Решение по делу № 2А-2887/2023 от 23.05.2023 - о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-2887/2023

УИД24RS0040-01-2022-005762-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при помощнике судьи Сапуновой А.В.,

с участием административного истца (посредством видеоконференц-связи) – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточнений от 13.04.2023 (л.д. 38-39) указав в обоснование заявленных требований, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В отношении него на исполнении в бухгалтерии исправительного учреждения находится исполнительный лист о взыскании алиментов на содержание ФИО2 в размере 0,38 МРОТ от заработной платы ежемесячно, а также иные исполнительные документы. Согласно п.3 ст.98 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Как указано в п.2 ст.107 УИК РФ возмещение осужденным расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исходя их требований ст.99 Федерального закона №229-ФЗ при исполнении нескольких исполнительных документов с должника – гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов, а при возмещении вреда, причиненного здоровью и возмещении ущерба, причиненного преступлением размер удержания не может превышать 70%. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. В соответствии с судебным решением о взыскании алиментов, была установлена фиксированная сумма алиментов 0,38 МРОТ, которую необходимо выплачивать ежемесячно. Административный истец полагает, с учетом перечисленных норм закона, что с него может быть удержано 0,435 МРОТ ежемесячно на уплату алиментов в пользу ФИО2, исходя из расчета: 1 МРОТ – 13% / 2. Также, имеющийся у него доход позволяет оплачивать расходы на перевод алиментов взыскателю. Вместе с тем, с начала 2022 года удержания с денежных средств стали происходить два раза в месяц – из заработной платы истца, а также из денежных переводов близких родственников, в большем размере чем это необходимо. При этом из его заработной платы удерживается меньшая сумма, чем это требует исполнительное производство. Административный истец неоднократно обращался в бухгалтерию исправительного учреждения, вместе с тем, его вопрос положительно разрешен не был, сотрудники бухгалтерии настаивают на правомерности своих действий. Во второй половине 2022 года с административного истца стали удерживать денежные средства за перевод алиментов взыскателю, что соответствует, по мнению истца, требованиям законодательства. Административный истец полагает, что должностные лица администрации исправительного учреждения на протяжении четырех месяцев необоснованно удерживали с поступивших на его лицевой счет денежных средств 70%, тем самым лишив его помощи, которую он получает от близких родственников. Более того, даже на сегодняшний день, бухгалтерия ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю взыскивает с его заработной платы более 70% денежных средств по исполнительным производствам, что не соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве. Административный истец просил суд признать незаконными действия ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившиеся в удержании с него по исполнительным производствам более 70% денежных средств; возложить обязанность на административного ответчика принять меры по устранению нарушения прав административного истца; взыскать с административного ответчика компенсацию в порядке 227.1 КАС РФ в размере 300000 руб.

Определением суда от 02.05.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечены: взыскатели по исполнительным производствам - МИФНС России №25 по Красноярскому краю, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; судебные приставы-исполнители ОСП по району Талнах г. Норильска, ОСП по г. Норильску и МОСП по ИОИП УФССП в чьем производстве находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1 – ФИО6, ФИО7 (ИП по взысканию алиментов), ФИО8 (по исполнению особых производств).

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по указанным выше основаниям, дополнительно пояснив, что незаконные действия, выразившиеся в неправомерном взыскании с него денежных средств в размере более 70% от заработка, а также удержание денежных средств, отправленных ему его близкими родственниками, с которых не должно производиться взыскание, ухудшают условия его содержания в исправительном учреждении, ввиду чего он полагает, что с административного ответчика подлежит взысканию компенсация в порядке ст.227.1 КАС РФ в размере 300000 руб. Также пояснил, что бухгалтерия исправительного учреждения не разъяснила ему о необходимости погасить требования о взыскании государственной пошлины в размере 200 руб., которую он мог погасить из своих денежных средств добровольно, таким образом создала предпосылки для начисления пени на данную сумму, которая также подлежит взысканию с истца. Истец не оспаривает, что на его лицевой счет перечисляют 25% от заработной платы, вместе с тем, это противоречит закону об исполнительном производстве. Также, с него незаконно не удерживали расходы на перечисление алиментов, поясняя что этого не требуется, в тоже время, в последующем стали удерживать.

В судебное заседание представитель административных ответчиков ФКУ ИК-15 ГУФСИН России, ФСИН России - ФИО9, действующая на основании доверенностей, не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В судебное заседание заинтересованные лица: МИФНС России №25 по Красноярскому краю, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5; судебный пристав-исполнитель ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО6, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Норильску ФИО7, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО8 – не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении рассмотрения не ходатайствовали.

Неявка указанных лиц в судебное заседание является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Суд не признал явку участвующих в деле лиц в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие в соответствии с положениями ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Частью 1 ст.218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении субъективных прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, совершенные действия (бездействия) соответствует закону.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии с ч.11 ст.12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия наказания, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно частям 2, 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В силу статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса (часть 1).

