Решение по делу № 2А-1121/2023 от 27.04.2023

<данные изъяты>

№2а-1121/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 27 апреля 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Бузулукский», УМВД России по Оренбургской области, заместителю начальника ИВС МО МВД России «Бузулукский» ФИО3 об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Бузулукский» об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, указав, что ** ** **** в судебном заседании в Промышленном районном суде г.Оренбурга ему стало известно о наложенных на него администрацией ИВС МО МВД России «Бузулукский» взысканиях. В ИВС МО МВД России «Бузулукский» в ** ** **** года его переводили для рассмотрения уголовного дела. Во время нахождения в ИВС МО МВД России «Бузулукский» его никто не информировал ни в устной, ни в письменной форме о наложении на него взысканий. Никаких письменных объяснений у него не брали, видеозаписей не велось. О количестве наложенных взысканий ему неизвестно.

Административный истец просил суд признать действия администрации ИВС МО МВД России «Бузулукский» незаконными и снять с него взыскания, наложенные с нарушением статьи 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» без компенсации за нарушение условий содержания.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по Оренбургской области.

Определением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечён заместитель начальника ИВС МО МВД России «Бузулукский» ФИО3

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, пояснил, что им оспариваются дисциплинарные взыскания, наложенные на него постановлениями от ** ** **** и ** ** ****. Требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания он не заявляет.

Представитель административных ответчиков ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик заместитель начальника ИВС МО МВД России «Бузулукский» ФИО3 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещён надлежащим образом.

Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Бузулукский» с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****.

Распорядок дня для лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Бузулукский» утверждается ежегодно начальником МО МВД России «Бузулукский».

В соответствии с рапортом полицейского ПВОГР спецчасти ИВС МО МВД России «Бузулукский», ** ** **** ФИО1 нарушен режим содержания, а именно в дневное время лежал на кровати под простынёй.

Постановлением начальника ИВС МО МВД России «Бузулукский» от ** ** **** ФИО1 за указанное нарушение объявлен выговор с занесением в личное дело.

Кроме того, в соответствии с рапортом дежурного ГР спецчасти ИВС МО МВД России «Бузулукский», ** ** **** в 14.18 часов ФИО1 нарушены правила внутреннего режима ИВС, а именно лежал на кровати, укрывшись одеялом.

Не согласившись с данными постановлениями, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон №103-ФЗ) за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

На основании статьи 39 Федерального закона №103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утверждены приказом МВД России от 22 ноября 2005 года №950 (далее – Правила).

Обязанности подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС, перечислены в Приложении №1 вышеуказанных Правил.

В оспариваемых постановлениях от ** ** **** и ** ** **** не указаны пункты Правил и статьи Федерального закона №103-ФЗ, которые нарушены ФИО1, при этом Правила не предусматривают какого-либо запрета на нахождение подозреваемых (обвиняемых) на своем спальном месте в дневное время.

Также суд обращает внимание на то, что в постановлении от ** ** **** указано, что ФИО1 спал в дневное время, при этом в рапорте отражено только нахождение ФИО1 на своем спальном месте.

Таким образом, постановления от ** ** **** и ** ** **** не могут быть признаны законными.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном исковом заявлении ФИО1 указал, что о наложенных взысканиях ему стало известно только ** ** ****.

Учитывая, что в материалы дела не представлено доказательства вручения ФИО1 копий оспариваемых постановлений до указанной даты, суд полагает, что административным истцом срок на подачу административного искового заявления не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Бузулукский», УМВД России по Оренбургской области, заместителю начальника ИВС МО МВД России «Бузулукский» ФИО3 об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий удовлетворить.

Признать незаконным постановление начальника ИВС МО МВД России «Бузулукский» от ** ** **** о применении к ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 2 мая 2023 года.

Судья подпись И.И. Штоббе

Подлинник решения подшит в административном деле №2а-1121/2023, УИД №56RS0008-01-2023-000520-28, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>