Решение по делу № 2А-89/2025 от 17.02.2025 - о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России <ФИО> от 10.01.2025 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 35841/24/98069-ИП, назначении нового срока исполнения.

Дело № 2а-89/2025

УИД № 69RS0021-01-2025-000095-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 17 февраля 2025 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой М.М.,

при секретаре Яковлевой И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Нелидовского муниципального округа Тверской области к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, УФССП России по Тверской области о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 от 10.01.2025 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 35841/24/98069-ИП, назначении нового срока исполнения,

установил:

Администрация Нелидовского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с административным иском к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России (далее СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России), судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 10.01.2025 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 35841/24/98069-ИП, назначении нового срока исполнения до 31.01.2026. Свои требования административный истец мотивировал тем, что 10.01.2025 судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 35841/24/98069-ИП до 31.01.2025, возбужденному на основании исполнительного документа Нелидовского городского суда Тверской области по гражданскому делу № 2-587/2016, решение по которому от 14.12.2016 вступило в законную силу 21.02.2017, с предметом исполнения: возложить на Администрацию Нелидовского района Тверской области в срок до 01.07.2017 обязанность организовать и оборудовать в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, резервными источниками электропитания: котельную № 5 по адресу: <...>; котельную № 6 по адресу: <...>; котельную № 9 по адресу: <...>. Администрацией предпринимались все меры, необходимые для исполнения решения суда. Согласно договору о закреплении муниципального имущества муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области № 1 от 01.07.2017, вышеуказанные котельные были переданы на праве хозяйственного ведения Муниципальному унитарному предприятием городского водопроводно – канализационного хозяйства (МУП «Горводоканал»). В день подписания договора был составлен акт приема – передачи имущества. Решением Арбитражного суда Тверской области от 01.06.2023 по делу № А66-4695/2021 МУП «Горводоканал» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. В настоящее время в рамках конкурсного производства проходит реализация (продажа) имущества должника. Согласно отчету оценщика от 15.01.2024 № 13406606, вышеуказанные котельные были оценены и включены в перечень объектов, подлежащих реализации. Администрация не вправе увеличить стоимость имущества путем установления дополнительного оборудования, так как оно было оценено оценщиком и подлежит продаже по цене, им определенной. Административный истец полагает, установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнения решения суда до 31.01.2025 ничем не обоснован и является нереальным для исполнения. Жалоба в порядке подчиненности вышеуказанному должностному лицу на постановление административного ответчика от 10.01.2025 не подавалась.

Определением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 29.01.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Тверской области.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что, возможно, до 31.01.2026 в деле о банкротстве МУП «Горводоканал» изменятся обстоятельства и решение суда может быть исполнено в полном объеме. Кроме того, Законом Тверской области от 22.12.2021 № 80-ЗО, полномочия по обеспечению теплоснабжения переданы органам государственной власти Тверской области, в связи с чем правовые основания для исполнения решения суда у истца отсутствуют.

Представитель ответчика - СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России – врио начальника отделения ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, согласно которым считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование своей позиции указала, что Нелидовским городским судом Тверской области принято решение по делу 2-587/2019, которое вступило в законную силу 21.02.2017. В рамках указанного дела судом 30.03.2017 выдан исполнительный лист, согласно которому Администрация обязана в срок до 01.07.2017 обязанность организовать и оборудовать в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, резервными источниками электропитания: котельную № 5 по адресу: <...>; котельную № 6 по адресу: <...>; котельную № 9 по адресу: <...>. На основании указанного исполнительного листа ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам 25.07.2017 возбуждено исполнительное производство, которое передано в Специализированное отделение судебных приставов по Тверской области ГМУ ФССП России, ему присвоен регистрационный номер № 35841/24/98069-ИП. Ссылаясь на положения ст.ст. 2, 30, 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50, указывает, что должнику неоднократно устанавливался новый срок исполнения требований исполнительного документа, однако сведений об исполнении решения суда не представлено. Впоследствии судебным приставом – исполнителем вынесено обжалуемое постановление от 10.01.2025 о назначении нового срока исполнения до 31.01.2025. Такой срок самостоятельно определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из соображений разумности, обоснованности и учетом конкретных обстоятельств дела. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов. Доводы Администрации о незаконности постановления о назначении нового срока исполнения, указанные в иске, не свидетельствуют об исключительности обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда.

