Решение по делу № 2-5098/2024 от 20.01.2025

Дело № 2-632/2025 (№2-5098/2024)

УИД № 42RS0009-01-2024-009058-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 20 января 2025 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А.,

при секретаре Прозоровой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, Управлению Судебному департамента в Кемеровской области-Кузбассе о признании приказа незаконным и выплате выходного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, Управлению Судебному департамента в Кемеровской области-Кузбассе о признании приказа незаконным в части, выплате выходного пособия.

Требования мотивированы тем, что решением квалификационной коллегии судей Кемеровской области от **.**.**** прекращены **.**.**** полномочия мирового судьи судебного участка ### Ленинского судебного района г.Кемерово Кемеровской области ФИО1 на основании пп.1 п.1 ст.14 Закона «О статусе судей в Российской Федерации».

Приказом Управления Судебного департамента в Кемеровской области-Кузбассе ###-к от **.**.**** прекращено финансирование мирового судьи судебного участка ### ... ФИО1, установлена выплата мировому судье выходного пособия в соответствии с п.3 ст.15 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности, в том числе с учетом работы в прокуратуре Кемеровской области ..., ..., прокурором, старшим прокурором (###).

Выходное пособие истцу назначено и выплачено без учета периода работы ... ... Кемеровской области и ... ... г.Кемерово Кемеровской области в период с **.**.**** по **.**.****.

Назначение истца ... было обусловлено требованиями Закона СССР № 1162-Х от 30.11.1979 «О прокуратуре СССР», в связи с направлением на работу в качестве молодого специалиста по окончании обучения на юридическом факультете КемГУ.

Указанное подтверждается копией трудовой книжки (принята на работу после окончания ВУЗа на основании бессрочного трудового договора), копией диплома об окончании ВУЗа, копиями приказов прокурора Кемеровской области от **.**.**** о назначении ... ... Кемеровской области и от **.**.**** о переводе ... ... г.Кемерово (срок исполнения обязанностей ... прерывался в связи с рождением сына, предоставлением отпусков по беременности и родам, оплачиваемого и не оплачиваемого по уходу за ребенком).

Приказом Генерального прокурора СССР ###-а от **.**.**** истцу как помощнику прокурора ... г.Кемерово присвоен классный чин «младший юрист».

Истец считает, что ее назначение ... с последующим присвоением классного чина «младший юрист» обусловлено требованиями Закона СССР № 1162-Х от 30.11.1979 «О прокуратуре СССР», соблюдение этих требований стало основанием для последовательного назначения на должности помощника прокурора, старшего помощника прокурора, прокурора управления, старшего прокурора управления, уже в соответствии с требованиями действующего закона «О прокуратуре Российской Федерации».

**.**.**** истцом в Управление Судебного департамента в Кемеровской области-Кузбассе представлены копии приговоров Березовского городского суда Кемеровской области, Рудничного районного суда г.Кемерово, где истец указана в качестве прокурора, участвующего в судебных заседаниях, с полномочиями и ответственностью, соответствующими этой должности, то есть являлась самостоятельным процессуальным лицом, наделенным полномочиями в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Истец участвовала в рассмотрении гражданских и уголовных дел, что соответствует пунктам 1, 4 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», изготавливала кассационные и частные протесты, осуществляла дежурство, выезжала на места совершения преступлений.

Истец полагает, что различий по объему процессуальных полномочий в зависимости от наименования должности работника прокуратуры – ... прокурор, помощник прокурора, не установлено, следовательно, закон не связывает с этими обстоятельствами исчисление стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот судье, работавшему в качестве стажера прокуратуры.

Решениями Комиссии по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и мировым судьям при Управлении Судебного департамента в Кемеровской области-Кузбассе от **.**.**** и от **.**.****, Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, истцу в удовлетворении ее требований отказано.