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть 2).

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3).

Частью 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

По исполнительным документам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных должников, взыскание обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы должника с учетом положений ст. 107 УИК РФ.

Положения ч. 3 ст. 107 УИК РФ устанавливают гарантированный минимум денежных средств, который должен находиться в распоряжении осужденного независимо от всех удержаний. В исправительных учреждениях такой минимум составляет 25% от начисленных осужденному заработной платы, пенсии или иных доходов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В бухгалтерии ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 имеются на исполнении следующие исполнительные документы:

- по гражданском уделу №2-93/2013 от 25.03.2013 о взыскании алиментов в размере 0,38 МРОТ в пользу ФИО2 (исполнительный лист ВС №046344622 от 25.03.2013); постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Норильску о направлении копии исполнительного документа для исполнения от 30.03.2013.

- по гражданскому делу №2-28/2010 от 07.05.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 компенсации морального вреда в размере 500000 руб. (исполнительный лист ВС №002012841); постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска от 17.02.2011 об обращении взыскания на доходы должника;

- по гражданскому делу №2-28/2010 от 07.05.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 и ФИО5 компенсации морального вреда в размере 500000 руб. (исполнительный лист ВС 002012843); постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска от 17.02.2011 об обращении взыскания на доходы должника;

- по гражданскому делу №2-28/2010 от 07.05.2010 о взыскании с ФИО1 оплаты труда адвоката в размере 3580,50 руб. (исполнительный лист ВС №002012840); постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска от 17.02.2011 об обращении взыскания на доходы должника;

- по гражданскому делу №2-1146/2010 от 25.10.2010 о взыскании с ФИО1 в доход государства государственной пошлины в размере 200 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска об обращении взыскания на доходы должника от 23.05.2011;

- по гражданскому делу №2-1/2011 от 08.02.2011 о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного преступлением в размере 13615,61 руб. (исполнительный лист ВС №022504366); постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска от 15.08.2011 об обращении взыскания на доходы должника;

- по гражданскому делу №2-28/2010 от 07.05.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 и ФИО5 возмещения расходов на погребение дочери ФИО10 в размере 171851,41 руб. (исполнительный лист ВС №002012842); постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска от 18.12.2012 о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника;

Также, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 29.04.2021, вынесенное судебным приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО1 №17567/20/24081-СД (находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г. Норильска ФИО6), в состав которого входят исполнительные производства: судебный приказ от 23.08.2016 №2а-954/2016, выданный судебным участком №115 в районе Талнах г.Норильска о взыскании задолженности по оплате налога в сумме 4248,59 руб.; судебный приказ от 19.09.2018 №2а-498/2028, выданный судебным участком №115 в районе Талнах г. Норильска о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате налога в размере 3835,73 руб.; выданный судебным участком №115 в районе Талнах г.Норильска о взыскании задолженности по оплате налога в сумме 4248,59 руб.; судебный приказ от 09.12.2020 №2а-1013/2020, выданный судебным участком №115 в районе Талнах г. Норильска о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате налога в размере 4657,54 руб.; по гражданскому делу №2-1146/2010 от 25.10.2010 о взыскании с ФИО1 в доход государства государственной пошлины в размере 200 руб.

Также, объединены в сводное исполнительное производство №31275/19/24002-СД следующие исполнительные производства в отношении ФИО1: по исполнительному листу ВС №002012842 от 18.10.2010 (ущерб, причиненный преступлением); ВС №022504366 от 18.03.2011 (ущерб, причиненный преступлением); ВС №002012841 от 18.10.2010 (моральный вред, причиненный преступлением); ВС №002012843 от 18.10.2010 (моральный вред, причиненный преступлением); ВС №075679398от 19.09.2018 (госпошлина, присужденная судом). Указанное сводное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО8

Из постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО8 от 27.01.2020, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника – следует, что судебный пристав-исполнитель постановил удержание денежных средств ФИО1 производить в размере 70% от его заработка, что соответствует требованиям ст. 99 Закона об исполнительном производстве.

ФИО1 был ознакомлен бухгалтерией исправительного учреждения с имеющимися в отношении него исполнительными документами, что подтверждается его подписями с соответствующем журнале (подписи от 17.11.2016, от 18.03.2020 и от 27.07.2021).

Как следует из представленной главным бухгалтером ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю справки, по состоянию на 23.05.2023 задолженность ФИО1 по исполнительным документам составляет 972873,39 руб., в том числе не погашена задолженность по исполнительным документам о взыскании с ФИО1 ущерба материального и морального, причиненного преступлением, ввиду чего бухгалтерией исправительного учреждения обосновано удерживается с ФИО1 сумма денежных средств по исполнительным производствам в размере 70% от начисленного заработка.

