№ 2а-556/2022

Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года гор. Рыльск

Рыльский районный суд Курской области

в составе

председательствующего Майданова Р.В.,

при секретаре Ореховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области (далее УФНС по Курской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с данным иском и взыскать с ФИО1 задолженность по неисполненному требованию в размере 774,01 руб., из которых: задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2014 г. по сроку уплаты 01.10.2015 в размере 375 руб., налог за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 375 руб., пеня в размере 24,01 руб., указав в обоснование требований, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку владеет транспортным средством, вместе с тем должником не исполнена обязанность по уплате налога за 2014, 2015 гг., в связи с чем, ему так же начислена пеня.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Курской области, не явился, о времени и месте извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Кравцов А.Д., привлеченный к участию по делу в порядке ст. 56 КАС РФ, заявленный иск не признал, поскольку в частности административным истцом пропущен срок подачи заявления о взыскании платежей и санкций.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, оценив доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему

Статья 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ, обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст. 45 НК РФ «налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога».

В силу ст. 69 НК РФ «требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах».

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что ФИО1 как владельцу транспортного средства М-12 с государственным регистрационным знаком № исчислен налог за 2014, 2015 гг. в размере по 375 руб. Налоговым уведомлением от 24.04.2015 № направленным по месту жительства ФИО1, ему предложено в срок до 01.10.2015 уплатить налог за 2014 г. Налоговым уведомлением от 29.07.2016 № направленным по месту жительства ФИО1, ему предложено в срок до 01.12.2016 уплатить налог за 2015 г.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога в его адрес направлено требование от 12.11.2015 № об уплате налога в сумме 375 руб. и пени в сумме 270,52 руб., со сроком исполнения до 26.01.2016.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога в его адрес направлено требование от 03.04.2017 № об уплате налога в сумме 375 руб. и пени 15,22 руб. со сроком исполнения до 29.05.2017.

Доказательств уплаты налога, пени, суммы которых указаны в требовании, административным ответчиком не предоставлено. Налицо и просрочка уплаты полагающихся налогов.

По общему правилу п. 2 ст. 48 НК РФ «заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом».

Таким образом, законодательство предусматривает, что первым шагом для принудительного взыскания недоимок и задолженностей является направление требований в адрес налогоплательщика. Все перечисленные в указанных статьях НК РФ сроки начинают течь с момента истечения срока, указанного в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Поскольку общая сумма налога, заявленная ко взысканию, не превысила 3000 рублей, срок исполнения требования об уплате налога был установлен до 26.01.2016, с учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган имел право в рассматриваемом случае на принудительное взыскание суммы налога и пени в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного в требовании об уплате налога (с 26 января по 26 июля 2019 г.).

Заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не может быть удовлетворено судом как необоснованное, поскольку суду не представлены доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших своевременной реализации налоговым органом мер по взысканию указанной задолженности.

При этом следует отметить, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность Управления о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключающими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об отклонении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться – 27.12.2022.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна, судья: ______________________