Решение по делу № 2-202/2023 от 10.03.2023

Дело № 2-202/2023

25RS0010-01-2022-007638-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 г. г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шулико О.С.

при секретаре Шемендюк В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации НГО о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что за счет собственных средств хозяйственным способом возвел объект недвижимого имущества – нежилое помещение – гаражный бокс № 2, одноэтажный, площадью 36,4 кв.м, расположенный по адресу: <.........>

Решением исполнительного комитета Ливадийского поселкового совета народных депутатов от 15.02.1989 г. № 17/8 «О выделении земельного участка т.ФИО1 под строительство гаража» ему был выделен во временное пользование под строительство гаража земельный участок размером 3х4 м в п.Ливадия в конце улиц Северная и Озерная.

28.03.1998 г. составлен план указанного земельного участка, 27.07.1998 г. выдан технический паспорт на гараж № 2 по ул.Северной в п.Ливадия, 28.07.1998 г. получена справка БТИ г.Находка, подтверждающая право собственности ФИО1 на указанный гаражный бокс.

30.11.2022 г. ФИО1 обратился в администрацию НГО с заявлением о выдаче разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию на указанный объект недвижимости, ответ на который не получил.

Поскольку возможность легализации строительства в досудебном порядке, несмотря на принимаемые истцом меры, отсутствует, при этом истцом построен такой вид объекта, который соответствует виду использования земельного участка, при том, что сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – гаражный бокс № 2, общей площадью 36,4 кв.м, площадью 36,4 кв.м, расположенный по адресу: <.........>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания не ходатайствовал.

Представитель ответчика - администрации НГО – в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в возражениях указал, что 01.12.2022 г. истец обратился в администрацию НГО с заявлением о выдаче разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию гаражного бокса № 2, который уже построен и на который 27.07.1998 г. подготовлен технический паспорт. 05.12.2022 г. истцу подготовлен ответ, в котором указано, что выдача требуемых истцом документов по окончании строительства законодательством не предусмотрена. При этом, по основаниям и по смыслу «гаражной амнистии» соблюдения норм и требований ст.ст. 51,55 Градостроительного кодекса РФ при оформлении гаражного бокса не требуется. Установленный Федеральным законом от 05.04.2022 г. № 79-ФЗ (гаражная амнистия), Федеральным законом от 13.07.2022 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядок, позволяет, на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность, зарегистрировать в Управлении Росреестра по ПК право собственности на гаражный бокс. При этом истец с заявлением о предоставлении ему земельного участка, на котором возведен гаражный бокс, в собственность, не обращался.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по указанным в иске основаниям.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В силу статьи 222 ГК РФ, в редакции, действующей с 04.08.2018 г., самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами местного самоуправления (ст.51 ГрК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 за счет собственных средств хозяйственным способом возведен объект недвижимого имущества – нежилое помещение – гаражный бокс № 2, одноэтажный, площадью 36,4 кв.м, расположенный по адресу: <.........>

Решением исполнительного комитета Ливадийского поселкового совета народных депутатов от 15.02.1989 г. № 17/8 «О выделении земельного участка т.ФИО1 под строительство гаража» ФИО1 был выделен во временное пользование под строительство гаража земельный участок размером 3х4 м в п.Ливадия в конце улиц Северная и Озерная.

Однако уведомлениями Управления Росреестра по Приморскому краю от 16.06.2021 г. и 21.06.2021 г. ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета указанного объекта отказано, в обоснование принятого решения указано на отсутствие необходимых для осуществления государственного кадастрового учета документов.

30.11.2022 г. ФИО1 обратился в администрацию НГО с заявлением о выдаче разрешения на строительство и акт ввода в эксплуатацию на указанный объект недвижимости, ввиду неполучения ответа на который 05.12.2022 г. обратился в суд с рассматриваемым иском.

Вместе с тем, как следует из возражения ответчика, 05.12.2022 г. истцу администрацией НГО подготовлен ответ, в котором указано, что выдача требуемых истцом документов по окончании строительства законодательством не предусмотрена.

Как было указано выше, положениями ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, во-первых, за определенными категориями лиц, а во-вторых, при одновременном соблюдении нескольких требований (наличия у лица права на строительство на конкретном земельном участке, соответствие постройки техническим параметрам, отсутствие нарушений прав и интересов третьих лиц).

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, ФИО1 указал, что лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Как разъяснено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная была осуществлена лицом, в собственности которого находится земельный участок, но на ее создание не были получены необходимые разрешения, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, и создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом суд должен установить, предпринимал ли застройщик надлежащие меры к её легализации во внесудебном порядке.

Кроме того, в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.) обращено внимание судов, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В обоснование заявленных требований истцом представлен технический план здания от 19.09.2022 г., которым установлено, что спорный гаражный бокс представляет собой объект недвижимого имущества – нежилое помещение – гаражный бокс № 2, одноэтажный, площадью 36,4 кв.м, расположенный по адресу: <.........>

Из заключения строительно-технической экспертизы ООО «Геодезия и кадастр» № ГК/С-072-2022 от 27.09.2022 г. следует, что техническое состояние спорного гаражного бокса является удовлетворительным, сооружение соответствует требованиям градостроительных, технических и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Пунктом 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) обращено внимание судов, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

При рассмотрении настоящего дела суд исследовал по существу и вопросы наличия у истца прав, допускающих строительство на земельном участке данного объекта; и вопросы соответствия постройки установленным требованиям, а также вопросы о том, нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что возможность легализации строительства в досудебном порядке, несмотря на принимаемые истцом меры, отсутствует, истцом построен такой вид объекта, который соответствует виду использования земельного участка, доказательств нарушения прав смежных землепользователей самовольным строительством не имеется.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих права.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного суд полагает, что имеются основания, в соответствии со ст.222 ГК РФ, для признания за истцом права собственности на объект недвижимого имущества – гаражный бокс № 2, общей площадью 36,4 кв.м, площадью 36,4 кв.м, расположенный по адресу: <.........>

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <.........> года рождения, уроженцем <.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на объект недвижимого имущества – гаражный бокс № 2, общей площадью 36,4 кв.м, площадью 36,4 кв.м, расположенный по адресу: <.........>

Настоящее решение суда является основанием для постановки вышеуказанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учёт.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен (с учетом выходных дней) - 17.03.2023 г.

Судья О.С. Шулико