Решение по делу № 2А-396/2024 от 14.03.2025

УИД24RS0011-01-2024-000491-93

Дело № 2а-49/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 18 февраля 2025 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Привалихиной Н.В.,

при секретаре Гузовой С.М.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Дзержинского района Салониной Т.И.,

представителя административного ответчика администрации Дзержинского района Красноярского края ФИО1, действующего на основании доверенности от 7 июня 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-49/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Дзержинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дзержинского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оборудованию котельных резервными источниками электропитания,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Дзержинского района Красноярского края Белоножко Е.Е. обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дзержинского района Красноярского края, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Дзержинского района по необеспечению резервными источниками электропитания и переводу с третьей на вторую категории надежности электроснабжения муниципальных котельных, обязать администрацию Дзержинского района в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать резервными источниками электропитания и осуществить перевод с третьей на вторую категории надежности электроснабжения указанные котельные.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований законодательства о теплоснабжении администрацией Дзержинского района, в ходе которой установлено, что в собственности муниципального образования Дзержинский район находятся котельные: №3 (<...> …), №… (<...> …), №… (<...> …), №… (<...> …), №… (<...> …), №… «Ц…» (<...> …), №… (<...> ….), расположенные на территории района, являющиеся собственностью муниципального образования Дзержинский район, относятся не менее чем ко второй категории надёжности электроснабжения. В нарушение требований п. 3, п. 4, п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.п. 1.2.7, 1.2.18 - 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 года № 204, администрация Дзержинского района, являющаяся владельцем указанных котельных, не приняла мер к их обеспечению вторым независимым резервным источником энергоснабжения, тем самым, в случае наступления аварийной ситуации могут быть нарушены права неопределённого круга лиц, создана угроза жизни людей, их здоровью, имуществу, причинён значительный материальный ущерб. В соответствии с Конституцией РФ, Жилищного кодекса РФ, иных нормативно-правовых актов каждый гражданин имеет право на благоприятные условия жизни.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что указанные муниципальные котельные эксплуатирует Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее - ГПКК «ЦРКК»). ПАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Красноярского края, осуществляет энергоснабжение потребителей, в том числе ГПКК «ЦРКК».

Кроме того, в соответствии с требованиями п. 14 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надёжности. Котельные не соответствуют категории надежности электроснабжения. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно. Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб. Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства. Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности. Согласно Правилам устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 года № 204, электроприемники муниципальных котельных относятся не менее чем ко второй категории надежности электроснабжения, тогда как отнесены к третьей.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском связано с обеспечением защиты интересов неопределенного круга лиц - граждан - потребителей коммунальных услуг по теплоснабжению на территории Дзержинского района, поскольку из-за отсутствия резервных источников питания на котельных Дзержинского района могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних детей, посещающих школы, детские сады и нуждающихся в особых условиях содержания; может быть создана угроза жизни, здоровью, имуществу, причинен значительный материальный ущерб, нарушено функционирование особо важных элементов коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения и социальных объектов.

В судебном заседании представитель процессуального административного истца помощник прокурора Салонина Т.И. поддержала исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Дзержинского района, действующий на основании доверенности от 27.06.2023 года, ФИО1 исковые требования не признал в части оборудования котельных резервными источниками электропитания, просит в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что прокурор ссылается на пункт 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 (далее - Правила), в соответствии с которым электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Вместе с тем, на спорной котельной № 9 (<...> «в») имеется 6 источников бесперебойного питания и бензиновый генератор мощностью 6,5 кВт (документы, подтверждающие их наличие на котельной, прилагаются). Помимо этого у административного ответчика имеется две передвижные дизельные электростанции ЭД 75С-Т400 и ЭД 39С-Т400, а также два бензиновых генератора по 6,5 кВт, главой Дзержинского района утверждена схема передвижения дизельных электростанций на территории Дзержинского района, в которой задействованы все спорные котельные. Пунктом 1.2.20 Правил предусмотрено, что для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады. Поскольку все спорные котельные обеспечены резервными источниками питания с учетом времени необходимого на их подключение, следовательно, административные требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению. Кроме того, сетевые организации при осуществлении технологического присоединения энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства юридических и физических лиц к электрическим сетям определяют категорию надежности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии и фиксируют ее в технических условиях и акте разграничения балансовой принадлежности электросетей. Согласно заключенному соглашению о внесении изменений в договор электроснабжения № 120181 от 02.09.2014г. котельные отнесены к III категории электроснабжения и учитывая то, что с момента ввода в эксплуатацию не реконструировались, то требование об обеспечении электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания (п. 1.2.20 Правил № 204) для данных котельных не может являться обязательным, а значит, требование прокуратуры об отнесении данных котельных ко второй категории надежности, необходимости установки независимых, взаимно резервирующих источников питания, доказательствами не подтверждены. Администрацией района направлена заявка на участие в конкурсном отборе в 2025 году на приобретение двух резервных источников снабжения электрической энергии для нужд Дзержинского района в рамках ведомственного проекта «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований» государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 503-п. Получено подтверждение о допуске района на участие в конкурсном отборе в 2025 году. С учетом того, что все котельные обеспечены резервными источниками электроснабжения в соответствии с третьей категорией по надежности отпуска тепловой энергии потребителю, полагает бездействие администрации района по необеспечению резервными источниками электропитания котельных не усматривается.

В судебном заседании по ходатайству представителя административного ответчика в качестве свидетеля допрошена заместитель главы администрации Дзержинского района по вопросам ЖКХ ФИО2, которая показала, что считает нецелесообразным перевод котельных с 3 категории на вторую, категории устанавливаются в соответствии с проектными, нормативными документами. Котельные введены в 1974-1998 годах. Относительно дополнительных источников электропитания, разработана схема передвижения двух имеющихся дизельных электростанций, в администрации имеется два бензиновых генератора, на котельной больницы три источника бесперебойного питания и три аккумуляторных батареи, бензиновый генератор. Для перевода с III категории надежности на II, возможно разработать проект, данный проект разрабатывается заказчиком при реконструкции или модернизации котельных.

Заинтересованные лица ГПКК «ЦРКК», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, представителей не направили, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие, в том числе по причине невозможности обеспечить явку представителей в судебное заседание, не заявили, ходатайств об отложении заседания не представили. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследования доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 3, п. 4, п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района соответственно относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в частности: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов (пункт 1); обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункт 9).

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, котельная - комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

В силу п. 1.3 указанных Правил электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

В соответствии с п. 4.8 «СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76», утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 944/пр) потребители теплоты по надежности теплоснабжения делятся на три категории: первая категория - потребители, не допускающие перерывов в подаче расчетного количества теплоты и снижения температуры воздуха в помещении ниже предусмотренных действующими нормативными документами (больницы, родильные дома, детские дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, картинные галереи, химические и специальные производства, шахты и т.п.).

Вторая категория - потребители, допускающие снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч: - жилые и общественные здания - до 12 °C; - промышленные здания - до 8 °C.

Третья категория - все остальные потребители.

В соответствии с п. 4.9 указанного Свода правил, котельные по надежности отпуска тепловой энергии потребителям подразделяются на котельные первой и второй категорий. К первой категории относят котельные, являющиеся единственным источником тепловой энергии системы теплоснабжения, обеспечивающей потребителей первой категории, не имеющей резервных источников тепловой энергии. Вторая категория - все остальные котельные.

Приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 № 204 утверждены Правила устройства электроустановок (далее - ПУЭ).

Согласно п. 1.2.18 ПУЭ в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

В силу пунктов 1.2.19, 1.2.20, 1.2.21 ПУЭ электроприемники первой и второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.

Электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой или второй категориям, определяемым в соответствии с ПУЭ и п. 1.12 настоящих норм и правил.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют, в том числе подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов местного самоуправления и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как установлено в судебном заседании расположенные на территории района муниципальные котельные: №… (<...> …..), №… (<...> …), №… (<...> …), №… (<...> …), №… (<...> …), №… «ЦРБ» (<...> …, ), №… (<...> ….) являются собственностью муниципального образования Дзержинский район.

Согласно подпунктам 3, 4, 9 пункта 1 статьи 7 Устава Дзержинского района Красноярского края к вопросам местного значения района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Следовательно, администрация Дзержинского района, являясь органом местного самоуправления и собственником имущества, обязана обеспечить потребителей на территории Дзержинского района надежным и бесперебойным теплоснабжением.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что муниципальные котельные: №… (с.пер. Школьный, 9 «а»), №4 (<...> «а»), №5 (<...> «б»), №6 (<...> «б»), №7 (<...>), №8 «ЦРБ» (<...>, «а»), №9 (<...> «в»), расположенные на территории района, эксплуатирует Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее - ГПКК «ЦРКК»). ПАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком на территории Красноярского края, осуществляет энергоснабжение потребителей, в том числе ГПКК «ЦРКК».

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Указанные котельные генерируют тепловую энергию на нужды отопления многоквартирных жилых домов, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных органов. Электроснабжение является необходимым элементом технологического процесса для обеспечения социальных объектов и населения услугой отопления. Ограничение поставки тепловой энергии в отсутствие независимого резервного источника энергоснабжения может привести к угрозе для безопасности жизни и здоровья граждан, причинить значительный материальный ущерб. Надлежащая подготовка котельных к эксплуатации в зимних условиях и качественное оказание жилищно- коммунальных услуг могут быть достигнуты только при условии выполнения всех требований законодательства, регулирующего порядок технической эксплуатации котельных.

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства, котельные: №3 (<...> «а»), №4 (<...> «а»), №5 (<...> «б»), №6 (<...> «б»), №7 (<...>), «ЦРБ» (<...>, «а»), №9 (<...> «в») резервными источниками электропитания не оборудованы.

Так, из представленного соглашения о внесении изменений в договор энергоснабжения № 120181 от 02.09.2014 котельным по указанным адресам присвоена третья группа категории надежности, однако в силу прямого указания закона данные котельные подлежат переводу на вторую категорию надежности по следующим основаниям.

Согласно пункту 14.2 СНиП II-35-76 Котельные установки, электроприемники котельных по надежности электроснабжения относятся к первой и второй категориям, определяемым в соответствии с Правилами устройства электроустановок и пунктом 1.12 настоящих норм и правил.

В настоящее время действует «СП 89.133330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76», из п. 4.9 которых следует, что котельные по надежности отпуска тепловой энергии потребителям подразделяются на котельные первой и второй категории.

В данном Своде правил отсутствуют положения, касающиеся надежности электроснабжения электроприемников котельных.

Вместе с тем в соответствие с разъяснениями Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 августа 2011 года № 18529-08/ИП-ОГ «О разъяснении статуса сводов правил - актуализированных СНиПов» актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что из положений вышеуказанных правовых норм следует, что электроустановки котельных по надежности электроснабжения относятся не ниже чем ко второй категории, а, значит, в силу п.п. 1.2.19, 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08 июля 2002 года № 204, такие котельные должны быть обеспечены независимым резервным источником снабжения электрической энергией.

При таких данных котельные №… (<...> …), №… (<...> …), №… (<...> …), №… (<...> …), №… (<...> …), «ЦРБ» (<...> ….), №… (<...> ….), используемые для теплоснабжения многоквартирных домов, здания образовательных учреждений, организаций здравоохранения в границах муниципального района, не обеспечены автономными резервными источниками электропитания, что в случае аварийной ситуации создает угрозу безопасного функционирования котельных и теплоснабжения.

