Решение по делу № 12-329/2023 от 13.09.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 13 сентября 2023 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Урбаша С.В.,

при секретаре Лепниной А.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Луч» ФИО1,

представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 25 мая 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Луч», ОГРН <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>. дата регистрации <Дата обезличена>, зарегистрировавший орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 25.05.2023 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Луч» (далее - ООО «УО «Луч») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Дзержинский районный суд г. Оренбурга Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области с постановлением от 25.05.2023 в части назначения ООО «УО «Луч» наказания в виде предупреждения не согласилась, просила постановление мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 25 мая 2023 года в отношении ООО «УО «Луч» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ отменить и возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение. В жалобе ссылалось на то, что при определении вида и размера наказания мировой судья применил положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде предупреждения. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, которая в рассматриваемом случае отсутствует. Так, 20.04.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга (дело <Номер обезличен>) ООО «УО «Луч» привлечено к административной ответственности за совершение 18.01.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей. В связи с чем, у мирового судьи отсутствовали основания для вынесения 25.05.2023 по результатам рассмотрения протокола от 14.04.2023 <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «УО «Луч» наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области – ведущий специалист контрольно-правового отдела ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующая на основании доверенности от 24 января 2023 года с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 25.05.2023 без изменения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушении.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в виде наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 которого лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, по договору управления многоквартирным домом лицензиат обязан оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом. в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг): поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

На основании пункта 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Несоблюдение требований Правил N 491 влечет нарушение части 2 статьи 162 ЖК РФ, подпункта "б" пункта 3 Положения N 1110, а, соответственно, и нарушение лицензионных требований.

Материалами дела установлено, что из условий договора на управление многоквартирным домом от 01 августа 2020 заключенным с собственниками помещений ООО «УО «Луч» приняло на себя полномочия по управлению многоквартирным домом <Номер обезличен> по <...>, содержанию и ремонту общего имущества согласно Приложению к Договору.

В период с 03 по 10 апреля 2023 года в рамках рассмотрения обращений жителей многоквартирного дома, квартир <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <...>. ГЖИ по Оренбургской области в отношении ООО «УО «Луч» проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки установлено: многоквартирный <...> пятиэтажный, четырехподъездный, 1975 года постройки, материал стен - сборные железобетонные панели, материал кровли - мягкий рулонный материал. Квартира 15 расположена в 1 подъезде на 5 этаже (не угловая, не торцевая); <...> расположена в 3 подъезде на 5 этаже. Фасад в районе квартир <Номер обезличен> находится в исправном состоянии, разрушений межпанельных швов указанных квартир со стороны главного, торцевого фасадов не установлено.

В <...> имеются признаки потери теплозащитных свойств стен (темные пятна) в местах сопряжения внутренней и наружной стен, на потолке в спальных комнатах, зале, кухне. Также в районе перегородки между залом и спальней имеются сухие следы протечек, установить давность появления которых, не представляется возможным. Приемные отверстия вентиляционных каналов не заблокированы, система вентиляции находится в исправном состоянии.

В <...> имеются признаки потери теплозащитных свойств стен (темные пятна) па внутренней поверхности наружной стены в кухне, в спальне. В зале на потолке имеются следы протечки кровли (примерно в центре комнаты в районе стыка плит перекрытия). По словам заявителя, протечка произошла 10 марта 2023 года. Приемные отверстия вентиляционных каналов не заблокированы, система вентиляции исправно функционирует.

На момент осмотра кровля многоквартирного <...> над квартирами <Номер обезличен> находится в исправном состоянии: повреждений кровельного покрытия, трещин, вздутий, нарушения примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам кровли не установлено.

Вместе с тем, имеются неисправности водоотводящих устройств (отливов) кровли в районе квартир <Номер обезличен> со стороны главного и дворового фасадов, разрушения заделок стыков карнизных плит.

По результатам изучения документов, представленных ООО «УО «Луч» и заявителями установлено: в акте общего весеннего технического осмотра здания от 11 апреля 2022 года отмечена необходимость проведения ремонта кровельного покрытия квартир <Номер обезличен>. ремонта межпанельных швов квартир <Номер обезличен> Обществом в рамках подготовки к отопительному периоду 2022-2023 выполнены работы по ремонту кровли над указанными квартирами (акт от 15 августа 2022 года, подписанный председателем многоквартирного дома), по ремонту межпанельных швов; в журнале регистрации аварийно-диспетчерской службы общества зарегистрирована заявка от жителя квартиры 73 от 10 марта 2023 года <Номер обезличен> по вопросу протечки кровли (указан сотовый телефон заявителя), в журнале имеется отметка о проведении осмотра кровли, указано, что доступа в квартиру нет, акт осмотра <...> от 10 марта 2023 года, акт об отсутствии доступа в <...>. оформленный в установленном порядке не представлены.

Таким образом, обществом не предприняты меры в целях выявления и устранения причин протечек <...>.

Обществом представлен акт от 10 марта 2023 года осмотра кровли над квартирой <Номер обезличен>, в котором отмечено, что кровельное покрытие находится в исправном состоянии, подписанный председателем совета многоквартирного <...>.