Истец ФИО1 просит суд:

Признать приказ Управления Судебного департамента в Кемеровской области-Кузбассе ###-к от **.**.**** «О прекращении финансирования мирового судьи судебного участка ### Ленинского судебного района г.Кемерово ФИО1» в части установления выплаты мировому судье выходного пособия в соответствии с п.3 ст.15 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности, в том числе с учетом работы в прокуратуре Кемеровской области ..., прокурором, старшим прокурором (### незаконным в части:

исключения из стажа мирового судьи периода работы ... Кемеровской области,

исключения права на получение указанной выплаты путем недоведения бюджетных средств по этому основанию;

произвести выплату выходного пособия в размере, учитывающем весь период работы в прокуратуре Кемеровской области с **.**.**** в качестве ..., ..., старшего помощника прокурора, прокурора, старшего прокурора, всего **.**.****;

обязать Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации обеспечить финансирование расходных обязательств исходя из начисления выплаты в размере, учитывающем весь период работы в прокуратуре Кемеровской области с **.**.**** в качестве ..., ... ..., ... ... ..., прокурора, старшего прокурора, ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила письменные пояснения к судебному заседанию, в которых исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Кемеровской области-Кузбассе ЛИЦО_4 (доверенность ###-д от **.**.****) в судебном заседании исковые требования не признала, более подробно позиция изложена в письменных возражениях.

Представитель ответчика Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации ФИО2 (доверенность № СД:АГ14/59 от **.**.****) в судебное заседание не явилась, ответчик извещен, представлены письменные возражения, которые обоснованы следующим: порядок исчисления стажа работы в качестве судьи определяется Федеральным законом от 10.01.1996 № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации» с учетом Федерального закона от 22.10.2014 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации», «Инструкцией о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей», утвержденной приказом Верховного суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 10.08.2015 № 670кд/235.

Статьей 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации», пунктом 3.1 Инструкции определено, в частности (абзац 4), что судьям, назначенным на должность до **.**.****, в стаж работы в качестве судьи для выплаты выходного пособия включается время работы: в аппаратах судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и органов государственного арбитража, в органах юстиции, стажером судьи или исполняющим обязанности судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката.

Согласно ст.54 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», к прокурорам относятся Генеральный прокурор Российской Федерации, заместители Генеральный прокурор Российской Федерации, все нижестоящие прокуроры, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.

Указанная правовая норма не предусматривает включение в понятие «прокурор» наименование должности «стажер прокуратуры», характер должностных обязанностей, которые фактически исполняло лицо, работая в должности стажера, правового значения не имеет (л.д.166-167).

Представитель третьего лица прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса- ... Центрального района г.Кемерово ЛИЦО_5 в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, представлены ответ и документы.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правовое положение судей, в том числе судей, ушедших или удаленных в отставку, вопросы их пенсионного обеспечения регулируются Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

На основании статьи 3 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

Статьей 7 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" было установлено, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката.

Согласно пункту 1 постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 1997 г. "О порядке применения статей 2, 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ" в стаж работы в качестве судьи применительно к требованиям статьи 7 Закона включается работа в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в аппарате органов юстиции (Министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя и адвоката, если эта работа предшествовала назначению на должность судьи.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28 июня 2002 г. N 76-ФЗ) устанавливалось, что в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Статьей 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" в названную норму было внесено изменение: слова "на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката" заменены словами "как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Федеральным законом от 22 октября 2014 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" часть первая изложена в следующей редакции: "Статья 7. Установить, что в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"; часть вторая признана утратившей силу; дополнена частью третьей следующего содержания: "Положения настоящей статьи подлежат применению при исчислении стажа работы для назначения выходного пособия и ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", а также при исчислении стажа, дающего право на получение иных видов выплат и льгот.".

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 22 октября 2014 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" предусмотрено, что положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к судьям, назначенным (избранным) на должность судьи после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На судей, назначенных (избранных) на должность судьи до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и замещающих указанную должность на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствии с их выбором распространяются положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" или положения статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 года (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 22 октября 2014 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации").

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 назначена Мировым судьей судебного участка ### Ленинского судебного района г.Кемерово с **.**.****.

В соответствии с пунктом 3.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации N 234 от **.**.**** для судей, назначенных (избранных) на должность до **.**.****, в стаж работы в должности (в качестве) судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы: судьей со дня зачисления в штат суда в установленном законом порядке по день отчисления из штата суда (по день освобождения от должности судьи); государственным арбитром; в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, федеральных арбитражных судов и органов государственного арбитража, в органах юстиции (министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, стажером судьи или исполняющим обязанности судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката; государственным нотариусом с момента получения высшего юридического образования.

Согласно п. 3.3 Инструкции, время работы на должностях, перечисленных в пункте 3.1 настоящей Инструкции, включается в стаж работы в качестве судьи, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи.

Согласно записей в трудовой книжке ... ###, представленных по запросу суда копий приказов прокуратуры Кемеровской области, ФИО1 принята **.**.**** ... прокуратуры ... Кемеровской области на основании приказа прокурора Кемеровской области от **.**.**** ###.

**.**.**** приказом прокурора Кемеровской области от **.**.**** ### истец переведена ... ... ... г.Кемерово.

Срок исполнения обязанностей ... прокуратуры прерывался в связи ....

**.**.**** приказом прокурора Кемеровской области от **.**.**** ### переведена ... ... ... г.Кемерово Кемеровской области.

Приказом Генерального прокурора СССР ###-а от **.**.**** ... ... ... г.Кемерово ФИО1 присвоен классный чин «младший юрист».

**.**.**** приказом прокурора Кемеровской области от **.**.**** ### переведена старшим помощником прокурора ... г.Кемерово Кемеровской области.

**.**.**** приказом прокурора Кемеровской области от **.**.**** ### уволена переводом в ....

**.**.**** приказом прокурора Кемеровской области от **.**.**** ### принята прокурором кассационного отдела управления по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам прокуратуры Кемеровской области.

**.**.**** приказом прокурора Кемеровской области от **.**.**** ### переведена старшим прокурором кассационного отдела управления по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам прокуратуры Кемеровской области.

**.**.**** приказом прокурора Кемеровской области от **.**.**** ### уволена переводом ....

Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от **.**.**** ### ФИО1 назначена мировым судьей судебного участка № ... г.Кемерово на 3-летний срок полномочий, приказом Управления Судебного департамента в Кемеровской области ###-к от **.**.**** зачислена на должность с **.**.**** (л.д.61-62).

Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от **.**.**** ### ФИО1 назначена мировым судьей судебного участка № ... г.Кемерово на 5-летний срок полномочий (л.д.63-64).

Постановлением Законодательного собрания Кемеровской области-Кузбасса ### ФИО1 назначена мировым судьей судебного участка № ... г.Кемерово на 5-летний срок полномочий с **.**.**** (л.д.65-66).

**.**.**** ФИО1 обратилась в квалификационную коллегию судей Кемеровской области с заявлением о прекращении полномочий **.**.**** в связи с выходом в отставку (л.д.67).

Решением квалификационной коллегии судей Кемеровской области от **.**.**** прекращены **.**.**** полномочия мирового судьи судебного участка ### Ленинского судебного района г.Кемерово Кемеровской области ФИО1 на основании пп.1 п.1 ст.14 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» (л.д.68-69).

**.**.**** ФИО1 обратилась в Управления Судебного департамента в Кемеровской области с заявлением о выплате выходного пособия в соответствии с п.3 ст.15 Закона Российской Федерации от **.**.**** ### «О статусе судей в Российской Федерации», указав, что стаж работы в качестве судьи составляет полных ### лет (л.д.70).

Для определения сажа работы истца в области юриспруденции ответчиком рассмотрены и изучены записи трудовой книжки:

с **.**.**** по **.**.**** – помощник прокурора, старший помощник Прокуратуры Кемеровской области ( ###);

с **.**.**** по **.**.**** – заместитель заведующего отдела учета и приватизации жилой площади по приватизации жилых помещений и юридическим вопросам Администрации г.Кемерово (###);

с **.**.**** по **.**.**** – прокурор, старший прокурор Прокуратуры Кемеровской области (###);

с **.**.**** по **.**.**** – заведующая юридическим отделом, председатель юридического комитета Администрации города Кемерово (###);

с **.**.**** по **.**.**** Мировой судья судебного участка ### Ленинского судебного района г.Кемерово (###).

Стаж работы в области юриспруденции на **.**.**** составляет – ###, в том числе стаж работы в должности судьи на **.**.**** – ###.