Тогда как обеспечение котельных резервными источниками электроснабжения направлено на бесперебойную работу энергопринимающих устройств, на предупреждение чрезвычайных ситуаций и на снижение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, на снижение размера ущерба и потери в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Напротив, отсутствие в котельных резервных источников электроснабжения ставит под угрозу бесперебойную работу энергопринимающих устройств (энергетических установок) котельных, ставит под угрозу бесперебойную работу котельных, обеспечивающих теплоснабжение и нормальную деятельность значительного количества сельских жителей, способствует созданию чрезвычайных ситуаций, увеличивает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также увеличивает размер ущерба и потери в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

При этом согласно пункту 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Вопрос отнесения котельных к определенной категории надежности путем обеспечения котельных резервным источником электропитания относится к вопросам электроснабжения и предупреждения, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, решение которых в силу действующего законодательства относится к полномочиям администрации Дзержинского района Красноярского края.

При указанных обстоятельствах в силу вышеприведенных правовых норм, в обязанности администрации Дзержинского района входит организация обеспечения теплоснабжением населения, создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Непринятие мер по оборудованию котельных резервными источниками электропитания может повлечь за собой нарушение прав на надлежащее предоставление коммунальных услуг гражданам - потребителям. Бездействие образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства и нарушает требования закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О теплоснабжении», соблюдение прав граждан в жилищно-коммунальной сфере в период проведения отопительного сезона.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, обеспечение резервными источниками электроснабжения в соответствии с третьей категорией надежности электроснабжения не свидетельствует о выполнении администрацией муниципального образования как органом местного самоуправления обязанностей, возложенных на нее Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по теплоснабжению населения, участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района.

При этом в соответствие с положениями Строительных норм и правил II-35-76 «Котельные установки», утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров по делам строительства России от 31 декабря 1976 года № 229, Правилами устройства электроустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204, электроприемники указанных котельных должны относиться не менее чем ко второй категории надежности электроснабжения; электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания; для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Названные Правила рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки. Следовательно, обязанность оборудования независимым резервным источником снабжения электрической котельных, расположенных на территории Дзержинского района, вытекает из требований действующего законодательства.

Наличие двух передвижных дизельных электростанций, двух бензиновых генераторов, не обеспечивает в полном объеме бесперебойную работу объектов жизнеобеспечения в случае возникновения необходимости ее одновременного использования в разных местах на территории с. Дзержинское, а также за его пределами (дер. Усолка). В связи с чем данные доводы, несмотря на утверждение схемы передвижения дизельных электростанций на территории Дзержинского района, наличие на котельной № 9 источников бесперебойного питания и бензинового генератора, суд находит несостоятельными.

Таким образом, отсутствие резервных источников электроснабжения эксплуатируемых котельных в случае неисправимости основного источника увеличивает вероятную возможность перерыва в подаче тепла потребителям, может повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких данных, поскольку именно администрация Дзержинского района, как собственник муниципальных котельных, расположенных на территории района, несет обязанность оборудования их резервными источниками электроснабжения, а невыполнение данных требований свидетельствует о незаконном бездействии органа местного самоуправления, суд находит требования прокурора к администрации Дзержинского района законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Дзержинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дзержинского района Красноярского края – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Дзержинского района Красноярского края по непринятию мер по обеспечению резервными источниками электропитания и переводу с третьей на вторую категорию надежности электроснабжения котельных:

№… (с.Д….., пер. Ш…, ….), №… (<...> …), №… (<...> … ), №… (<...> …), №… (<...> …), № … «ЦРБ» (<...> …), №… (<...> ….).

Обязать администрацию Дзержинского района Красноярского края в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать резервными источниками электропитания и осуществить перевод с третьей на вторую категории надежности электроснабжения котельные:

№….. (с.Д…., пер. Ш…, ….), №… (<...> …), №… (<...>…), №… (<...> …), №… (<...> …), № … «ЦРБ» (<...> …), №… (<...> ….).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Привалихина