Решение по делу № 2-1698/2023 от 02.10.2023 - о признании права на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности внести корректирующие сведения в персонифицированный (индивидуальный) учет, выдать справку о льготном периоде работы и оплате дополнительного тарифа страховых взносов.

УИД 19RS0002-01-2023-002043-97 Дело № 2-1698/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании права на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности внести корректирующие сведения в персонифицированный (индивидуальный) учет, выдать справку о льготном периоде работы и оплате дополнительного тарифа страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3), просил:

- признать за истцом право на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе истца в период с 02.03.2015 по 30.06.2015 (0 лет 3 месяца 29 дней) в должности электрогазосварщика в цехе по производству гофрокартона у ИП ФИО3 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ);

- обязать ответчика внести корректирующие сведения в персонифицированный (индивидуальный) учет застрахованного лица ФИО1 о работе истца в период с 02.03.2015 по 30.06.2015 (0 лет 3 месяца 29 дней) в должности электрогазосварщика в цехе по производству гофрокартона у ИП ФИО3; выдать справку, уточняющую льготный характер работы за указанные выше спорные периоды работы; произвести за указанный период времени оплату дополнительного тарифа страховых взносов;

- взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 02.03.2015 по 30.06.2016 истец работал у ИП ФИО3 в качестве электрогазосварщика в цехе по производству гофрокартона. Решением государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия от 19.09.2022 истцу отказано в назначении пенсии и включении указанного выше периода работы у ответчика в специальный страховой стаж в связи с отсутствием сведений о виде применяемой сварки и занятости в течение полного (не менее 80 %) рабочего дня на выполнении сварочных работ определенного типа. В выписке из индивидуального лицевого счета истца в отношении спорного периода отсутствует кодировка льготного стажа, не произведена уплата дополнительного тарифа страховых взносов. Вопреки требованиям Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодатель не направил в пенсионный орган корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготной работе истца, что лишает его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с необходимостью обращения в суд для защиты своих прав истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 руб., которые на основании ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) подлежат взысканию с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали по вышеизложенным основаниям.

Истец пояснил, что в спорный период работал у ответчика на аппарате ручной сварки на 380 Вт, в его обязанности входило сварка, обточка, резка газом «пропан». На сварочном аппарате РЕСАНТА САИ-250 у ответчика он не работал, данный аппарат был сломан.

Представитель истца полагала, что в действиях работодателя, уклонившегося от своих процессуальных обязанностей по предоставлению необходимых документов, подтверждающих специальный стаж истца, усматриваются признаки злоупотребления правом, при этом истец как работник является слабой стороной спора. Представленная в материалы дела видеозапись и показания свидетеля подтверждают характер работы истца.

Ответчик ИП ФИО3, представитель третьего лица – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 ***, в период с 02.03.2015 по 30.06.2015 истец работал в должности электрогазосварщика в цехе по производству гофрокартона у ИП ФИО3

Решением ОПФР по Республике Хакасия от 19.09.2022 *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на 23.06.2022 (дату достижения возраста 58 лет), а именно – в связи с недостаточной продолжительностью специального страхового стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда (засчитано 5 лет 11 месяцев 5 дней при требуемом специальном стаже 6 лет 3 месяца) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе не включен в специальный страховой стаж спорный период с 02.03.2015 по 30.06.2015 в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета истца кодировки, подтверждающей факт постоянной и непосредственной занятости на выполнении сварочных работ определенного типа, неуплатой дополнительного тарифа страховых взносов, отсутствием документального подтверждения вида применяемой сварки.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонда\ пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) (статья 5 Федерального закона N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона 27-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пункта 1, подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице в том числе сведения и документы, подтверждающие периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), с 1 января 2013 года установлена обязанность по уплате дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В Определении от 28 февраля 2017 г. N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Таким образом, результаты специальной оценки условий труда имеют прямое и непосредственное значение для решения вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пп. «б» п. 1 названного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом XIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам ручной сварки (код позиции «23200000-19906), газосварщикам (код позиции 232000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции «23200000-19756).

Из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516), следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22.11.1999.

В индивидуальном лицевом счете данные о стаже работы ФИО1 в спорный период с 02.03.2015 по 30.06.2015 отражены как период работы на общих основаниях.

Справка работодателя ИП ФИО3 от 10.08.2022 также не содержит сведений об особом характере условий труда ФИО1

Представленные ответчиком по запросу суда архивные документы (табеля учета рабочего времени, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, инструкция по охране труда для электросварщика ручной сварки от 21.02.2015, личная карточка работника и т.д.) также не содержат каких-либо сведений, подтверждающих постоянную и непосредственную занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда.

Более того, материалы дела содержат противоречивую информацию относительно характера выполняемой истцом в спорный период работы – в трудовой книжке, приказе о приеме на работу указана должность «электрогазоварщика», в личной карточке работника и в приказе от 02.03.2015 *** – должность «электросварщика».

Согласно представленной ответчиком по запросу суда информации от 28.09.2023 карта аттестации по условиям труда электросварщика отсутствует (запрашивались карты аттестации по условиям труда электрогазосварщика и электросварщика).

Иные доказательства, подтверждающие сведения о виде применяемой в спорный период сварки и о занятости в течение не менее 80 процентов рабочего времени на выполнении сварочных работ определенного вида, истцом в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, в материалы дела не представлены.

Представленные истцом в материалы дела видеозаписи, выполненные в период разрешения настоящего спора, также не подтверждают вышеуказанные обстоятельства, имеющие юридическое значение для настоящего спора, и не позволяют достоверно установить вид сварки, применяемой истцом в спорный период, и его занятость на этих работах в течение рабочего дня.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ЗВА вышеуказанных сведений (о виде применяемой сварки, о режиме занятости) также не содержат.

Кроме того, показания свидетелей в данном случае являются недопустимыми доказательствами в силу ч.ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которым на основании показаний двух и более свидетелей допускается установление стажа работы в отношении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 127-ФЗ при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Оснований для вывода о злоупотреблении правом со стороны ответчика, не представившего документов, подтверждающих правомерность позиции истца, на что ссылается представитель ФИО1 в своих объяснениях, суд не находит, поскольку работодателем по запросу суда представлены имеющиеся в его распоряжении документы, относящиеся к существу рассматриваемого спора.

Сведений о том, что у работодателя имеются в наличии иные документы о трудовой деятельности ФИО1, которые намеренно не были предоставлены ответчиком, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности внести корректирующие сведения в персонифицированный (индивидуальный) учет суд не находит.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и производные от указанных выше требования истца о возложении на ответчика обязанностей по выдаче справки о льготном периоде работы и оплате дополнительного тарифа страховых взносов.

В связи с отказом в иске на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ требование истца о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя также не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия ***) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (паспорт серия *** ***) о признании права на включение в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности внести корректирующие сведения в персонифицированный (индивидуальный) учет, выдать справку о льготном периоде работы и оплате дополнительного тарифа страховых взносов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Мотивированное решение составлено 09.10.2022.