Комиссия пришла к выводу о наличии стажа работы в качестве судьи для назначения выходного пособия в размере ### лет, исходя из стажа работы в должности судьи ### лет, в качестве прокурора ### – включив периоды работы в качестве ### прокурора, старшего помощника прокурора с **.**.**** по **.**.**** (###), в качестве прокурора, старшего прокурора с **.**.**** по **.**.**** (###), итого ### (л.д.72-76).

Решением постоянно действующей Комиссии по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и мировым судьям Кемеровской области от ### (протокол № ...) ФИО1 назначено выходное пособие в соответствии с п.3 ст.15 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» за стаж работы в качестве судьи - ### лет.

Приказом Управления Судебного департамента в Кемеровской области-Кузбассе ###-к от **.**.**** прекращено **.**.**** финансирование мирового судьи судебного участка ### Ленинского судебного района г.Кемерово ФИО1, установлена выплата мировому судье выходного пособия в соответствии с п.3 ст.15 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности, в том числе с учетом работы в прокуратуре Кемеровской области ... ..., ... ... прокурора, прокурором, старшим прокурором исходя из ###, в обоснование приказа указан протокол ### от **.**.**** постоянно действующей Комиссии по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и мировым судьям Кемеровской области (л.д.77-78).

Как было указано ранее, время работы на должностях, перечисленных в п. п. 3.1 Инструкции, включается в стаж работы в качестве судьи, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи (п. 3.3).

Судья, достигший возраста ### лет (женщины - ### лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее ### лет, в том числе не менее ### лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и на должностях, указанных в п. 5 ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (п. 3.11 Инструкции).

В соответствии с п.п.1 п.5 ст.4 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» и п.п.3.11 ст.3 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания (ЕПС), в стаж работы в области юриспруденции ФИО1 включены периоды работы в должностях : помощник прокурора, старший помощник прокурора Прокуратуры Кемеровской области, заместитель заведующего отдела учета и приватизации жилой площади по приватизации жилых помещений и юридическим вопросам Администрации г.Кемерово, прокурор, старший прокурор Прокуратуры Кемеровской области.

Судом по делу установлено, что **.**.**** ФИО1 отчислена из штата суда в связи с подачей заявления об отставке на основании пп. 1 п. 1 ст. 14 ФЗ "О статусе судей в Российской Федерации".

На момент ухода в отставку ФИО1 достигла возраста ### лет и в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе судей в Российской Федерации" и ст. 7 ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов в РФ" ей было рассчитано выходное пособие за полные ### стажа работы.

Кроме того, истице была назначена выплата ежемесячного пожизненного содержания из расчета стажа работы за полные ### лет работы.

Выходное пособие истцу назначено и выплачено без учета периода работы стажером прокуратуры ... Кемеровской области и стажером прокуратуры ... г.Кемерово Кемеровской области в период с **.**.**** по **.**.****.

Письмом начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации ... от **.**.**** до начальника Управления Судебного департамента в Кемеровской области-Кузбассе доведено о верности произведенных расчетов выходного пособия судье ФИО1 (л.д.82).

Решением постоянно действующей Комиссии по назначению и выплате ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и мировым судьям Кемеровской области от **.**.**** (протокол ###) обращение ФИО1 о включении в стаж в качестве судьи периода работы стажером прокуратуры Кемеровской области для перерасчета выходного пособия, оставлено без рассмотрения, рекомендовано обратиться в Комиссию по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации (д....).

Комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж в качестве судьи периода работы стажером прокуратуры Кемеровской области для перерасчета выходного пособия, исходя из положений ст.7 Закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации», согласно которой в стаж работы в качестве судьи включаются периоды работы в конкретно названных в этой статье должностях, а не время фактического исполнения обязанностей в органах прокуратуры. Характер должностных обязанностей, которые фактически исполняло лицо, работая в должности стажера, правового значения не имеет (л.д.86).

Письмом начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации № ... от **.**.**** до ФИО1 доведено о регистрации ее обращения от **.**.**** в Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации (л.д.104).

Данных о результатах рассмотрения обращения и принятом Комиссией Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации решении, стороны суду не представили.

В силу ст. 7 ФЗ от 10.01.1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката.

Содержащийся в этой статье перечень должностей прокурорских работников, периоды работы в которых включаются в стаж судебной работы, является исчерпывающим, должность стажера прокуратуры в этот перечень не включена.

Таким образом, статья 54 Федерального закона от 17.01.1992 года "О прокуратуре Российской Федерации" разъясняет содержащиеся в этом Законе наименования и не относит стажера прокуратуры к прокурорам.

Доводы истца о характере должностных обязанностей с приложением судебных актов (приговоров), которые она фактически исполняла, работая в должности стажера прокуратуры, правового значения не имеют.

Приведенная выше норма Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ предусматривает включение в судебный стаж периодов работы в конкретно названных должностях, не исходя из фактически исполняемых обязанностей в органах прокуратуры.

Кроме того, в силу статьи 20 Закона СССР от 30.11.1979 № 1162-Х "О прокуратуре СССР", действовавшей в период работы истца в качестве стажера прокуратуры (04.08.1986 по 24.10.1988), лица, окончившие высшие юридические учебные заведения и не имеющие опыта практической работы по специальности, проходят в органах прокуратуры стажировку в течение года. Документ утратил силу на территории Российской Федерации с 20 февраля 1992 года в связи с принятием Постановления ВС РФ от 17.01.1992 N 2203-1.

Согласно копии диплома ... ###, ... (ФИО1) Л.Н. окончила Кемеровский государственный университет по специальности «Правоведение» с присвоением квалификации «юрист» **.**.****.

Исходя из записи в пункте 1 трудовой книжки, ФИО1 принята ... прокуратуры ... **.**.****., следовательно, назначение ее на должность ... прокуратуры соответствовало требованиям закона, а из-за отсутствия опыта практической работы по специальности она должна была пройти ... в течение одного года, что являлось обязательным условием для назначения на соответствующую прокурорскую должность.

Как следует из приказа прокурора Кемеровской области ### от **.**.****, прибывшего по направлению Прокуратуры СССР молодого специалиста ФИО1 (...) ЛИЦО_7 принять в органы прокуратуры Кемеровской области и назначить стажером прокуратуры ... с **.**.****.

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая спор, принимая во внимание нормы приведенного законодательства, положения Федерального закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", Федерального закона от 17.01.1992 года "О прокуратуре Российской Федерации", Закона СССР от 30 ноября 1979 года "О прокуратуре СССР", Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 1997 г. "О порядке применения статей 2, 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ", Инструкцию о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей», утвержденную приказом Верховного суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 10.08.2015 № 670кд/235, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исковое заявление не содержат иных доводов для признания незаконным приказа Управления Судебного департамента в Кемеровской области-Кузбассе ###... от **.**.**** «О прекращении финансирования мирового судьи судебного участка ### Ленинского судебного района г.Кемерово ФИО1».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации, Управлению Судебному департамента в Кемеровской области-Кузбассе о признании незаконным приказа Управления Судебного департамента в Кемеровской области-Кузбассе ###-к от **.**.**** «О прекращении финансирования мирового судьи судебного участка ### Ленинского судебного района г.Кемерово ФИО1» в части установления выплаты мировому судье выходного пособия в соответствии с п.3 ст.15 Закона «О статусе судей в Российской Федерации» из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности, в том числе с учетом работы в прокуратуре Кемеровской области помощником прокурора, старшим помощником прокурора, прокурором, старшим прокурором (**.**.****) незаконным в части: исключения из стажа мирового судьи периода работы стажером прокуратуре Кемеровской области, исключения права на получение указанной выплаты путем недоведения бюджетных средств по этому основанию, произвести выплату выходного пособия в размере, учитывающем весь период работы в прокуратуре Кемеровской области с **.**.**** в качестве ..., помощника прокурора, старшего помощника прокурора, прокурора, старшего прокурора, всего **.**.****; обязать Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации обеспечить финансирование расходных обязательств исходя из начисления выплаты в размере, учитывающем весь период работы в прокуратуре Кемеровской области с **.**.**** в качестве стажера, помощника прокурора, старшего помощника прокурора, прокурора, старшего прокурора, всего ..., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31 января 2025 года.

Председательствующий: Курносенко Е.А.