Решение по делу № 2А-1142/2024 от 07.09.2025 | Назаровский городской суд (Красноярский край)

№а-1142/2024

24RS0№-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.,

с участием административного истца: ФИО2,

представителя административного истца: ФИО8.

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <данные изъяты> по административному иску ФИО2 к администрации <адрес> края о признании незаконным заключения межведомственной комиссии и распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с указанным административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации <адрес> края о признании незаконным заключения межведомственной комиссии и распоряжения, мотивируя свои исковые требования тем, что с 2020 года является инвалидом второй группы бессрочно. Согласно врачебному заключению у нее диагноз: затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией <адрес>, она проживает по адресу: <адрес>, стр. 2, <адрес>, ком. 2. В комнате отсутствует ванная комната и оборудование - ванной, нет унитаза, душа, тем самым данное жилое помещение не отвечает требованиям, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалида. Согласно экспертному заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориального отдела в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в жилой комнате № (условия проживания) <адрес> жилом <адрес> (многоквартирный жилой дом/общежитие), места общего пользования не соответствуют разделу VIII п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидимических (профилактических) мероприятий». В связи с невозможностью ее проживания в указанном помещении как лица, имеющего инвалидность второй группы и в силу заболевания, она обратилась в администрацию <адрес> края с заявлением о признании данного жилого помещения непригодным для ее проживания. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением Совета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п, осуществила обследование жилого помещения и составила акт, в котором установила, что жилое помещение может быть признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению пригодному для проживания, после проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам. На основании акта обследования помещения межведомственной комиссией вынесено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, в которой она проживает, признана пригодной для проживания. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> края вынесено распоряжение №-р и жилое помещение, в котором она проживает, признано пригодным для постоянного проживания граждан. Просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, комната 2, пригодным для постоянного проживания; признать незаконным и отменить распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о признании данного жилого помещения пригодным для постоянного проживания, возложить обязанность на администрацию <адрес> края провести повторное обследование жилого помещения с учетом пункта 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на предмет определения его пригодности (непригодности) для постоянного проживания инвалида второй группы.

Определением Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО9

Представитель административного ответчика – администрации <адрес> края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать ФИО2 в удовлетворении ее уточненных исковых требований, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в лице представителя ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>0, обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о признании жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. По результатам рассмотрения указанного обращения в адрес ФИО2 направлен ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором было разъяснено, что заболевание согласно предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ не относится к ограничениям, указанным в пункте 4 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», который предусматривает перечень ограничений жизнедеятельности, обусловленных инвалидностью, при которых имеется необходимость обеспечения условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме для инвалидов. Кроме того, ФИО2 не предоставлена индивидуальная программа реабилитации инвалидов, в которой указаны реабилитационные мероприятий, включающие в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. В связи с этим, заявление было рассмотрено на межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан в рамках постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением Совета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в том числе на основании акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и нормативам комнаты №, <адрес> (многоквартирный жилой дом/общежитие) №А по <адрес>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сферу защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориальным отделом в <адрес> края жилое помещение, комната, в которой проживает ФИО7, признано пригодным для проживания.

Заинтересованное лицо ФИО9, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

В силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец ФИО7, ее представитель ФИО8 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании статей 12 и 15 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Под приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Таким образом, жилое помещение, в котором проживает инвалид, подлежит признанию непригодным для проживания в нем инвалида в случае невозможности приспособления помещения под потребности и доступность для инвалида.

Настоящие Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению (пункт 2 Правил).

Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов в соответствии с п. 3 Правил обеспечивают: в отношении жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении указанных жилых помещений (далее - уполномоченный федеральный орган); в отношении иных жилых помещений инвалидов - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 4 Правил обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении (далее - обследование), в том числе ограничений, вызванных:

а) стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения;

б) стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств;

в) стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств;

г) задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека.

Согласно п. 5 Правил обследование проводится в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - план мероприятий) и включает в себя:

а) рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы);

б) рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом. Уполномоченный федеральный орган (уполномоченный орган) в порядке межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения, подтверждающие факт установления инвалидности. Межведомственный запрос направляется указанными уполномоченными органами в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Указанные сведения предоставляются Пенсионным фондом Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения запроса. Гражданин, признанный инвалидом (семья, имеющая ребенка-инвалида), вправе по собственной инициативе представить в указанные уполномоченные органы в качестве сведений, подтверждающих факт установления инвалидности, документы о признании гражданина (ребенка) инвалидом, в том числе выписку из акта медико-социальной экспертизы гражданина (ребенка), признанного инвалидом;

в) проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;

г) проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения;

д) оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, осуществляется федеральной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (далее - федеральная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным уполномоченным федеральным органом (пункт 6 Правил).

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда субъекта Российской Федерации, осуществляется региональной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемой уполномоченным органом (далее - региональная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 6 Правил).

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - муниципальная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (пункт 6 Правил).

В состав региональной комиссии включаются представители: а) органов государственного жилищного надзора; б) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства; в) общественных объединений инвалидов (пункт 8 Правил).

В состав муниципальной комиссии включаются представители: а) органов муниципального жилищного контроля; б) органов местного самоуправления, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства; в) общественных объединений инвалидов (пункт 9 Правил).

Порядок создания и работы федеральной комиссии устанавливается уполномоченным федеральным органом, порядок создания и работы региональной и муниципальной комиссий устанавливается уполномоченным органом. К участию в работе комиссии могут привлекаться представители организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором располагается жилое помещение инвалида, в отношении которого проводится обследование (пункт 10 Правил).

Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к решению комиссии (пункт 11).

В соответствии с пунктом 12 Правил по результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования), содержащий:

а) описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное на основании результатов обследования;

б) перечень требований из числа требований, предусмотренных разделами III и IV настоящих Правил, которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены);

в) описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования;

г) выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

д) выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

е) перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия), определяемый на основании настоящих Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида).

Форма акта обследования утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 13).

Согласно п.19 Правил заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: а) акта обследования; б) решения комиссии об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом «а» пункта 17 настоящих Правил.

В соответствии с п.20 Правил заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида выносится комиссией на основании: а) акта обследования; б) решения комиссии об экономической нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, предусмотренного подпунктом «б» пункта 17 настоящих Правил.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида в силу п. 21 Правил является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

В соответствии с п. 32 Правил жилое помещение инвалида должно иметь жилую комнату, совмещенный санитарный узел для инвалида, переднюю-холл площадью не менее 4 кв. метров.

<адрес> на сновании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым в них услугам, беспрепятственного пользования средствами связи и информации в <адрес>» вынесено постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ о создании региональной межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав краевого жилищного фонда, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории <адрес>, а также утверждено Положение о региональной межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав краевого жилищного фонда, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории <адрес> согласно приложению №.

Как следует из материалов дела, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой Бюро медико – социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 проживает по адресу: <адрес>, стр. 2, <адрес>, ком. 2 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией <адрес>.

В комнате отсутствует ванная комната и оборудование - ванной, нет унитаза, душа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в лице представителя ФИО5, действующей на основании ддоверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>0, обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о признании жилого помещения муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, приложив следующие документы: копию паспорта, медицинскую справку, справку об инвалидности, копию договора, копию доверенности.

По результатам рассмотрения указанного обращения в адрес ФИО2 направлен ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором было разъяснено, что заболевание, согласно предоставленной справки от ДД.ММ.ГГГГ не относится к ограничениям указанным в пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, предусматривает перечень ограничений жизнедеятельности, обусловленных инвалидностью, при которых имеется необходимость обеспечения условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме для инвалидов, тем самым уведомив ФИО6, что ее заявление будет рассмотрено межведомственной комиссией по оценке и обследованию жилого помещения пригодным /непригодным для проживания граждан в рамках постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Совета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п, произведено обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес>, стр. 2, <адрес>, ком. 2, по результатам которого составлен акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № комната № в <адрес>, корпус 2, расположенная по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией может быть признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению пригодному для проживания, после проведения санитарно – эпидемиологической экспертизы на соответствие санитарно – эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам.

Согласно экспертному заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Территориального отдела в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилая комната № (условия проживания) <адрес> жилом <адрес> (многоквартирный жилой дом/общежитие), места общего пользования не соответствуют разделу VIII п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением Совета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п, об оценке соответствия помещения (многоквартирного) дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия рассмотрев в присутствии ФИО2 в лице ее представителя ФИО5 документы: заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №Д-56; технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии/несоответствии санитарным правилам и нормативам комнаты № в <адрес>, корпус 2, расположенной по адресу: <адрес>, акт межведомственной комиссии, составленный по обследованию данного жилого помещения, от 14 от ДД.ММ.ГГГГ, признало данное жилое помещение соответствующим требованиям, предъявленных к жилому помещению и пригодным для проживания.

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ст. 7 Устава <адрес>, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии <адрес> по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции», акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, ззаключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления ФИО2 жилое помещение, расположенное по <адрес>, корпус 2, <адрес>, комната 2, признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодным для постоянного проживания граждан.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заключение межведомственной комиссии администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р приняты компетентными органами в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом представленных административным истцом ФИО2 документов.

Таким образом, межведомственной комиссией на законных основаниях было рассмотрено заявление ФИО2 в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оснований для рассмотрения заявления ФИО2 в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» судом не установлено, поскольку ФИО2 не были представлены документы о необходимости приспособления помещения под потребности и доступность для нее, являющейся инвали<адрес> группы, предусмотренные пунктом 4 Правил, утвержденных данным постановлением, а именно ФИО2 не была предоставлена индивидуальная программа реабилитации инвалидов, в которой указаны реабилитационные мероприятий, включающие в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, в связи с чем заявление было рассмотрено на межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан в рамках постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Порядок принятия заключения межведомственной комиссией, предусмотренный пунктами 34, 44, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ №, соблюден.

Как следует из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения заявленных требований может служить совокупность двух обстоятельств: нарушение закона и прав административного истца. При этом, в соответствии с частью 3 статьи 227 КАС РФ, целью административного иска является защита нарушенных прав, то есть избрание такого способа, который бы влек за собой восстановление нарушенных прав, а не только лишь констатацию факта их нарушения.

Суд полагает, что на дату рассмотрения административного иска не имеется нарушения прав и законных интересов административного истца административным ответчиком. Более того, данное заключение межведомственной комиссии не препятствует ФИО2 повторно обратиться с аналогичным заявлением, приложив к нему документы, подтверждающие ограничения, предусмотренные пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

При таких обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, судом не установлено. С учетом указанных обстоятельств, оснований для возложения на административного ответчика обязанностей по устранению нарушений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> края о признании незаконным заключения межведомственной комиссии и распоряжения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

<данные изъяты>