Дело № 2а-289/2023
УИД 33RS0007-01-2023-000530-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2023 года г. Гороховец
Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Беланович А.С., с участием помощника прокурора Гороховецкого района Сидоркиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гороховецкого района к администрации муниципального образования Фоминское о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Прокурор Гороховецкого района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Фоминское о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Гороховецкого района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории МО Фоминское. В ходе проверки с привлечением специалистов ОНД и ПР по Вязниковскому и Гороховецкому районам, проведённой в <данные изъяты> года, в МО Фоминское выявлены следующие нарушения: в <...> а также в <...> отсутствует разворотная площадка с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п. 75 ППР № 1479). В этой связи, прокуратурой района в адрес главы администрации МО Денисовское <данные изъяты> внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени данные нарушения не устранены.
Прокурор Сидоркина А.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по приведенным в иске основаниям.
Представитель ответчика администрации МО Фоминское Гороховецкого района в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на иск не заявил.
Представитель заинтересованного лица ОНД и ПР по Вязниковскому и Гороховецкому районам в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что настоящий федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданам Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Как предусмотрено ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; - принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
В силу п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов поселения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР № 1479).
В соответствии с п. 75 ППР № 1479 при наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Приказом Министерства региональной безопасности Владимирской области от 13.04.2023 № 3-н «Об установлении особого противопожарного режима на территории Владимирской области» на территории Владимирской области установлен особый пожароопасный период с 13.04.2023.
В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что согласно акта проверки технического состояния пожарных водоемов от ДД.ММ.ГГГГ в в <...> а также в <...> отсутствует разворотная площадка с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды (л.д. 8-11)
В адрес главы администрации МО Фоминское ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени данные нарушения не устранены (л.д.12-13)
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу что администрацией МО Фоминское допущено незаконное бездействие, выразившееся в нарушении требований законодательная о пожарной безопасности в связи с чем заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Учитывая, что для исполнения решения суда на обеспечение финансирования и выполнение работ по обустройству площадки требуется определенное время, в целях устранения затруднений при исполнении решения, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Гороховецкого района к администрации МО Фоминское признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО Фоминское по непринятию мер к обустройству разворотной площадки с твердым покрытием размером 12х12 метров в <...> а также в <...>.
Обязать администрацию МО Фоминское в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить разворотную площадку с твердым покрытием размером 12х12 метров в <...> а также в <...> в соответствии с п. 75 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.С.Миронов
Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023 года.
Председательствующий судья Е.С.Миронов