Дело № 5-114/2025

УИД 49RS0004-01-2025-000608-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Эвенск 24 ноября 2025 года

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В.,

с участием и.о. прокурора Северо-Эвенского района Харламова А.В.,

в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

должностного лица – директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, ранее привлекалась к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ,

установил:

директором муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» ФИО1 совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

09.08.2025 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь директором муниципального казенного учреждения общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» (далее – МКОШИ п. Эвенск), расположенного по адресу: <...> (ОГРН <***>), получив 08.07.2025 года лично внесенное по результатам проведенной проверки представление прокурора Северо-Эвенского района от 08.07.2025 года № об устранении нарушений федерального законодательства, не выполнила изложенные в нем требования, а именно не рассмотрела данное представление в установленный законом месячный срок с участием сотрудника прокуратуры района, сведения об результатах рассмотрения и принятых мерах в месячный срок в прокуратуру не представила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 24.10.2025 прокурором Северо-Эвенского района в отношении директора МКОШИ п. Эвенск ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

И.о. прокурора Северо-Эвенского района Харламов А.В. в судебном заседании настаивал на привлечении директора МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав пояснения и.о. прокурора Северо-Эвенского района, исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.01.1992 года № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ст. 24 Федерального закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона № 2202-1).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

На момент совершения инкриминируемого правонарушения – 09.08.2025 года ФИО1 являлась директором МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск», в силу чего на нее была возложена обязанность выполнять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, т.е. в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ она несет административную ответственность как должностное лицо.

Вина директора МКОШИ п. Эвенск ФИО1, как должностного лица, в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.10.2025 года в отношении должностного лица – директора МКОШИ п. Эвенск ФИО1, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- копией материала проверки по факту получения травмы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- копией представления прокурора Северо-Эвенского района об устранении нарушений от 08.07.2025 года №, внесенным директору МКОШИ п. Эвенск ФИО1, и полученным последней лично 08.07.2025 года;

- копией ответа и.о. директора МКОШИ п. Эвенск Свидетель №1 на представление «Об устранении нарушений федерального законодательства» от 11.09.2025 года № 396;

- объяснением и.о. директора МКОШИ п. Эвенск Свидетель №1 от 23.10.2025 года, из которого следует, что до 28.08.2025 года директором МКОШИ п. Эвенск являлась ФИО1, после увольнения которой полномочия директора возложены на него. Узнав в сентябре 2025 года о нерассмотренном представлении прокурора от 08.07.2025 года, полученном лично ФИО1, 11.09.2025 года он организовал рассмотрение акта прокурорского реагирования и направления прокурору ответа. Полагает, что причиной неисполнения требований прокурора стали недобросовестные действия бывшего директора ФИО1;

- копией приказа управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 28.08.2025 года №-к о приеме на работу Свидетель №1 временно исполняющим обязанности директора МКОШИ п. Эвенск;

- копией приказа управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 15.08.2024 года №-к о приеме на работу ФИО1 директором МКОШИ п. Эвенск;

- копией трудового договора от 15.08.2024 года №, заключенного между управлением образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа и ФИО1;

- ИНН, СНИЛС, копией паспорта ФИО1;

- копией должностной инструкции руководителя учреждения образования;

- выпиской из ГИС «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

- копией Устава МКОУ «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск»;

- копией приказа управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 28.08.2025 года № «О применении дисциплинарного взыскания к директору МКОШИ п. Эвенск ФИО1 в виде увольнения в связи с непринятием мер по урегулированию конфликта интересов, стороной которого она является, что дает основание для утраты к ней доверия со стороны работодателя»;

- копиями табелей учета рабочего времени за период с 01 по 31.07.2025 года и с 01 по 31.08.2025 года директора МКОШИ п. Эвенск ФИО1;

- копией постановления от 08.08.2025 года по делу № о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что они являются допустимыми, последовательными, непротиворечивыми, в своей совокупности представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

Проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина должностного лица - директора МКОШИ п. Эвенск ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность привлекаемого должностного лица, согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо – директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат им. Д.Б. Закирова п. Эвенск» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, счет получателя 03100643000000014700, кор.счет банка получателя 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя – Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, УИН ФССП России 32249000250000410119.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

И.о. судьи подпись Н.В. Атюшева