Решение по делу № 2-560/2023 от 02.11.2023 - о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационной сети и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

УИД 14RS0015-01-2023-000935-44

Дело №2-560/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Майя 02 ноября 2023 г.

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Соловьева А.В.,

при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,

с участием истца – старшего помощник прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Шадрина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационной сети и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мегино-Кангаласского района РС (Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации СП «Село Майя» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационной сети протяженностью ... м. по адресу: <адрес> и возложении обязанности подать в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимое имущество в виде канализационной сети (протяженностью ... м.) по адресу: <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка на предмет исполнения администрацией СП «Село Майя» полномочий по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных объектов жилищно-коммунального комплекса. В ходе проверки установлено, что на территории СП «Село Майя» в <адрес> расположены канализационные сети протяженностью ... м., на которые административным ответчиком право муниципальной собственности не зарегистрировано, правовой статус данного объекта недвижимого имущества не определен. ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой в адрес главы СП «Село Майя» внесено представление, которое по результатам рассмотрения не удовлетворено, бесхозяйные объекты не учет не поставлены, собственник отсутствует. Отсутствие собственника объекта затрудняет надлежащую эксплуатацию. Канализационных сетей, что может привести к загрязнению сточными водами, относящимися к опасным отходам, окружающей среды в границах территории муниципального образования, что в результате создает угрозу для жизни и здоровья населения.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился представитель административного ответчика.

От представителя административного ответчика - администрации СП «Село Майя» МР «Мегино-Кангаласский улус» по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, исковые требования прокурора признают полностью.

Суд, выслушав мнение административного истца, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Шадрин В.Н. исковые требования поддержал полностью и ссылаясь на изложенные в иске доводы, просит признать незаконным бездействие администрации СП «Село Майя» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я), выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационной сети протяженностью ... м. по адресу: <адрес> и возложении обязанности подать в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество заявление о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимое имущество в виде канализационной сети (протяженностью ... м.) по адресу: <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав административного истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 9 статьи 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлен, что канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и действующее законодательство носит императивный характер по предписанию в обязательном порядке постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, на территории сельского поселения «Село Майя» по адресу: <адрес> расположен спорный объект – канализационная сеть протяженностью ... м. (далее – спорный объект), на которое право собственности ни за кем не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Мегино – Кангаласского района РС (Я) в адрес административного ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений, выразившихся в том, что право муниципальной собственности в органе государственной регистрации на недвижимое имущество, в том числе спорный объект, не зарегистрировано, правовой статус не определен.

По сообщению административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам рассмотрения представления прокурора осуществлен выезд и осмотр, в том числе спорного объекта, в ходе которого установлено, что собственник спорого объекта отсутствует, спорный объект на балансе администрации СП «Село Майя» не состоит

При этом в своем письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик признает исковые требования.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что спорный объект не имеет собственника, о своих правах на них никто не заявил, суд приходит к выводу, что со стороны административного ответчика имеется бездействие, выразившееся в непринятии своевременных мер по постановке спорного объекта на учет в качестве бесхозяйного.

Учитывая, что бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие собственника спорного объекта не обеспечит его безопасную эксплуатацию и поддержание в безаварийном состоянии, что создает угрозу жизни и здоровью граждан вследствие возможных аварий при его эксплуатации, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Заявленный административным истцом срок для исполнения административным ответчиком возложенной обязанности является разумным и достаточным для того, чтобы административный ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 – 180 и ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационной сети и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационной сети протяженностью ... м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Майя» Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в течении 01 года со дня вступления решения суда в законную силу подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки участка канализационной сети (протяженностью ... метров), расположенного по адресу: <адрес>, на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: . Соловьев А.В.

.

.

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2023 г.