Дело № 2а-896/2025
УИД 52RS0013-01-2025-000247-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Выкса Нижегородской области 28 февраля 2025 г.
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Конышевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО1, помощника Выксунского городского прокурора Разиной А.А., административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Выкса к ФИО2 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г. Выкса обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, а именно: увеличении количества явок в территориальный надзирающий орган на регистрацию до трех раз в месяц. Административные исковые требования мотивированы тем, что 23 сентября 2020 г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 199, части 1 статьи 167 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 октября 2020 г. осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание определено путем частичного сложения наказаний и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания с установленным решением суда от 28 сентября 2022 г. административным надзором сроком на 3 года, то есть до 22 ноября 2025 г. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 20 ноября 2024 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 17 января 2025 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. На основании этого административный истец считает необходимым дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения на основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ранее подал ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Участвующий в деле прокурор – помощник Выксунского городского прокурора Разина А.А. указала на наличие оснований для дополнения ранее установленного административного надзора в отношении административного ответчика.
Учитывая требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).
В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пунктах 28, 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Установлено и материалами дела подтверждается, что приговором мирового судьи судебного участка № 3 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 23 сентября 2020 г., вступившим в законную силу 6 октября 2020 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119, частью 1 статьи 167 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы за каждое, в соответствии с частью 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 22 мая 2020 г., окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Московского районного суда города Нижний Новгород Нижегородской области от 15 октября 2020 г., вступившим в законную силу 27 октября 2020 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 стать 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание определено путем частичного сложения наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 3 Сормовского судебного района города Нижний Новгород от 23 сентября 22020 г. и наказания, назначенного данным приговором, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 28 сентября 2022 г., вступившим в законную силу 13 октября 2022 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующим административных ограничений: запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и употребление спиртных напитков; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно справке серия ЖФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.
Срок административного надзора в отношении административного ответчика не истек.
В период нахождения под административным надзором административным ответчиком допущены нарушения возложенных судом ограничений, время, за что он неоднократно привлекался к административной ответственности: 20 ноября 2024 г. – по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 17 января 2025 г. – по части 3 статьи 129.24 КоАП РФ.
Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, а также справками на физическое лицо и ИБД "Регион". Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей, за регистрирован как самозанятый. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по части 1, 3 статьи 19.24, части 3 статьи 12.8, части 1 статьи 12.27, части 1 статьи 12.15, части 3 статьи 12.37, статье 12.6 КоАП РФ. В ОМВД России по г. Выкса поступало заявление в отношении ФИО2 от бывшего супруга его сожительницы. От родственников и жителей с. Туртапка жалоб на данного гражданина не поступало.
Таким образом, после вступления в законную силу решений суда об установлении административного надзора в отношении административного ответчика она неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и после предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора продолжал совершать правонарушения.
В рассматриваемом случае с учетом допущенных нарушений условий административного надзора, образа жизни и поведения поднадзорного лица, совершения ряда административных правонарушений, в целях усиления индивидуального профилактического воздействия и контроля требование об увеличении количества явок на регистрацию до трех раз в месяц является обоснованным.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Выкса Нижегородской области удовлетворить.
Установить ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 28 сентября 2022 г., а именно: увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до трех раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.
Судья-Н.Г. Бажина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>