Ответчики – судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2, а также представители ГМУ ФССП России и УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, возражений на иск не представили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, при отсутствии возражений представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся лиц, поскольку их явка в судебное заседание не признана обязательной.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, копии материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ № 229) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее ФЗ № 118) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 указанного выше Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229 постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 36 вышеуказанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, а если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается, в том числе, на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 ФЗ № 229, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30).

В силу ст. 105 вышеуказанного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Предметом оспаривания по настоящему делу является постановление судебного пристава – исполнителя СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 10.01.2025 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 35841/24/98069-ИП.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 1 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные пристав-исполнитель, содержится в ст. 64 ФЗ № 229.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с целью принудительного исполнения судебного решения от 14.12.2016 по гражданскому делу № 2-587/2016 о возложении на Администрацию Нелидовского района Тверской области в срок до 01.07.2017 обязанности организовать и оборудовать в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, резервными источниками электропитания: котельную № 5 по адресу: <...>; котельную № 6 по адресу: <...>; котельную № 9 по адресу: <...>, был предъявлен исполнительный лист ФС № 010226204, выданный Нелидовским городским судом Тверской области 30.03.2017 по делу № 2-587/2016 от 14.12.2016. Решение суда вступило в законную силу 21.02.2017.

25.07.2017 на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 13380/17/69021-ИП. Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Материалами исполнительного производства установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством Почты России.

23.10.2017 в адрес должника направлено требование о предоставлении в 7-дневный срок с момента получения требования сведений, подтверждающих исполнение решение суда.

01.11.2017, исх. № 14-26/4438 Администрацией Нелидовского района Тверской области направлен ответ на вышеуказанное требование судебного пристава-исполнителя, согласно которому исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным ввиду отсутствия источников финансирования данного направления.

Постановлением от 15.11.2017 судебным приставом-исполнителем с должника взыскан исполнительский сбор, копия постановления направлена должнику посредством Почты России.

В связи с неисполнением решения суда судебным приставом-исполнителем 15.11.2017 вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 30.11.2017.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 22.11.2017 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.12.2017.

В связи с неисполнением решения суда к вновь назначенному сроку судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование от 25.12.2017 о предоставлении в 7-дневный срок с момента получения требования сведений, подтверждающих исполнение решение суда.

04.12.2018, исх. № 14-26/5217, должником направлен ответ на требование судебного пристава-исполнителя, согласно которому причины не исполнения решения суда со стороны Администрации Нелидовского района Тверской области до настоящего времени не изменились.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 13.11.2018 о предоставлении в 7-дневный срок с момента получения требования сведений, подтверждающих исполнение решение суда.

Определением Нелидовского городского суда Тверской области от 07.02.2019, вступившим в законную силу 23.02.20149, произведена замена должника по исполнительному производству № 13380/17/69021-ИП с Администрации Нелидовского района Тверской области на Администрацию Нелидовского городского округа Тверской области, о чем судебным приставом – исполнителем 01.03.2019 вынесено соответствующее постановление.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 04.03.2019 о предоставлении в 7-дневный срок с момента получения требования сведений, подтверждающих исполнение решение суда.

11.04.2019, исх. № 14-26/1254 должником направлен ответ на требование судебного пристава-исполнителя, согласно которому несмотря на обращение должника с просьбой предусмотреть при формировании бюджета приобретение генераторов на котельные, финансовый отдел Администрации не предусмотрел денежные средства на вышеуказанные нужды в связи с отсутствием возможности.

