Дело № 2-1963/2025

Изготовлено 06.06.2025

УИД 51RS0001-01-2024-004808-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный (педагогический) стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в специальный (педагогический) стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

При принятии решения об отказе в назначении пенсии ответчиком были исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код специальных условий труда.

Кроме того, из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия в сведениях индивидуального лицевого счета сведений о стаже и о начисленных страховых взносах.

С решением пенсионного органа не согласна, полагает, что осуществление педагогической деятельности в должности воспитателя подтверждены записями в трудовой книжке, справками работодателя, архивными справками.

Поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность (в том числе находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске/отпуске по беременности и родам) в должностях, поименованных в списке № 781, а также учитывая, что отсутствие в сведениях индивидуального лицевого счета код особых условий и сведений о начисленных у уплаченных страховых взносах не должно негативно влиять на реализацию права на пенсионное обеспечение лица, добросовестно исполнявшего свои трудовые обязанности, спорные периоды подлежат включения в страховой стаж, стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просит суд обязать ОСФР по Мурманской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в порядке п. 19, ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ОСФР по Мурманской области включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в порядке п. 19, ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До рассмотрения дела по существу истец исковые требования уточнила.

Просила суд обязать ОСФР по Мурманской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в порядке п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 до перерыва на удовлетворении уточненных требований настаивала. Суду пояснила, что младшим воспитателем она нем работала, осуществляла педагогическую деятельность воспитателем, старшим воспитателем, затем логопедом. В приказах о переводе на должность младшего воспитателя не расписывалась. В период возложения на нее обязанностей заведующей продолжала работать в группах воспитателем, то есть исполняла обязанности заведующей без отрыва от основной должности.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В отношении включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требования не поддерживал, указав, что истец не оспаривает отсутствие в этот период трудовой деятельности.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО3 в судебное заседание после перерыва не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом,

В представленном суду отзыве, с учетом уточнения, полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. заведующей в детском саду № 81 комбинированного вида г. Мурманска не могут быть включены в специальный стаж, так как указанные должности не поименованы Списком № 781.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,5 ставки рабочего времени, также не подлежат включению в специальный стаж, так как не выполнена норма рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен ни в страховой стаж, ни в стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как в указанный период ФИО1 согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета не работала.

Представитель ОАО «Российские Железные Дороги» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором решение вопроса оставил на усмотрение суда, просил дело рассмотреть без участия представителя.

Изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7, часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 часть 2), устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Документально подтвержденный стаж по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж – 27 лет 07 месяцев 15 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 26 лет 03 месяца 01 день; стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей - 20 лет 11 месяцев 24 дня (необходимых 25 лет не выработано).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Мурманской области вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Документально подтвержденный стаж по ДД.ММ.ГГГГ: страховой стаж -31 год 07 месяцев 29 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера - 30 лет 00 месяца 11 дней; стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей - 26 лет 07 месяцев 14 дней (необходимых 25 лет выработано на ДД.ММ.ГГГГ).

При принятии решения об отказе в назначении пенсии ответчиком были исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. заведующей в детском саду № 81 комбинированного вида г. Мурманска не могут быть включены в специальный стаж, так как указанные должности не поименованы Списком № 781

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя на 0,5 ставки рабочего времени не учтены в специальный стаж, так как не выполнена норма рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ни в страховой стаж, ни в стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как в указанный период ФИО1 согласно трудовой книжке и выписке из индивидуального лицевого счета не работала.

Полагая решение пенсионного органа не законным, истец обратилась в суд за защитой своих прав.

Разрешая заявленные требований о включении в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание следующее.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должности «воспитателя», а разделом «Наименование учреждений» этого же списка - детские сады всех наименований (пункт 1.8).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята по переводу на должность воспитателя в ясли- сад № 81 Октябрьской железной дороги ст. Мурманск. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в НДОУ «Детский сад № 26» ОАО «РЖД»).

ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в НДОУ «Детский сад № 26» ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учитель-логопед. Трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки ОАО «Российские Железные Дороги» филиал ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога, в документах по личному составу архивного фонда «Государственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 81 станции Мурманск Октябрьской железной дороги» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

принять с ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя по переводу из ясли-сада № 155. Назначить оклад по 7 разряду ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В лицевом счете за 1992 год значится «7 разряд 1,0 воспит.»;

перевести с ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки воспитателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2.2). Тарифицировать с января 1995 года по 8 разряду ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Тарифицировать с 1 июня (так в документе) 1995 года по 12 разряду ЕТС, установить 2 квалификационную категорию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (так в документе));

перевести с ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку воспитателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).В лицевом счете за 1997 год значится «12 р. 0,75 воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ (приказа не имеется);

перевести с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность младшего воспитателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В лицевом счете за 1997 г. значится «6 разряд 1,0 мл. восп.»;

перевести с ДД.ММ.ГГГГ на ставку (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В лицевом счете за 1997 год значится: «12 р. 1,0 воспитат.»;

перевести с ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3). В лицевых счетах за 1998-1999 годы имеется запись «л. гр. 20%»;

считать с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы с оплатой по 12 разряду, 2 квалификационная категория (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2);

присвоить с ДД.ММ.ГГГГ 1 квалификационную категорию по должности «воспитатель». Тарифицировать по 13 разряду ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К п.2). В лицевом счете за 2000 год имеется запись «лог. гр. 20%»;

считать с ДД.ММ.ГГГГ старшим воспитателем на 0,5 ставки с оплатой по 13 разряду ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В лицевом счете за 2001 год имеется запись «лог. 20% »;

перевести с ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя – 13 разряд на 0,25 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2). В лицевом счете за 2002 год имеется запись «лог. 20%»;

считать с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем, работающем на речевой группе с соответствующими компенсационными доплатами (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

уволить ДД.ММ.ГГГГ с согласия работника по переводу в детский сад № 26 ОАО РЖД», п. 5 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К).

В документах фонда имеются сведения о дополнительных оплачиваемых отпусках с сохранением заработной платы на период сдачи экзаменов и зачетов: ФИО5, воспитателю... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО5, воспитателю...с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2); ФИО5, воспитателю реч. гр...с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО5, воспитателю... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1, воспитателю...с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2); ФИО1, воспитателю речевой группы/воспитателю...с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К, дополнительный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ФИО1 воспитателю речевой группы...с 14.05.2001по 3ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 календарных дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В документах фонда имеются сведения об отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.4.1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2.1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В лицевых счетах имеются сведения о предоставлении очередных оплачиваемых отпусков:

ФИО5, воспитателю, предоставить в счет очередного отпуска за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 28 р.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3);

ФИО5, воспитателю, предоставить оставшуюся часть отпуска за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 29 дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ФИО5, воспитателю, предоставить очередной отпуск за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 66 дн. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2.1);

ФИО5, воспитателю, предоставить очередной отпуск за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 42 календарных и 21 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.4);

ФИО5, воспитателю, предоставить в счет очередного отпуска за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 28 календарных и 14 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2);

ФИО5, воспитателю, предоставить оставшуюся часть отпуска 14 кат.дн. и раб. за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в счет очередного отпуска за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 35 календарных и 14 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

воспитателю речевой группы ФИО5 предоставить оставшуюся часть отпуска 12 кал.дн. и 7 раб.дн. за раб.год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и очередной отпуск 56 кал. и 21 раб.дн. за раб.год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ФИО1 группа реч. воспит.реч. 13 р. условия труда вредные, режим труда 5 час. - речевая группа, предоставить ежегодный отпуск за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на 56 календарных дней, дополнительный отпуск на 21 рабочих дней, без содержания 10 кал. Всего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

ФИО1 воспит.реч. гр. 13 р. условия груда вредные, режим труда 1,0 (5 час), предоставить ежегодный отпуск за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на 21/56, дополнительный отпуск на 21 дней. Всего с 0.06.2001 по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней дорожных (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ФИО1 воспит.реч. гр. условия труда нормальные, вредные, режим труда 1 час 48 мин. За проработанное время, предоставить ежегодный отпуск за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на 55 календарных дней. Всего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В документах фонда имеются сведения об отвлечениях от основной работы: оплатить 2/3 заработной платы в связи с «целосменными» простоями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не по вине работников и предприятия (отключена вода водоканалом с ДД.ММ.ГГГГ) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.2.2). В лицевом счете за 1998 г. «2/3 тарифной ставки» начислено за 6 дней августа и 9 дней сентября;

оплатить 2/3 тарифной ставки за простои (период простоев не указан) не по вине работников (низкая наполняемость групп детьми) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В лицевом счете за 1998 г. «2/3 тарифной ставки» начислено за 14 дней октября;

и.о. заведующей на период командирования основного работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установить оплату труда по 13 разряду ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К);

декретный б/л 99 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ годы);

ФИО1, воспитателю, предоставить частично оплачиваемый отпуск для ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ФИО1, воспитателю, предоставить отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Других сведений об очередных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, дорожных, учебных, о командировках, прогулах и прочих отвлечениях от основной работы в документах фонда не имеется.

Дополнительно судом запрошены первичные документы (приказы и копии лицевых счетов за спорные периоды работы), которыми подтверждается, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшего воспитателя на 0,5 ставки.

Поскольку в указанные периоды работы истец не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), оснований для включения указанных периодов в специальный стаж суд не усматривает.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также отражен в первичных документах, свидетельствующих о переводе истца на должность младшего воспитателя.

Несмотря на то, что в приказе указано о переводе на должность младшего воспитателя с 15.07 по 24.08, в копии лицевого счета содержатся сведения о предоставлении отпуска без сохранения з/пл. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее оклад за сентябрь 1997 соответствует окладу, отработанному в должности воспитателя на 0,75 ставки (229 500 рублей). Полная ставка воспитателя с окладом 306 000 рублей указана в лицевом счете истца, начиная с октября 1997.

В соответствии с постановлением Гособразования СССР от 04.06.1990 № 375 должность «помощник воспитателя» была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности «ночная няня».

Пунктом 9.3 приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995 № 463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» предусмотрено, что вместо должности «помощник воспитателя» в образовательных учреждениях может вводиться должность "младший воспитатель».

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, предусмотрены должности воспитателя и воспитателя детского сада (яслей-сада), должность помощника воспитателя указана в разделе профессии рабочих. Должность «младший воспитатель» внесена в классификатор в 2002 году.

Должностные обязанности по должности «младший воспитатель» в учреждениях народного образования, утвержденные этим же приказом, а также Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 № 46, не совпадают с должностными обязанностями по должности «воспитатель (включая старшего)».

В силу п. 4 Приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995 № 463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования» должность помощника воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, должность воспитателя отнесена к специалистам.

При указанных обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж работы истца период работы в должности «младшего воспитателя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В силу подпункта «в» пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 01.11.1999. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 01.11.1999, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.

При таких обстоятельствах, поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. заведующей детского сада № 81 ст. Мурманск Октябрьской железной дороги имел место после ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для зачета указанного периода работы в специальный педагогический стаж истца. Сведений о совмещении должностей в указанный период, представленные суду доказательства не содержат.

Об ином не свидетельствует проанализированный судом приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении истца на должность и.о. заведующей (л.д. 131).

Доводы истца о том, что в некоторых приказах подпись об ознакомлении проставлена иным лицом при рассмотрении настоящего спора, не связанного с наличием индивидуального трудового спора, правового значения не имеет.

Период, ранее заявленный истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят к зачету в специальный стаж и страховой стаж, поскольку трудовой книжкой и сведениями ИЛС не подтверждено осуществление трудовой деятельности истца в указанный период.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов).

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

Сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов (пункт 1 статьи 8 указанного закона).

Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила), в силу пунктов 10, 11 которого Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, оснований для включения в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку трудовой книжкой работа в указанный период не подтверждения, сведений об осуществлении трудовой деятельности в указанный период времени в индивидуальном лицевом счете не отражены.

В соответствии с Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости педагогам при выработанном педагогическом стаже 25 лет в 2022 году возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права, т.е. в рассматриваемом случае право на назначение страховой пенсии наступит с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный (педагогический) стаж, назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова