основании решения суда, данные лица реализовали свое право и уже в другом месте выделили новый земельный участок и в настоящее время его продали.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Заринский район, территория Сосновского сельсовета, в 4-4, 79 км от с. Сосновка по направлению на восток, стоит на кадастровом учете, государственная регистрация права на данный земельный участок прекращено на основании решения Заринского районного суда Алтайского края от 29.03.2013. Указанный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Алтайский край, Заринский район, территория Сосновского сельсовета в радиусе 4-7 км от с. Сосновка. (л.д. 43-46, 75-202)

В обоснование нарушения его прав истец предоставил свидетельство о государственной регистрации права на общую долевую собственность, 1/320 доля земельного участка с кадастровым номером 22:13:0:0018, адрес: Алтайский край, Заринский район, территория Сосновского сельсовета (в радиусе 4-7 км. от с. Сосновка). (л.д. 12)

Представитель Росреестра в своем отзыве указал о том, что спорный земельный участок должен быть снят с кадастрового учета, возражая лишь в части ненадлежащего ответчика. (л.д. 63-64)

Кадастровый инженер указал о том, что кадастровый учет спорного земельного участка, не имеющего правообладателей, препятствует оформлению земли истцом в данных границах, снятие с кадастрового учета позволит истцу реализовать свои законные права.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет требуется межевой план (п. 7 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт внесения сведений в ЕГРН о спорном земельном участке, при этом правообладателей земельный участок не имеет. Указанный земельный участок выделен из земельного участка с кадастровым номером №, с существенным нарушением порядка установленного ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что установлено решением Заринского районного суда Алтайского края от 15.01.2023 года, в связи с чем требования истца о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению, так как нахождение на кадастровом учете существенно нарушает права и законные интересы собственников исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации Заринского района Алтайского края о снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, общей площадью 938000 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Заринский район, территория Сосновского сельсовета, в 4-4, 79 км от с. Сосновка по направлению на восток, с кадастровым номером №.

Отказать в удовлетворении требований заявленных к управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Заринский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Федоров

Решение в окончательной форме принято 07.09.2023