Дело № 12-275/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе

7 июля 2023 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Кишенская Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Монаенковой П.С.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

заявителя ФИО2,

его представителя ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, произошло столкновение автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, водитель ФИО2, и автомобиля «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, принадлежащего ООО «Инжконтроль», водитель ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ инспектор по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД г.Новосибирска вынес постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием события правонарушения.

ФИО2 обжаловал названное постановление вышестоящему должностному лицу.

ДД.ММ.ГГГГ старший инспектор группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску старший лейтенант полиции ФИО4 вынес решение № по жалобе ФИО2, которым постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 оставил без изменения, а жалоба ФИО2 без удовлетворения.

ФИО2 подал жалобу в Ленинский районный суд города Новосибирска, в которой просит изменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, и решение № по жалобе ФИО2 на постановление в части формулировки, указывающей на действия водителя ФИО2, повлекшие к механическим повреждениям автомобилей.

Жалоба мотивирован тем, что при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностное лицо сделало вывод о виновности ФИО2 в ДТП. Данный вывод содержится и в решении №.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, после перерыва в судебное заседание не явился.

После перерыва в судебное заседание явились ФИО2 и его представитель, доводы жалобы поддержали.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, решение уведомлено о поступлении жалобы в суд.

Изучив письменные материалы дела, исследовав оригинал административного материала, выслушав лиц, судья приходит к следующему выводу.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, инспектор по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД г.Новосибирска указал на отсутствие события административного правонарушения.

Заявитель просит изменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении ФИО1, а также решение по жалобе на постановление.

При рассмотрении жалобы судья не связан ее доводами и проверяет законность обжалуемых постановлений в полном объеме.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пунктам 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшей должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Данный правовой подход выражен в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007 (вопрос 5), согласно которому по смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении жалобы.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица или его законного представителя, а также явка иных лиц, вызванных для рассмотрения жалобы. Выясняются причины неявки участников производства по делу об административном правонарушении, принимается решение о рассмотрении жалобы в их отсутствии или об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего о рассмотрении жалобы на постановление.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред; потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным кодексом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Как следует материалов дела, собственником транспортного средства <данные изъяты>» государственный регистрационный номер №, поврежденного в результате обстоятельств, описанных в оспариваемом постановлении, является ООО «Инжконтроль». Указанное лицо, как собственник транспортного средства, получившего повреждения, должно быть признано потерпевшим, извещено о дате рассмотрения жалобы на постановление.

Вместе с тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена должностным лицом в отсутствие представителя ООО «Инжконтроль», сведения о его извещении о дате, времени месте рассмотрения жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о ненадлежащем извещении потерпевшего о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных норм.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение № по жалобе на постановление, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а дело с жалобой направлению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

решил:

отменить решение №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором группы ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Новосибирску старшим лейтенантом полиции ФИО4 по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, направить дело на новое рассмотрение жалобы ФИО2 вышестоящему должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в деле № 12-275/2023 Ленинского районного суда города Новосибирска.