Как следует из расчетных листков, представленных суду за период с января 2022 года по апрель 2023 года с заработной платы ФИО1 взыскиваются расходы ИУ на питание осужденного.

Согласно справке о стоимости содержания осужденного ФИО1 стоимость питания колеблется от 3271,86 руб. до 4584,03 руб. ежемесячно, при этом из расчетных листков видно, что сумма взыскания стоимости питания осужденного составляет 232,95 руб.

При анализе представленных суду расчетных листков можно сделать вывод, что из заработной платы ФИО1 производится удержание денежных средств по исполнительным производствам в размере 70%, а также из оставшейся суммы удерживаются расходы на питание, при этом, сумма денежных средств, которая после указанных удержаний перечисляется на лицевой счет осужденного составляет каждый раз не менее 25% от заработка, что соответствует вышеуказанным положениям УИК РФ.

Административный истец не оспаривал, что на его лицевой счет зачисляется 25% заработка, вместе с тем, полагал, что с него не может быть взыскано более 70%. Данное мнение административного истца является ошибочным, поскольку, как указывалось выше, предусмотренное Законом об исполнительном производстве право сохранения за должником 70% заработка ограничено в отношении осужденного нормами УИК РФ, а именно ст.ст. 99, 107 УИК РФ, в соответствии с которыми осужденному гарантируется зачисление на его лицевой счет 25% от его дохода (70% - взыскание по исполнительным листам, до 5% взыскание стоимости питания осужденного).

Относительно доводов истца о необоснованном удержании с него задолженности по исполнительным производствам из денежных средств, поступивших на его лицевой счет от родственников, суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 88 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.

Согласно ч.5 ст. 91 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

Следовательно, из анализа приведенных положений можно сделать вывод о том, что денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц), являются собственностью самого осужденного, которые тот вправе использовать по своему усмотрению.

По смыслу части 2 статьи 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», к каковым переводы от близких родственников (в виде дара) не отнесены.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца в данной части также отвергаются судом.

Указывая на то, что сотрудники ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю необоснованно не производили с него удержание денежных средств на оплату почтового перевода (алиментов), административный истец не указал каким образом данными действиями (бездействием) было нарушено его право. В данном случае бухгалтерская ошибка не повлекла нарушения прав административного истца.

Кроме того, не нашли своего подтверждения и доводы административного истца о неверном исчислении суммы алиментов, ввиду чего образовывается по ним задолженность. Как установлено в судебном заседании, с заработной платы административного истца удерживается не менее 0,38 МРОТ в счет уплаты алиментов ежемесячно, что соответствует требованиям исполнительного документа. При этом, суд полагает, что последующее распределение задолженности по исполнительным производствам между взыскателями, взысканной в пределах 70% из заработной платы должника, прав административного истца не нарушает. Административный истец не лишен возможности при наличии к тому воли в добровольном порядке произвести погашение задолженности по алиментам сверх удержаний, произведенных по ИД. Также, взыскатель по исполнительному производству не лишена права оспорить порядок распределения между взыскателя удержанных с должника денежных средств, полномочий на представление прав взыскателя в суде у ФИО1 не имеется.

Обязанности у сотрудников бухгалтерии ИУ разъяснять ФИО1 положения Закона об исполнительном производстве, либо Налогового Кодекса РФ, нормами которого предусмотрено начисление пени на сумму неуплаченных в установленный срок обязательных платежей (вплоть до даты их оплаты), - не имеется. Кроме того, как указывалось выше, ФИО1 был ознакомлен со всеми исполнительными документами, поступившими в ИУ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия администрации исправительного учреждения на принятие оспариваемых решений (совершение оспариваемых действий), порядок и основания их принятия (совершения) соблюдены, их содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действий ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении административного иска в части признания незаконными действий административного ответчика, выразившихся в удержании денежных средств, отказано, не подлежит удовлетворению и производное от него требование о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав административного истца.

Заявляя о взыскании с ответчика компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, административный истец в обоснование указал, что именно незаконное, по его мнению, удержание с его лицевого счета (переводы от родных) и заработной платы (сверх 70%) денежных средств нарушает условия отбывания им наказания.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности статьи 93, 99, 100 УИК РФ) (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно части 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что на лицевой счет осужденного ФИО1 зачисляется не менее 75 % заработной платы и не менее 70% от денежных средств, поступивших на его лицевой счет от иных лиц (900 руб. от 3000 руб.), нарушения прав административного истца администрацией исправительного учреждения допущено не было, напротив, взыскание производилось в строгом соответствии с требованиями ст.ст. 99, 100 УИК РФ, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного истца о взыскании компенсации за нарушение условий отбывания наказания отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 26 мая 2023 года.