№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 15 сентября 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи ФИО13

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО4,

административного ответчика несовершеннолетней ФИО1, законного представителя ФИО12, представителя адвоката ФИО11,

представителя органа опеки и попечительства комитета образования Администрации Боровичского муниципального района ФИО7,

представителя МАОУ «СОШ №» ФИО8,

прокурора ФИО5,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Боровичский» к несовершеннолетней ФИО1 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД УМВД России по <адрес>,

установил:

МОМВД России «Боровичский» обратился в суд с административным иском о помещении несовершеннолетней ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ОВД УМВД России по <адрес>, указав в обоснование, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в ПДН МОМВД России «Боровичский» с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», за совершение общественно-опасного деяния, предусмотренного п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 отказано на основании п.2 ч.1 ст.24, ст.ст.144, 145, 148 УПК РФ, ст.20 УК РФ, в связи с недостижением возраста уголовной ответственности.

Ранее на профилактическом учете в ПДН МОМВД России "Боровичский" несовершеннолетняя ФИО1 не состояла, воспитывается в полной семье, взаимоотношения в семье доброжелательные. По месту жительства созданы все необходимые условия для несовершеннолетней. По месту учебы МАОУСОШ № подросток характеризуется удовлетворительно, поверхностно относится к учебе. Пропусков занятий без уважительной причины не имеет, не всегда готовит домашние задания, на уроках дисциплинированна, к одноклассникам относится доброжелательно. С несовершеннолетней ФИО1 проводится профилактическая работа согласно нормативным документам: посещается по месту жительства, проводятся беседы профилактического характера, в ходе которых разъясняется ответственность за совершение повторных, групповых преступлений, административных правонарушений. ФИО1 имеет круг общения, в состав которого входит подросток, состоящий на профилактическом учете ПДН, а также подростки, склонные к противоправному поведению. ФИО1 склонна к совершению повторных противоправных поступков.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с целью предупреждения совершения повторных общественно-опасных деяний, административный истец просит поместить несовершеннолетнюю ФИО1 в ЦВСНП ОВД УМВД России по Новгородской области сроком до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик несовершеннолетняя ФИО1, ее законный представитель ФИО12 и представитель адвокат ФИО11 возражали против удовлетворения административного иска, полагали, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Исправление может быть достигнуто мерами воспитательного и профилактического воздействия по месту жительства. ФИО12 пояснил, что дочь сделала соответствующие выводы, осознала свое противоправное поведение, сожалеет о случившемся, из-под контроля родителей дочь не вышла.

Представитель районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что комиссия считает направление несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ОВД УМВД России по Новгородской области преждевременным.

Уполномоченный по правам ребенка в Новгородской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица органа опеки и попечительства комитета образования Администрации Боровичского муниципального района ФИО7 в судебном заседании возражала против заявленных требований, полагая данную меру преждевременной.

Представитель МАОУ СОШ № ФИО8 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что жалоб на поведение ФИО1 от педагогов, учащихся и их родителей не поступало. Считает, что оснований доя помещения ФИО2 в Центр не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административного иска следует отказать, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.2, ч.3, ч.6 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2-6 пунктах 2 статьи 22 настоящего Закона.

Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи могут находиться в ЦВСНП органов внутренних дел в течение времени минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на профилактический учет ПДН МОМВД России «Боровичский» ДД.ММ.ГГГГ на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», за совершение общественно-опасного деяния, предусмотренного п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам вышеуказанного преступления отказано на основании п.2 ч.1 ст.24, ст.ст.144, 145, 148 УПК РФ, ст.20 УК РФ.

Из представленной в материалы дела характеристики с места учебы МАОУ "СОШ № с УИМ и АЯ" следует, что ФИО1 обучается в данном образовательном учреждении с пятого класса. ФИО2 – посредственная ученица, поверхностно относится к учебе. Среди школьных предметов наибольшую предрасположенность имеет к гуманитарным наукам, при этом точным наукам уделяет должное внимание. Особых увлечений и внешкольных занятий у ФИО2 нет. Тем не менее, девочка является вторым ребенком в семье, помогает матери по дому и с младшими детьми. Девочка воспитывается в многодетной семье. Воспитанием и учебой ФИО2 занимается в основном мать ФИО10. Она поддерживает связь с классным руководителем, посещает школу и родительские собрания, оплачивает питание, культпоходы в кино и музей и т.п. Отец ФИО12 в отношениях со школой себя не проявил. ФИО2 не проявляет достаточной социальной активности, но принимает участие в акциях, школьных и классных мероприятиях. ФИО2 регулярно посещает учебные занятия, не допускает опозданий, не всегда готовит домашние задания, но старается самостоятельно организовать свой труд. На уроках дисциплинированна. Лидерские позиции в классе не занимает, к одноклассникам относится доброжелательно. Имеет в классе мало друзей.

Актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего установлено, что ФИО1 проживает с родителями и несовершеннолетним братом в деревянном частично благоустроенном доме. Для несовершеннолетней созданы условия для учебных занятий и отдыха. Взаимоотношения между членами семьи доброжелательные.

У нарколога и психиатра ФИО1 не наблюдается.

При принятии решения суд исходит из того, что согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

В соответствии со статьей 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Согласно части 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно части 1 статьи 9 данной Конвенции государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Таким образом, нормы международного права предусматривают в качестве гарантий прав несовершеннолетних расширение предмета доказывания, с учетом социальных, возрастных и физиологических особенностей данной категории лиц (установление условий жизни и воспитания, особенностей его личности, влияние на него старших по возрасту и т.д.), что является дополнительной гарантией обеспечения их прав и законных интересов.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд принимает во внимание, что несовершеннолетняя ФИО1 непродолжительное время состоит на профилактическом учете ПДН МОМВД России "Боровичский" и после постановки на учет иных общественно опасных деяний не совершала, по месту учебы характеризуется удовлетворительно, ранее меры профилактического воздействия со стороны школы и специализированных государственных органов к ней не применялись, контроль со стороны родителей за обучением и воспитанием дочери не утрачен.

В судебном заседании суд пришел к выводу, что несовершеннолетняя ФИО1 злостным правонарушителем и лицом, склонным к совершению правонарушений и общественно опасных деяний, не является. Достаточных данных о необходимости применения к ней системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ею антиобщественных действий, правонарушений и общественно опасных деяний, а также в целях предупреждения совершения новых общественно опасных деяний, проводимых в ЦВСНП ОВД УМВД по Новгородской области, не выявлено, при этом имеются основания полагать, что исправление подростка может быть достигнуто мерами профилактического воздействия со стороны родителей, образовательного учреждения и специализированных органов ПДН МОМВД России "Боровичский" и РКДНиЗП Администрации Боровичского муниципального района.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.175-180,285.11 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МОМВД России «Боровичский» к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД УМВД России по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО14