УИД: 16RS0049-01-2022-003441-67

Категория: 3.198

Дело: № 2а-2008/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО1 (далее - административный ответчик), состоявшем на учете в качестве индивидуального предпринимателя с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г., обнаружена задолженность в виде штрафа за несвоевременное представление единой (упрощенной) налоговой декларации в размере 1 000 рублей за полугодие 2017 года. Направленное в адрес административного ответчика требование №-- от --.--.---- г. об уплате указанной задолженности в срок до --.--.---- г. последним исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный мировым судьей судебного участка № 9 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани судебный приказ № №-- от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности отменен определением мирового судьи от --.--.---- г.. Административный истец, указывает, что задолженность по налогам административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем просит взыскать с ФИО1 штраф за несвоевременное представление единой (упрощенной) налоговой декларации в размере 1 000 рублей за 1 квартал 2017 года.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан – ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования, также указала, что реестр о направлении в адрес административного ответчика решения о привлечении к ответственности за совершенное налоговое правонарушение от --.--.---- г. не сохранился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Согласно статье 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:

1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

На основании части 1 и части 2 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

В случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде (часть 3 статьи 229 НК РФ).

В статье 87 НК РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сбора или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершенное налоговое правонарушение (пункт 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

На основании представленной налогоплательщиком --.--.---- г. единой (упрощенной) налоговой декларации за полугодие 2017 года, налоговым органом проведена камеральная проверка, по результатам которой вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершенное налоговое правонарушение от --.--.---- г. №--, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 15-18).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате задолженности административному ответчику направлено требование №-- от --.--.---- г. об уплате штрафа в срок до --.--.---- г. (л.д. 9).

Неисполнение указанного требования явилось основанием для направления налоговым органом мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 9 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани судебный приказ №-- от --.--.---- г. о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности отменен определением мирового судьи от --.--.---- г. на основании возражения относительно исполнения судебного приказа, поданного административным ответчиком (л.д. 5).

--.--.---- г. административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенные по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков, вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения ответственному участнику этой группы. Указанное в настоящем пункте решение в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В нарушение вышеуказанных положений налогового законодательства, в материалах дела отсутствуют и административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о надлежащей передачи (вручения, направления) ФИО1 решения о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения от --.--.---- г. №--.

Таким образом, доводы административного ответчика о неполучении от налогового органа каких-либо документов, свидетельствующих о наличии у него задолженности, в данном случае штрафа за несвоевременное представление единой (упрощенной) налоговой декларации в размере 1000 рублей за 1 квартал 2017 года, административным истцом не опровергнуты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101.3 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение (пункт 3 статьи 101.3 НК РФ).

При указанных обстоятельствах суд полагает, что свою обязанность по направлению налогоплательщику решения о привлечении к налоговой ответственности административный истец не исполнил, чем лишил административного ответчика права на апелляционное обжалование данного решения либо на его своевременное исполнение.

Следовательно, у административного истца отсутствовало право на выставление ФИО1 требования за №-- по состоянию на --.--.---- г. об уплате штрафа и на последующее обращение в суд с иском о его взыскании.

Учитывая вышеизложенное, суд находит административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан необоснованными и подлежащими отклонению.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, то оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности: штрафа за несвоевременное представление единой (упрощенной) налоговой декларации в размере 1000 рублей за 1 квартал 2017 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2022 года.

Решение03.06.2022