Гражданское дело № 2-2431/2022
УИД 68RS0002-01-2022-002930-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года город Тамбов
Ленинский районный суд города Тамбова в составе:
судьи Словесновой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бупегалиевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее ГУ-УПФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указав, что 11.04.2022г. она обратилась в ГУ – ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Однако решением ГУ – ОПФР по Тамбовской области от 11.07.2022г. № 79025/22 ей – ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) – 23,4, так как в ее страховой стаж не были включены ряд периодов трудовой деятельности, в том числе:
с 01.01.1991г. по 23.10.1992г. – в качестве сборщицы полупроводниковых приборов Производственного объединения «Фотон» Республики Узбекистан;
с 16.02.1993г. по 01.02.1995г. – в качестве помощника воспитателя Детского сада №51 г.Ташкент Республики Узбекистан;
с 25.08.1995г. по 24.01.1996г. – в качестве мастера производственного обучения Политического лицея Республики Узбекистан;
с 02.02.1996г. по 16.03.1999г. – в качестве диспетчера Производственной фирмы «Саноат» ПСМО «Водстрой» Республики Узбекистан;
с 20.03.1999г. по 31.12.2001г. – в качестве секретаря-делопроизводителя «Таш Спец СМУ» Республики Узбекистан, так как не подтвердился стаж, приобретенный на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992г., поскольку по истечении срока, предусмотренного ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не поступил ответ.
Считает отказ в назначении страховой пенсии незаконным, так как в вышеуказанные периоды она была трудоустроен, получала заработную плату, что подтверждается ее трудовой книжкой, в которой отсутствуют какие-либо неточности, исправления и т.п.
Полагает, что не поступление ответов из Республики Узбекистан на запросы пенсионного органа не могут служить основанием для ущемления его права на полноценное социальное обеспечение, гарантируемое государством в соответствии со ст.39 Конституции РФ.
Просит включить указанные выше периоды работы в ее страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 56 лет и 6 месяцев, то есть с 07.05.2022г.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решение ГУ – ОПФР по Тамбовской области от 11.07.2022г. № 79025/22, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно пояснила, что с учетом включения спорных периодов работы истца, величина ИПК у нее составит более необходимой 23,4, наличие необходимого пенсионного стажа пенсионным органом не оспаривается, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости с даты достижения истцом возраста 56 лет и 6 месяцев. На вопрос суда пояснила, что записи в трудовой книжке истца стороной ответчика не оспариваются, а также, что данные записи не содержат каких-либо исправлений и неточностей.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с понятием «страховой стаж» для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие «общий трудовой стаж», под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.
Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, *** года рождения, 11.04.2022г. обратилась в ГУ-ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 11.07.2022г. № 79025/22 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК – 23,4, поскольку в ее страховой стаж не были включены ряд периодов трудовой деятельности, в том числе:
с 01.01.1991г. по 23.10.1992г. – в качестве сборщицы полупроводниковых приборов Производственного объединения «Фотон» Республики Узбекистан;
с 16.02.1993г. по 01.02.1995г. – в качестве помощника воспитателя Детского сада №51 г.Ташкент Республики Узбекистан;
с 25.08.1995г. по 24.01.1996г. – в качестве мастера производственного обучения Политического лицея Республики Узбекистан;
с 02.02.1996г. по 16.03.1999г. – в качестве диспетчера Производственной фирмы «Саноат» ПСМО «Водстрой» Республики Узбекистан;
с 20.03.1999г. по 31.12.2001г. – в качестве секретаря-делопроизводителя «Таш Спец СМУ» Республики Узбекистан, так как не подтвердился стаж, приобретенный на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992г., поскольку по истечении срока, предусмотренного ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не поступил ответ.
При этом ответчиком принято к зачету в страховой стаж истца 17 лет 10 месяцев 23 дня. Величина ИПК составила 20,832.
Как усматривается из трудовой книжки серии ГТ-I ***, с датой заполнения 18 октября 1985 года, на имя ФИО4, *** года рождения, с указанием среднего образования, профессии (специальности) – швея, с подписью владельца, истец:
запись №3 – 29.11.1985г. принята в цех 6 ученицей сборщицы полупроводниковых приборов электрон.техники Производственного объединения «Фотон» (приказ № 1509 от 22.11.1985г.);
запись №4 – 10.03.1986г. переведена в цехе 6 испытателем деталей и приборов электронной техники по 1 сх разряду (приказ №589 от 10.03.1986г.);
запись №5 – 01.02.1989г. в связи с введением новой системы оплаты труда установлен 2 сдельный разряд испытателя деталей и приборов электронной техники в ц.6 (приказ №34 от 27.01.1989г.)4
запись №6 – 23.10.1992г. уволена по собственному желанию, как мать, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет, по ст.38 КЗоТ Республики Узбекистан (приказ №1063 от 23.10.1992г.);
запись №7 – 16.02.1993г. принята в д/с №51 помощником воспитателя (приказ №168.1 от 16.02.1993г.);
запись №8 – 01.02.1995г. уволена по собственному желанию по ст.38 КЗоТ Республики Узбекистан (приказ №43.12 от 01.02.1995г.);
запись №9 – 25.08.1995г. принята мастером производственного обучения в Политехнический лицей (приказ №26 от 30.08.1995г.);
запись №10 – 24.01.1996г. уволена по собственному желанию по ст.38 КЗоТ Республики Узбекистан (приказ №54 от 11.12.1995г.);
запись №11 – 02.02.1996г. принята диспетчером в Производственную фирму ПСМО «Водстрой» (приказ №8-к от 02.02.1996г.);
запись №12 – 16.03.1999г. трудовой договор прекращен (приказ №9-к от 16.03.1999г.);
запись №13 – 20.03.1999г. принята в «Таш Спец СМУ» на должность секретаря-делопроизводителя (приказ №6-0к от 20.03.1999г.);
запись №14 – 16.12.2002г. трудовой договор прекращен согласно ст.99 ТК РУз (приказ №19-ок от 16.12.2002г.).
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Узбекистан, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, совершенного в г.Москве 13.03.1992г. и подписанного, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта
1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 1 января 2002 года.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном статьями 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г.
Согласно статье 100 названного Закона в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, при установлении пенсий в рамках Соглашения от 13 марта 1992 г. в обязательном порядке требуется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретённых на территории государств-участников Соглашения, в данном случае – в Республике Узбекистан, что также подтверждается направлением Пенсионным фондом Российской Федерации запросов в компетентные учреждения (органы) данных государств.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в трудовой книжке истца ФИО1 имеются записи о ее трудоустройстве на следующих должностях:
29.11.1985г. - принята в цех 6 ученицей сборщицы полупроводниковых приборов электрон.техники Производственного объединения «Фотон» (приказ № 1509 от 22.11.1985г.);
10.03.1986г. - переведена в цехе 6 испытателем деталей и приборов электронной техники по 1 сх разряду (приказ №589 от 10.03.1986г.);
01.02.1989г. - в связи с введением новой системы оплаты труда установлен 2 сдельный разряд испытателя деталей и приборов электронной техники в ц.6 (приказ №34 от 27.01.1989г.)4
23.10.1992г. - уволена по собственному желанию, как мать, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет, по ст.38 КЗоТ Республики Узбекистан (приказ №1063 от 23.10.1992г.);
16.02.1993г. - принята в д/с №51 помощником воспитателя (приказ №168.1 от 16.02.1993г.);
01.02.1995г. - уволена по собственному желанию по ст.38 КЗоТ Республики Узбекистан (приказ №43.12 от 01.02.1995г.);
25.08.1995г. - принята мастером производственного обучения в Политехнический лицей (приказ №26 от 30.08.1995г.);
24.01.1996г. - уволена по собственному желанию по ст.38 КЗоТ Республики Узбекистан (приказ №54 от 11.12.1995г.);
02.02.1996г. - принята диспетчером в Производственную фирму ПСМО «Водстрой» (приказ №8-к от 02.02.1996г.);
16.03.1999г. - трудовой договор прекращен (приказ №9-к от 16.03.1999г.);
20.03.1999г. - принята в «Таш Спец СМУ» на должность секретаря-делопроизводителя (приказ №6-0к от 20.03.1999г.);
16.12.2002г. - трудовой договор прекращен согласно ст.99 ТК РУз (приказ №19-ок от 16.12.2002г.).
Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО1 оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, они ясны и однозначны, содержат ссылки на документы, на основании которых они внесены в трудовую книжку, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о данных периодах работы истца не имеется.
Участвующий в судебном заседании представитель пенсионного органа пояснил, Пенсионным органом отказано во включении данных периодов в связи с тем, что не подтвержден стаж, приобретенный на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.
Вопреки доводам представителя ответчика отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Узбекистана работы истца в спорные периоды с 01.01.1991г. по 31.12.2001г., при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца, само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.
Кроме того, ФИО1, как гражданин Российской Федерации имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого является Соглашение от 13 марта 1992 между "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Российская Федерация до настоящего времени из указанного соглашения не вышла.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 периодов ее работы с 01.01.1991г. по 23.10.1992г. в качестве сборщицы полупроводниковых приборов Производственного объединения «Фотон» Республики Узбекистан; с 16.02.1993г. по 01.02.1995г. в качестве помощника воспитателя Детского сада №51 Республики Узбекистан; с 25.08.1995г. по 24.01.1996г. в качестве мастера производственного обучения Политехнического лицея Республики Узбекистан; с 02.02.1996г. по 16.03.1999г. в качестве диспетчера Производственной фирмы «Саноат» ПСМО «Водстрой» Республики Узбекистан; с 20.03.1999г. по 31.12.2001г. в качестве секретаря-делопроизводителя «Таш Спец СМУ» Республики Узбекистан.
При этом суд учитывает, что пенсионным органом включен в страховой стаж истца период ее работы в Производственном объединении «Фотон» с 29.11.1985г. по 31.12.1990г., то есть период, предшествовавший спорному периоду работы ФИО1 (с 01.01.1991г. по 23.10.1992г.), у одного и того же работодателя.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку ГУ-ОПФР по Тамбовской области не оспаривает наличие у истца страхового стажа 17 лет 10 месяцев 23 дня, а также величины ИПК 20,832, то с учетом рассмотренных спорных периодов у истца согласно представленному пенсионным органом расчету величина ИПК составит 31,234, следовательно, у ФИО1, *** года рождения, с 07.05.2022г., то есть с даты достижения возраста 56 лет и 6 месяцев, имеется необходимый страховой стаж и величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года., что не оспорено в судебном заседании представителем ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН ***, включить ФИО1, *** года рождения, СНИЛС ***, в страховой стаж периоды работы:
с 01.01.1991г. по 23.10.1992г. – в качестве сборщицы полупроводниковых приборов Производственного объединения «Фотон» Республики Узбекистан;
с 16.02.1993г. по 01.02.1995г. – в качестве помощника воспитателя Детского сада №51 Республики Узбекистан;
с 25.08.1995г. по 24.01.1996г. – в качестве мастера производственного обучения Политехнического лицея Республики Узбекистан;
с 02.02.1996г. по 16.03.1999г. – в качестве диспетчера Производственной фирмы «Саноат» ПСМО «Водстрой» Республики Узбекистан;
с 20.03.1999г. по 31.12.2001г. – в качестве секретаря-делопроизводителя «Таш Спец СМУ» Республики Узбекистан.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН ***, назначить ФИО1, *** года рождения, СНИЛС ***, страховую пенсию по старости с 07 мая 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Словеснова
Решение принято в окончательной форме 23.12.2022г.
Судья А.А. Словеснова