Дело № 2-849/2023

УИД 48RS0001-01-2022-006497-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего - и.о. судьи Вдовченко И.В.,

при секретаре Корнейчук В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску

ФИО2 к УМВД России по Липецкой области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области с требованием обязать назначить пенсию по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что ее супруг ФИО1, умерший 20.08.2021г., получал пенсию по выслуге лет линии МВД. На момент смерти супруга она была нетрудоспособна и находилась на его иждивении. Ответчик отказал в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, предложив представить документы, подтверждающие нахождение на иждивении. ФИО2 просила обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца.

Определением от 09.01.2023 года к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области.

В судебном заседании ФИО2 требования поддержала, просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, поскольку она находилась на иждивении супруга. Размер ее пенсии был значительно меньше дохода супруга, за счет которого оплачивались коммунальные расходы, расходы по приобретению ей лекарств. Просила обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца после смерти ФИО1, начиная с даты вынесения решения суда, поскольку ей выплачивается страховая пенсия, от получения которой она отказывается в связи с переходом на пенсию от силового ведомства.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности иск не признала по тем основаниям, что обратившись с заявлением о назначении пенсии, ФИО2 не представила документы, подтверждающие нахождение на иждивении супруга, и в ходе рассмотрения дела судом доказательства нахождения на иждивении также не представлены. На момент смерти супруга истица являлась получателем страховой пенсии, размер которой не имеет правового значения. Кроме того, ФИО2 и в настоящее время получает страховую пенсию, а получение пенсий по двум основаниям законом не допускается.

Представитель третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области по доверенности сочла требования необоснованными ввиду невозможности одновременного получения двух пенсий, поскольку ФИО2 в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ею подавалось заявление о прекращении выплаты пенсии, но на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии восстановлена.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. ч. 1, 2 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в браке с ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию по выслуге лет, как лицо, проходившее службу в органах внутренних дел.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по выслуге лет, как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в дошкольном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон N 4468-1).

В соответствии со ст. 28 Закона N 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ст. 29 Закона N 4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации N 4468-I, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 г. N 1495-О назначение, по общему правилу, пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что правовое положение истицы, претендующий на назначение пенсии по случаю потери кормильца, должно отвечать двум условиям: быть нетрудоспособным членом семьи умершего и состоять на иждивении умершего кормильца.

На момент смерти ФИО1 ФИО2 было полных 57 лет, и она была нетрудоспособна.

Понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О.

Судом установлено, что до момента смерти ФИО1 супруги были зарегистрированы и проживали по одному адресу, вели общее хозяйство.

По сведениям ответчика, на дату смерти ФИО1 размер его пенсии составлял 30771 руб. 67 коп.

Согласно сведениям третьего лица, размер пенсии ФИО2 на дату 20.08.2021г. составлял 13323 руб. 25 коп.

Таким образом, установлено, что размер пенсии супруга значительно превышал пенсию истицы.

Сам по себе факт наличия у ФИО2 дохода на момент смерти мужа и на сегодняшний день не может служить основанием к отказу в иске, поскольку правовое значение имеет соотношение уровня доходов супругов и тот факт, что помощь супруга была для истицы постоянной и основной.

В июле 2019 года истец прекращала трудовую деятельность. Согласно заключению терапевта у истицы имеется гипертоническая болезнь 2 ст. Риск ССО, кардиосклероз атеросклеротический Н1, ХСН 1. Часть средств супруга тратились истицей на собственные нужды, в частности, на приобретение лекарств.

За счет пенсии супруга оплачивались коммунальные услуги.

Кроме того, в соответствии с п. 13.2.8. Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 г. № 7, документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (в отношении лиц, поименованных в части второй статьи 29 Закона), не представляются).

То есть, в соответствии с действующей в настоящее время Инструкцией, истице для назначения пенсии по случаю потери кормильца предоставление справки о нахождении на иждивении умершего не требуется.

У ФИО2 возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 3 ФЗ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2 воспользовалась правом выбора и просила назначить ей пенсию по Закону N 4468-1, по линии МВД.

Также она воспользовалась своим правом и отказалась от получения страховой пенсии, о чем заявила в судебном заседании.

ФИО2 подавала заявление об отказе от страховой пенсии и ранее, до обращения в суд, но поскольку пенсия по потере кормильца ей назначена не была, она вынужденно возобновила получение страховой пенсии, поскольку осталась без средств к существованию.

Таким образом, исковые требования истца о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 53 Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются: родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

Граждане реализуют принадлежащие им права своей волей и по своему усмотрению. Учитывая, что истец получала являлась получателем пенсии, она просила обязать назначить ей пенсию с момента вынесения решения суда, и оснований для выхода за пределы исковых требований суд не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к УМВД России по Липецкой области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» после смерти супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УМВД России по Липецкой области назначить ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца после смерти ФИО1, с 09 марта 2023 года.

Настоящее решение является основанием для прекращения выплаты ФИО2 страховой пенсии по старости с 09 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий: <данные изъяты>

Изг.16.03.2023 года