Решение по делу № 2-1124/2022 от 14.10.2022 | Кировский районный суд (Ставропольский край)

Дело № 2-1124/2022

УИД (26RS0016-01-2022-001642-76)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Савченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Кировскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО1, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Специализированное агентство аналитики безопасности" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО1, обязании совершить определенные действия.

Определением суда в качестве соответчика привлечен Кировский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю.

Из поданного административного искового заявления следует, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Кировское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю был предъявлен исполнительный документ 2-605-13-246/2019 от 30.04.2019г., выданный судебным участком № 3 Кировского района Ставропольского края о взыскании задолженности в размере 149156,49 руб. с должника ФИО3

25.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП УФССП по СК ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 29952/19/26016-ИП (34051/1826016-СД).

По состоянию на 15.09.2022 года вышеуказанная задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет 134367,87 рублей.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП УФССП по СК ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП УФССП по СК ФИО1, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 29952/19/26016-ИП (34051/1826016-СД), предусмотренных ст.68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП УФССП по Ставропольскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-605-13-246/2019 от 30.04.2019 года; обязать начальника Кировского РО СП УФССП по Ставропольскому краю проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-605-13-246/2019 от 30.04.2019 года.

Представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, но своим письменным заявлением просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В удовлетворении требований просит отказать в полном объеме.

Административный ответчик начальник Кировского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков Кировского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, Управления ФССП России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явились и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась не сообщив суду об уважительности причин своей не явки и не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признавал, поэтому полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материала дела, исполнительное производство № 29952/19/26016-ИП, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей (ст. 5 Федерального закона).

В силу статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов исполнительного производства № 29952/19/26016-ИП, судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов ФИО4 от 25.06.2019 года, на основании судебного приказа, выданного судебным участком мирового судьи № 2 Кировского района Ставропольского края по делу № 2-605-13-246/2019 от 28.05.2019, возбуждено исполнительное производство № 29952/19/26016-ИП на предмет взыскания с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» кредитной задолженности в сумме 149 156,49 рублей.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом, возбуждает исполнительное производство.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; при этом пунктом 12 названной части указанной статьи судебный пристав-исполнитель среди прочих вправе совершать следующие исполнительные действия - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В ходе производства по делу судебным приставом в период с 25.06.2019 года по 05.10.2022 совершены следующие исполнительные действия: сделаны запрос информации о должнике или его имуществе; запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ); запрос в банк (МВВ); запрос в ГУВМ МВД России (МВВ); запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ); запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ); запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ); запрос сведений о размере пенсии (МВВ); запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ).

По результатам анализа ответов на запросы, судебным приставом 27.01.2020 года, 09.03.2022 года, 09.03.2022 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно сводке по исполнительному производству от 12.10.2022 года, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 149 156,49 рублей.

Также в рамках исполнительного производства № 29952/19/26016-ИП 14.08.2019 года, 25.03.2020 года,28.03.2021 года, 29.09.2021 года, 30.03.2022 года, 05.10.2022 года в отношении должника ФИО3, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП УФССП по СК – ФИО1 27.06.2022 года, 08.08.2022 года осуществлялись выходы по месту жительства должника, по результатам которых составлены соответствующие акты.

В настоящее время исполнительное производство № 29952/19/26016-ИП 25.06.2019 года находится на исполнении, судебным приставом-исполнителем применяются меры, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа.

Указанное свидетельствует о том, что по данному исполнительному производству проводился комплекс мер, предусмотренный ФЗ "Об исполнительном производстве".

Действия судебного пристава-исполнителя по направлению ряда запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущества, денежных средств должника и т.д., в своей совокупности позволяют сделать вывод, что судебным приставом-исполнителем совершены меры принудительного исполнения и исполнительные действия, которые по своей природе являются достаточными в обычных условиях для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовым смыслом, под незаконным действием (бездействием) в правоприменительной практике понимаются виновные действия (бездействие) должностного лица, повлекшие нарушение прав и законных интересов должника или взыскателя.

При совершении исполнительных действий по вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем виновного бездействия не совершено и не установлено, применены все предусмотренные нормами действующего законодательства меры по его исполнению.

Все исполнительные действия должностного лица по вышеуказанному исполнительному производству произведены в рамках предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий со строгим соблюдением прав сторон исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Кировского РО СП действовал в установленном законом порядке, в пределах своей компетенции, каких-либо его действий, либо бездействий, посягающих на права и интересы административного истца ООО "СААБ" судом не установлено.

Таким образом, суд считает, что при поступлении исполнительного документа для принудительного исполнения в Кировский РО СП УФССП России по СК и на стадии принудительного исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии и в рамках полномочий, предоставленных нормами действующего законодательства, осуществлен комплекс мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока указанного в статье 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" не может служить основанием и условием безусловной констатации факта бездействия судебного пристава.

Суд приходит к выводу, что действия судебного пристава соответствуют положениям Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", фактов незаконного бездействия не установлено.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы ООО "СААБ".

Анализ указанных доказательств и их оценка каждого в отдельности и в совокупности дает основания суду считать, что заявленные требования ООО "СААБ" о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП России по СК ФИО1, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Кировского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Кировскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО1, обязании совершить определенные действия, отказать.

Отказать ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 29952/19/26016-ИП (34051/1826016-СД), предусмотренных ст.68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Отказать ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в обязании судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-605-13-246/2019 от 30.04.2019 года.

Отказать ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в обязании начальника Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-605-13-246/2019 от 30.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья И.О. Кононов