15.04.2019 в отношении должника судебным приставом – исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 27.09.2019 о предоставлении в 3-дневный срок со дня получения требования информации об исполнении решения суда.

08.10.2019, исх. № 14-26/3908 должником направлен ответ на требование судебного пристава-исполнителя, по содержанию аналогичный ответу от 11.04.2019.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 21.01.2020 о предоставлении в 5-дневный срок со дня получения требования информации об исполнении решения суда; если решение суда не исполнено, сообщить о принятых для его исполнения мерах с указанием суммы необходимого финансирования.

31.01.2020, исх. № 14-26/343, должником направлен ответ на требование судебного пристава-исполнителя, по содержанию аналогичный ответу от 11.04.2019, с указанием суммы необходимого финансирования.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 02.09.2020, полученным должником 03.09.2020, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 11.09.2020.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 23.03.2021 о предоставлении в 5-дневный срок со дня получения требования информации об исполнении решения суда; если решение суда не исполнено, сообщить о принятых и принимаемых для его исполнения мерах с приложением подтверждающих документов.

26.03.2021, исх. № 14-26/1125, должником направлен ответ на требование судебного пристава-исполнителя, по содержанию аналогичный ответу от 11.04.2019, с указанием на направление финансирования на ликвидацию ЧС.

29.06.2021 в отношении должника судебным приставом – исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 07.07.2021, полученным должником 08.07.2021, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10.09.2021.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 06.12.2021 о предоставлении в 5-дневный срок со дня получения требования информации том, выносился ли вопрос о выделении денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, на Собрание советов депутатов.

10.12.2021 в отношении должника судебным приставом – исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

10.12.2021, исх. № 14-26/4886, должником направлено сообщение судебному приставу-исполнителю о том, что в 2022 году исполнить решение суда не представится возможным, поскольку с 01.01.2022 полномочия по обеспечению теплоснабжения будут переданы на областной уровень.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 04.02.2022 о предоставлении в 7-дневный срок со дня получения требования сведения об исполнении решения суда.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 08.04.2022, полученным должником 11.04.2022, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 06.05.2022.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлены требования от 11.03.2022 и от 18.08.2022 о предоставлении в 7-дневный срок со дня получения требования сведений об исполнении решения суда.

22.08.2022 в отношении должника судебным приставом – исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

28.10.2022 в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что решение суда не исполнено.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 28.10.2022 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.12.2022.

08.02.2023 в отношении должника судебным приставом – исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 06.03.2023 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10.04.2023.

17.04.2023 в отношении должника судебным приставом – исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 17.08.2023 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.09.2023.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 09.04.2024 исполнительное производство передано в СОСП по Тверской области; 22.04.2024 принято к производству судебным приставом СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 13.05.2024 о предоставлении в 5-дневный срок со дня получения требования сведений об исполнении решения суда.

15.05.2024 в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что решение суда не исполнено.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 30.05.2024 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 24.06.2024.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 11.07.2024 о предоставлении в 3-дневный срок со дня получения требования сведений об исполнении решения суда.

20.05.2024, исх. № 14-26/2090, должником направлено сообщение судебному приставу-исполнителю о том, что согласно договору о закреплении муниципального имущества муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области № 1 от 01.07.2017, вышеуказанные котельные были переданы на праве хозяйственного ведения Муниципальному унитарному предприятием городского водопроводно – канализационного хозяйства (МУП «Горводоканал»). В день подписания договора был составлен акт приема – передачи имущества. Решением Арбитражного суда Тверской области от 01.06.2023 по делу № А66-4695/2021 МУП «Горводоканал» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. В настоящее время в рамках конкурсного производства проходит реализация (продажа) имущества должника. Согласно отчету оценщика от 15.01.2024 № 13406606, вышеуказанные котельные были оценены и включены в перечень объектов, подлежащих реализации. Администрация не вправе увеличить стоимость имущества путем установления дополнительного оборудования, так как оно было оценено оценщиком и подлежит продаже по цене, им определенной.

23.07.2024, исх. № 14-26/3213, должником направлен ответ на требование от 22.07.2024, аналогичный по содержанию вышеуказанному ответу.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 13.08.2024 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12.09.2024.

10.09.2024 в отношении должника судебным приставом – исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 13.09.2024 о предоставлении в 3-дневный срок со дня получения требования надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих исполнение решение суда, а также о принятых для его исполнения мерах.

24.09.2024, исх. № 14-26/4263, должником направлен ответ на требование судебного пристава - исполнителя, аналогичный по содержанию ответу от 20.05.2024.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 06.11.2024 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 27.11.2024.

В связи с неисполнением решения суда в адрес должника направлено требование от 28.11.2024 о предоставлении в 3-дневный срок со дня получения требования сведений об исполнении решения суда, либо мотивированный ответ с указанием причин неисполнения, либо сведения об обращении в суд с заявлением об отсрочке исполнения.

06.12.2024, исх. № 14-26/5800, должником направлен ответ на требование судебного пристава - исполнителя, аналогичный по содержанию ответу от 20.05.2024.

В связи с неисполнением решения суда по вновь назначенному сроку, судебным приставом - исполнителем 10.01.2025 вынесено обжалуемое постановление о назначении нового срока исполнения до 31.01.2025.

Таким образом, судом установлено, что решение суда от 14.12.2016 как с момента его вступления в законную силу 21.02.2017, так и по настоящее время Администрацией Нелидовского муниципального округа Тверской области не исполнено. Доводы иска о незаконности обжалуемого постановления ввиду установления нереального срока для исполнения решения суда не свидетельствуют об исключительности обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда. Из анализа представленных ответов на требования судебного пристава-исполнителя усматривается, что действенных мер по исполнению решения суда должником на протяжении длительного времени не предпринималось.

При этом доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, о наличии обстоятельств, препятствующих должнику исполнить данные требования, административным истцом не представлено ни должностному лицу службы судебных приставов, ни в суд.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение должником решения суда на протяжении длительного периода времени может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доводы представителя административного истца в судебном заседании о том, что решение суда может быть исполнено в срок до 31.01.2026 в случае изменения обстоятельств в деле о несостоятельности (банкротстве) МУП «Горводоканал», не могут быть приняты во внимание, поскольку они носят вероятностный характер.

Ссылка представителя административного истца на отсутствие у Администрации правовых оснований для исполнения решения суда ввиду принятия Закона Тверской области от 22.12.2021 № 80-ЗО о передаче полномочий по обеспечению теплоснабжения органам государственной власти Тверской области, основана на неправильном понимании действующего законодательства. Так, вышеуказанный закон вступил в силу с 01.01.2022. Сведений о том, что по исполнительному производству осуществлена замена должника (административного истца) на иного должника, не имеется, равно как и не имеется сведений о прекращении исполнительного производства в отношении административного истца. Решение суда от 14.12.2016 по гражданскому делу № 2-587/2016 не отменено. В связи с изложенным, правовых оснований для неисполнения решения суда у административного истца не имеется.

Судебный пристав-исполнитель при вынесении спорного постановления действовал в рамках предоставленных ему законодательством «Об исполнительном производстве» полномочий.

Несогласие административного истца с установленным новым сроком исполнения решения суда не является основанием к отмене данного постановления, вынесенного с соблюдением требований закона «Об исполнительном производстве», поскольку срок для исполнения решения суда на протяжении длительного времени неоднократно должнику продлевался. На момент вынесения спорного постановления судебным приставом – исполнителем все юридически значимые обстоятельства исполнительного производства исследованы и получили надлежащую оценку.

Нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в том числе по доводам административного искового заявления.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Администрации Нелидовского муниципального округа Тверской области к Специализированному отделению судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, УФССП России по Тверской области о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тверской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 от 10.01.2025 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 35841/24/98069-ИП, назначении нового срока исполнения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.02.2025.

Судья М.М. Ковалёва