РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Филипенко Ю.А., с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272/2023 по исковому заявлению ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО1, к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании членами семьи умершего и о возложении обязанности заключить договор социального найма. Указала, что 03 февраля 1995 года ФИО6 была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена на семью из трех человек, в том числе: жену ФИО4, сына ФИО8 Впоследствии, брак, заключенный между ФИО6 и ФИО4, был расторгнут и ФИО4 с сыном ФИО8 добровольно выехали из занимаемого жилого помещения. 03 июня 2006 года между истицей и ФИО6 был заключен брак. ДД.ММ.ГГГГ в браке родилась дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в браке родился сын ФИО2 С 26 февраля 2009 года истец, ФИО1 были зарегистрированы в спорной квартире. 18 декабря 2009 года в спорной квартире был зарегистрирован сын ФИО2 Они вселились в квартиру как члены семьи ФИО6, другого места проживания у них нет.17 апреля 2014 года ФИО6 умер. 07 июля 2022 года истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. 20 июля 2022 года получен отказ, так как в ордере значатся другие члены семьи ФИО6 С момента смерти ФИО6 истцы производят оплату за жилье и коммунальные услуги. Просили признать ФИО3, ФИО1, ФИО2 членными семьи умершего ФИО6, обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО3, ФИО1, ФИО2
Истец ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что основным требованием является возложении обязанности по заключению договора социального найма. Прежние члены семьи ее мужа не возражают против удовлетворения исковых требований. Ее и детей вселил ее муж при его жизни, как членов своей семьи. После его смерти она фактически осуществляет права и обязанности нанимателя указанной квартиры.
Представитель ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствии. Решение оставил на усмотрение суда.
Третьи лица ФИО5, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили заявления, согласно которым не возражают против заключения договора социального найма, участвовать в договоре социального найма отказываются.
Выслушав истца ФИО3, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.
Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются факт вселения истцов для проживания в жилом помещении как членов семьи нанимателя ФИО6, ведение с ним общего хозяйства, наличие согласия наймодателя.
В судебном заседании установлено, что ФИО6 с семьей, состоящей из трех человек (жена ФИО4, сын ФИО8), согласно талону к ордеру № от 03 февраля 1995 года, предоставлено право занятия двух комнат площадью 28, 2 кв.м. в <адрес> (л.д. 8).
03 февраля 1995 года на указанное жилое помещение заключен договор социального найма жилого помещения.Как следует из пояснений истца, впоследствии, брак, заключенный между ФИО6 и ФИО4 был расторгнут. ФИО4 с сыном ФИО8 добровольно выехали из занимаемого жилого помещения.
03 июня 2006 года между истицей ФИО3 и ФИО6 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
В указанном браке ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также, в браке родился сын ФИО2, подтверждается свидетельством о рождении серии I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
С 26 февраля 2009 года ФИО3 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л. д.10-11).
18 декабря 2009 ФИО2 был зарегистрирован по указанному адресу (оборотная сторона л.д. 12).
Согласно справке от 16 сентября 2022 года № ТСЖ «Микрорайон-1», в квартире, расположенной по адресу: <адрес> период с 17 февраля 2007 года по настоящее время зарегистрированы: ФИО3, ФИО1, ФИО2 (л.д. 14).
17 апреля 2014 года наниматель ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
07 июля 2022 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Сообщением от 20 июля 2022 года № администрация МО «Город Ахтубинск» ФИО3 в заключении договора социального найма было отказала по причине того, что в ордере значатся другие члены семьи ФИО6 (л.д. 15).
Из материалов гражданского дела также следует, что спорная квартира является муниципальной собственностью (л.д. 6-7).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № № от 20 января 2023 года, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> (2/10 доли) и земельный участок по адресу: <адрес> (2/10 доли) (л.д. 25-26).
ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> (6/10 доли) и земельный участок по адресу: <адрес> (6/10 доли) (л.д. 26-27).
ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> (2/10 доли) и земельный участок по адресу: <адрес> (2/10 доли) (л.д. 29-30).
Учитывая, что ФИО3 являлась супругой нанимателя ФИО6, ФИО1 и ФИО2 являются его детьми, установлено наличие родственных отношений между ФИО6 и истцами и соответственно, истцы входят в круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя.
Как указано выше, 26 февраля 2009 года ФИО3 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес> 18 декабря 2009 ФИО2 был зарегистрирован по указанному адресу, что свидетельствует о наличии волеизъявления самого ФИО6 на вселение истцов в квартиру именно в качестве членов его семьи.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как члены семьи нанимателя, таким образом, приобрели равные с нанимателем права пользования им.
Требования о выселении из спорного жилого помещения, в связи с отсутствием законных оснований для его занятия, администрацией МО «Город Ахтубинск» после смерти нанимателя к истцам не предъявлялись.
Прежние члены семьи ФИО6, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, не возражали против удовлетворения иска.
Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними, указывают на то, что сам наймодатель признавал истцов членами семьи прежнего нанимателя.
После смерти ФИО6 17 апреля 2014 года отношения социального найма фактически продолжились и существовали к моменту рассмотрения настоящего спора, истцы обязанности нанимателя жилого помещения исполняют.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцы обладают правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил их в это жилое помещение в качестве членов своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.
В соответствии с положениями частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о фактическом существовании между сторонами отношений, возникающих из договора социального найма спорного жилого помещения, что является основанием для заключения между сторонами соответствующего письменного договора.
В связи со всеми установленными обстоятельствами, суд полагает исковые требования о возложении на администрацию МО «Город Ахтубинск» заключить с истицей договор социального найма подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: … органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.
В связи с указанными положениями закона, суд считает возможным не взыскивать с администрации МО «Город Ахтубинск» в пользу истицы расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***> ОГРН <***>) обязанность заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Судья Шалекешов А.Х.