Решение по делу № 2-942/2022 от 23.11.2022 | Сергачский районный суд (Нижегородская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к <ФИО> о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд Российской Федерации.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца Государственной компании «Российские автомобильные дороги» – <ФИО> в судебном заседании подержала исковые требования и пояснила, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги»

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги»- удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-942/2022

УИД: 52RS0048-01-2022-001019-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 23 ноября 2022 г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Гусева С.А.,

При секретаре судебного заседания Макаровой Т.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1 о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд Российской Федерации,

установил:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии объектов недвижимости для нужд Российской Федерации.

Представитель истца Государственной компании «Российские автомобильные дороги» – ФИО2 в судебном заседании подержала исковые требования и пояснила, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород – Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний-Новгород – Казань, 5 этап км 347 – км 454, Нижегородская область (от пересечения с автомобильной дорогой федерального значения Р-158 «Нижний Новгород – Арзамас – Саранск – Исса – Пенза - Саратов» до пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 22К-0162 «Работки – Порецкое»)» и 6 этап км 454 – км 586, Нижегородская область, Чувашская Республика (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 22К-0162 «Работки – Порецкое» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения А-151 «Цивильск – Ульяновск»)» на основании Федерального закона от 17 июля 2009 г. №145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с ЗК РФ, ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - №257-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 года №5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Частью 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В целях обеспечения реализации 6 этапа проекта, Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) №1562-р от 20.05.2022 г. подлежит изъятию в установленном порядке:

- земельный участок с кадастровым номером ***, образованный из земельного участка с кадастровым номером **. Адрес (местоположение) земельного участка: Нижегородская область, Сергачский р-н. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Общая площадь: 5 135 кв.м Вид разрешенного использования: автомобильный транспорт.

В целях обеспечения реализации 5 этапа проекта, Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) №1563-р от 20.05.2022 г. подлежит изъятию в установленном порядке:

- земельный участок с кадастровым номером ***, образованный из земельного участка с кадастровым номером ***. Адрес (местоположение) земельного участка: Нижегородская область, Сергачский р-н. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Общая площадь: 41053 кв.м. Вид разрешенного использования: автомобильный транспорт.

Сведения о характеристиках земельных участков и о правах собственности Ответчика подтверждаются выписками из ЕГРН, являющимися приложением к исковому заявлению.

В соответствии с требованиями п. 5 статьи 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Рыночная стоимость земельного участка, согласно статье 66 ЗК РФ, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в т.ч. статьей 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

Размер возмещения ответчику за изымаемый земельный участок с к.н. *** площадью 5135 кв.м., образованный из земельного участка с к.н. *** (6 этап М-12), определен истцом на основании отчета №*** от 02.08.2022, выполненного ООО «КРТ Система», по состоянию на 10.06.2022 г., и составляет 22 944 (Двадцать две тысячи девятьсот сорок четыре) руб. 00 коп., из них: за земельный участок – 22 594 руб. 00 коп.; убытки в размере 350 руб. 00 коп.

Размер возмещения ответчику за изымаемый земельный участок с к.н. *** площадью 41053 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером *** (5 этап М-12), определен истцом на основании отчета №*** от 25.07.2022, выполненного АО «Профессиональные аудиторские консультации», по состоянию на 19.05.2022 г., и составляет 298 794 (Двести девяносто восемь тысяч семьсот девяносто четыре) руб. 00 коп., из них: за земельный участок – 278 444 руб. 00 коп.; убытки в размере 20 350 руб. 00 коп.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

В п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Государственная компания сопроводительным письмом от 02.08.2022 исх.№19519-24 и письмом от 26.08.2022 г. исх.№22014-24 направила ответчику копии Распоряжений об изъятии во исполнение п. 5 ст. 279 ГК РФ, а также для согласования и подписания проекты соглашений об изъятии недвижимости для государственных нужд (с приложением отчетов об определении рыночной стоимости объектов оценки). Данные письма получены ФИО1 – 12.08.2022 г. и 06.09.2022 г., о чем свидетельствуют ее подпись.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется принудительное изъятие земельного участка, определяются судом (п. 6 ст. 279, п. 4 ст. 281 ГК РФ).

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 №254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 2ФЗ №254, Перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные настоящим Федеральным законом, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 07.09.2020 № 2278-р «Об утверждении Перечня объектов инфраструктуры, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Объект строительства входит в данный Перечень.

Ст. 282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В связи с истечением вышеуказанного сорока пятидневного срока и отсутствием подписанного со стороны ФИО1 соглашения об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимости, действующая в силу закона от лица Российской Федерации, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» вынуждена реализовать свое право на принудительное изъятие в судебном порядке.

В п. 2 ст. 279 ГК РФ установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно п. 1. ст. 56.11 ЗК РФ, вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Представитель истца просит суд:

1. Изъять для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд):

1.1. земельный участок с кадастровым номером ***, образованный из земельного участка с кадастровым номером *** (6 этап М-12). Адрес (местоположение) земельного участка: Нижегородская область, Сергачский р-н. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Общая площадь: 5 135 кв.м. Вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 22 944 (Двадцать две тысячи девятьсот сорок четыре) руб. 00 коп.

1.2. земельный участок с кадастровым номером ***, образованный из земельного участка с кадастровым номером *** (5 этап М-12). Адрес (местоположение) земельного участка: Нижегородская область, Сергачский р-н. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Общая площадь: 41053 кв.м. Вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 298 794 (Двести девяносто восемь тысяч семьсот девяносто четыре) рубля 00 копеек.

2. Прекратить в отношении образованных в целях изъятия земельных участков с к.н. *** и к.н. *** все обязательства, основанные на заключенном с С. договоре аренды от 23.09.2021г. (дата государственной регистрации 29.09.2021г. №****).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ответчику понятны. Заявление о признании иска приобщены к материалам дела (л.д.163).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом (л.д.171). Заявлений и сообщений в суд не поступало.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Дело рассмотрено без участия ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку указанное признание представлено ответчиком в письменной форме, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги»- удовлетворить.

1. Изъять для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд):

2. Прекратить в отношении образованных в целях изъятия земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** все обязательства, основанные на заключенном с ФИО3 договоре аренды от 23.09.2021г. (дата государственной регистрации 29.09.2021г. №****).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →