Дело № 2а-2845/2025

УИД 05RS0012-01-2025-000260-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К.., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления ФНС по РД к ФИО1 ИНН <номер изъят> о взыскании недоимки: суммы пеней, установленных в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст.46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в размере 12 781,88 руб.,

установил:

Управление ФНС по РД обратилось в Дербентсаий городской суд с административным иском к ФИО1, в обоснование которого указало, что на налоговом учете в Управление ФНС России по Республике Дагестан состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 25.09.2023 № 68107 на сумму 153 782,20 руб. об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в Мировой суд судебного участка №23 г. Дербент Республики Дагестан, рассмотрев который, суд вынес судебный приказ от 06.11.2024 №2а-2280/2024, который впоследствии был отменен от 21.11.2024г.

При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьёй. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2020 по делу № 88а- 5934/2020.

Статьей 75 НК РФ регламентирован порядок начисления и взыскания пени. Согласно указанной нормы, в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

На основании изложенного административный истец - УФНС по РД просит взыскать с ФИО1 недоимку, суммы пеней, установленных в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст.46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в размере 12 781,88 руб.

Административный истец УФНС по РД, извещённый о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, от даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании налога подается в отношении всех требований об уплате, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на налоговом учете в Управление ФНС России по Республике Дагестан состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <***>.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 25.09.2023 № 68107 на сумму 153 782,20 руб. о наличии у него задолженности, которое в установленный срок не исполнено.

Налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени ФИО1 на сумму недоимки в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, им налог не был уплачен.

06.11.24г. на основании заявления УФНС по РД выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам, который Определением мирового судьи судебного участка №23 г.Дербент РД от 21.11,2024г. был отменен.

28.01.2025г., т.е. в шестимесячный срок, административный истец обратился с указанным иском к ФИО1 в Дербентский городской суд.

Согласно части 2 статьи286 КАС РФадминистративное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В связи с чем, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Исходя из положений пункта 2 статьи48Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ-10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела, административный истец в своем иске, в обосновании своих требований, ссылается на требование от 25.09.2023 № 68107 на сумму 153 782,20 руб., об уплате, но умалчивает о том, что в августе 2024 года, им было подано заявление в мировой суд судебного участка №23 г. Дербента о взыскании задолженности по налогам за 2015-по 2023 годы в размере 167 918,63 руб., и в результате чего был вынесен судебный приказ №2А- 1454/2024 от 23 августа 2024 года.

Данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №23 от 24 сентября 2024 года за № 2А-1454/2024 и с административным иском УФНС по РД на взыскании указанной суммы с административного ответчика в порядке административного искового заявления по настоящее время не обратились, более того, последним пропущен шестимесячный срок для обращения с таковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи48Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из положений статьи48Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа. Однако, как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по основанному требованию из которого вытекает недоимка по пени не обращался.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 28.01.2025 года.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу в установленные сроки и с соблюдением установленного порядка взыскания налоговой недоимки обратиться в суд с административным исковым заявлением.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки и нарушение срока обращения в суд, соответственно, утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ИНН <***> о взыскании недоимки по сумме пеней, установленных в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст.46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в размере 12 781,88 руб оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 ноября 2025 года.

Судья Рамазанова З.М.