Дело № 2а-2260/2023
УИД 33RS0001-01-2023-002193-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Владимир 17 августа 2023 года
Ленинский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Пискуновой И.С.,
при секретаре Билык И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» (далее – ООО МКК «Срочноденьги») обратилось в суд с административным иском к и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Административные исковые требования мотивированы тем, что 17.04.2023 года в ОСП Ленинского района г.Владимира было направлено заказное письмо с уведомлением, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Владимира о взыскании с должника ФИО3 денежных средств в пользу ООО МКК «Срочноденьги». Указанные документы получены ОСП Ленинского района г.Владимира ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение ч.7 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не возбуждено и копии постановления о возбуждении не направлены сторонам.
Ссылаясь на то, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира нарушает права взыскателя, ООО МКК «Срочноденьги» просит признать его незаконным. В целях восстановления своих прав просит возложить на административного ответчика обязанность по возбуждении исполнительного производства.
В ходе рассмотрения административного дела определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1.
В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги», будучи надлежаще извещен о времени и месте его проведения, не явился. При предъявлении административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, явка которых обязательной не является и таковой не признана судом.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ определен порядок и сроки возбуждения исполнительного производства.
Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ленинского района города Владимира поступили заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Владимира о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 41968 рублей 75 копеек в пользу ООО МКК «Срочноденьги», и доверенность представителя взыскателя (л.д.19, 19 оборот).
Обращаясь с настоящим административным иском, предполагаемое нарушение своих прав административный истец связывает с невозбуждением в установленный законом срок с момента поступления исполнительного документа и ненаправлением в адрес взыскателя соответствующего постановления.
Как следует из представленных материалов исполнительного производства, поступивший исполнительный документ зарегистрирован в базе АИС ФССП только ДД.ММ.ГГГГ и передан судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), то есть с нарушением установленного ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ срока.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района города Владимира ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3.
Копии указанного постановления в тот же день направлены сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, операторам сотовой связи, ФМС, ПФР и совершаются иные исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения и источников доходов должника в целях исполнения требований исполнительного документа.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем превышение установленного законом срока возбуждения исполнительного производства в данном случае о нарушении прав взыскателя, бесспорно, не свидетельствует.
Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст. 218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.
По смыслу закона для удовлетворения требований истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав и бремя доказывания данного обстоятельства возложено на административного истца.
Бремя доказывания нарушения его права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты возложено на административного истца. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Системное толкование положений действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.
Как установлено судом, исполнительное производство возбуждено в разумный срок и по нему проводится комплекс исполнительных действий. Изложенное позволяет прийти к выводу, что права и законные интересы ООО МКК «Срочноденьги», в целях защиты которых общество обратилось в суд, в настоящее время восстановлены. Доказательств нарушения своих прав и законных интересов вследствие оспариваемого бездействия административным истцом не представлено.
Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира предприняты необходимые меры для устранения допущенного нарушения, оснований возложения на административных ответчиков такой обязанности не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО МКК «Срочноденьги» в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В административном иске общества с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.С.Пискунова
Решение к окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года