В адрес ООО «УО «Луч» неоднократно поступали обращения жителя <...> по вопросу нарушения теплозащитных свойств стен, появления темных пятен (от 10 ноября 2021 <Номер обезличен>. от 21 ноября 2022 года <Номер обезличен>. от 16 января 2023 года <Номер обезличен>). Обществом представлены акты осмотра <...> от 05 декабря 2022 года, согласно которому температура воздуха в жилых помещениях данной квартиры соответствует нормативу, акт от 30 января 2023 года, в котором зафиксировано участие специалиста по тепловизионному обследованию (без указания ФИО), указано, что произведено тепловизионное обследование наружных стен (сведения о приборе, поверке прибора отсутствуют). Заключение специализированной организации по результатам обследования стен не представлено.

Жителем <...> представлены акты осмотров, проведенных специалистами ООО «УО «Луч» 07 февраля 2021 года (зафиксировано наличие мокрого пятна на потолке в зале). 09 февраля 2022 года (выявлены темные пятна на кухне, в зале, в большой и малой спальнях на стенах и потолке), 05 декабря 2022 года (зафиксировано наличие темных пятен на внутренних поверхностях наружных стен, потолке в жилых комнатах и кухне).

По сведениям, представленным обществом в летний период 2022 года произведен ремонт межпанельных швов. Сведения о принятии мер в целях выявления причин появления темных пятен на внутренних поверхностях наружных стен и перекрытий, после выявления их 05 декабря 2022 года не представлено.

Сведений о проведении обследования с целью установления наличия отклонения свойств стен от эксплуатационных (нарушения теплозащитных свойств) не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела ООО «УО «Луч» привлечено к административной ответственности. Фактические обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №<Номер обезличен> от 14 апреля 2023 года; заявлением <ФИО>5 жильца многоквартирного <...> в Государственную жилищную инспекцию от 13 марта 2023 года; заявлениями <ФИО>5 в ООО «УО «Луч» от 10 ноября 2021 года, 21 ноября

года, 10 марта 2023 года; актом от 27 декабря 2021 года: ответом ООО УО «Луч» в ответ на заявление <ФИО>5 от 15 ноября 2021 года; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 30 марта 2023 года: решением о проведении выездной проверки от 31 марта 2023 года <Номер обезличен> в отношении ООО «ОУ «Луч»; актом выездной проверки <Номер обезличен> от 10 апреля 2023 года; протоколом осмотра <Номер обезличен> от 03 апреля 2023 года; предписанием об устранении выявленных нарушений <Номер обезличен> от 10 января 2023 года; предписанием об устранении выявленных нарушений <Номер обезличен> от 10 января 2023 года; заявлениями <ФИО>5 в ООО «УО «Луч» от 16 января 2023 года, 10 декабря 2021 года: актами ООО «УО «Луч» от 05 декабря 2022 года, 30 января 2023 года; актами осмотра <...> от 04 января 2022 года. 07 февраля 2021 года, 09 февраля 2022 года, 11 февраля 2022 года, 05 декабря 2022 года, актом о приемке выполненных работ от 15 августа 2022 года; копией журнала регистрации заявок. актом общего осеннего технического осмотра здания от 28 ноября 2022 года; актом общего весеннего технического осмотра здания от 11 апреля 2022 года; копией договора на управление многоквартирным домом от 01 августа 2020 года с приложением; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <Номер обезличен> от 23 апреля 2015 года представленной ООО «УО «Луч»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 апреля 2023 года в отношении ООО «УЛ «Луч», и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, в действиях юридического лица мировым судьей правомерно установлен факт осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья с учетом характера совершенного административного правонарушения. отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, имущественного положения юридического лица пришел к выводу о возможности применения положений части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определив административное наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Кроме того, санкцией части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вмененного в настоящем случае юридическому лицу, наказание в виде предупреждения прямо не предусмотрено.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В данном случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной.

Вместе с тем статьи 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не предусматривают условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, данное общество, уже привлекалось постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 20.04.2023 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, то есть за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. В связи с чем, в данном случае назначенное юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения не согласуется с его предупредительными целями, не соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, при назначении ООО «УК «Луч» наказания в виде предупреждения, не предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей необоснованно применены положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чем существенно нарушены предусмотренные законом правила назначения наказания.

В связи с чем, доводы жалобы о нарушении мировым судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении ООО «УК «Луч» административного наказания заслуживают внимания.

При изложенных данных постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения наказания юридическому лицу не в соответствии с санкцией, вменяемой ему статьи, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 25.05.2023 года, вынесенное в отношении ООО «УК «Луч» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца при рассмотрении дела судьей.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, относящегося к категории длящегося, является день выявления уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, были выявлены 10.04.2023 года.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ООО «УК «Луч» к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ для данной категории дел начал исчисляться с 11.04.2023 года (на следующий день после выявления события правонарушения) и на момент рассмотрения в Дзержинском районном суде г. Оренбурга жалобы должностного лица срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с чем истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения ООО «УК «Луч» к административной ответственности.

Руководствуясь. ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 25 мая 2023 года – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Луч» – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном гл.30 КоАП РФ.

Судья: